Решение № 2А-744/2019 2А-744/2019~М-770/2019 М-770/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2А-744/2019

Дело №2а-744/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(окончательная формулировка)

23 мая 2019 года г. Каспийск

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Клиндухова В.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика - Администрации ГО «город Каспийск» ФИО2,

при секретаре судебного заседания Манатовой Б.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации ГО «город Каспийск» и Отделу строительства и архитектуры Администрации ГО «город Каспийск» о признании незаконным отказа в переводе жилого помещения в нежилое и об обязании перевести квартиру из жилого в нежилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с административным иском в суд к Администрации ГО «город Каспийск» и Отделу строительства и архитектуры Администрации ГО «город Каспийск» о признании незаконным отказа в переводе жилого помещения в нежилое и об обязании перевести квартиру из жилого в нежилое помещение.

В обосновании доводов административного иска указано, что административному истцу на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по ул., <адрес><адрес>, что подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРН.

В установленном законом порядке административный истец подготовила весь необходимый пакет документов, для переустройства и перепланировки указанной квартиры из жилого в нежилое помещение под фито-аптеку.

В частности, подготовила соответствующий проект по переустройству и перепланировке квартиры в нежилое помещение. Указанный проект подготовлен в ООО «Зодчество», сам проект прилагает к административному иску.

После этого, административный истец обратилась в администрацию с заявлением в котором просила перевести квартиру <адрес> из жилого в нежилое помещение под фито-аптеку. При этом, приложила все необходимы документы, среди которых был, в том числе и соответствующий протокол общего собрания жильцов о согласовании перевода.

Однако, на обращение администрация отказала в переводе, указывая на то, что якобы протокол общего собрания административным истцом не представлялся, хотя он был представлен.

С данным ответом администрации не согласна, считаю его незаконным и необоснованным в связи с чем просит признать незаконным отказ административного ответчика в переводе жилого помещения в нежилое и обязать Администрацию ГО «<адрес>» перевести <адрес> по ул., Комсомольская <адрес> принадлежащую на праве собственности ФИО1 из жилого в нежилое помещение.

В ходе судебного заседания административный истец ФИО1 просила требования удовлетворить по основаниям изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика Администрации ГО «<адрес>» ФИО2, в ходе судебного заседания требования административного истца не признал, просил в удовлетворении административного иска отказать, указывая на то, что у административного истца отсутствует протокол общего собрания жильцов дома.

Отдел строительства и архитектуры Администрации ГО «<адрес>» извещенные надлежащим образом, в зал суда не явились и о причинах неявки суд не известили, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело без участия их представителя.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 п. 2 ст. 2 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 2, ч. 3 п. 1 ст. 124 КАС РФ административное исковое заявление может содержать требования:

2) о признании незаконным полностью или в части решения, принятого административным ответчиком, либо совершенного им действия (бездействия);

3) об обязанности административного ответчика принять решение по конкретному вопросу или совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца;

Согласно положениям ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено и материалами административного дела подтверждается, что административному истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по ул., Комсомольской, <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются соответствующей выпиской из ЕГРН.

Из материалов дела следует, что ФИО1 для переустройства и перепланировки указанной квартиры из жилого в нежилое помещение под фито-аптеку обратилось с заявлением в Администрацию ГО «<адрес>».

В частности, был подготовлен соответствующий проект по переустройству и перепланировке квартиры в нежилое помещение. Указанный проект подготовлен специалистами ООО «Зодчество».

Из ответа Администрации ГО «<адрес>» следует, что на заявление ФИО1 было отказано со ссылкой на то, что протокол общего собрания административным истцом не представлялся.

Между тем, как следует из материалов дела во обосновании своих доводов административным истцом представлен протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, ул., Комсомольская, <адрес>.

Согласно указанному протоколу на общем собрании приняло участие 53 % от общего количества голосов, которые не возражали против проведения соответствующей перепланировки.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Частью 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается, в том числе, в случае несоблюдения предусмотренных статьей 22 названного Кодекса условий перевода помещения (пункт 3 части 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В ходе судебного заседания судом установлено, что обстоятельства, оговоренные ст. 22 Жилищного кодекса РФ, по которым перевод нежилого помещения в жилое невозможен, отсутствуют, а именно: помещение отвечает требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (либо существует возможность обеспечить соответствие переводимого помещения I требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилых помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции"); переводимое помещение не обременено правами каких-либо лиц.

При изложенных выше обстоятельствах установленных судом и подтвержденных материалами дела, с учетом того, что судом не установлены обстоятельства оговоренные ст. 22 Жилищного кодекса РФ, по которым перевод нежилого помещения в жилое невозможен, в связи с чем доводы административного истца суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Администрации ГО «<адрес>» и Отделу строительства и архитектуры Администрации ГО «<адрес>» о признании незаконным отказа в переводе жилого помещения в нежилое и об обязании перевести квартиру из жилого в нежилое помещение, удовлетворить.

Признать незаконным отказ административного ответчика в переводе жилого помещения в нежилое, расположенное по адресу: <адрес>, ул., Комсомольская <адрес>.

Обязать Администрацию ГО «<адрес>» перевести <адрес> по ул., Комсомольская <адрес> принадлежащую на праве собственности ФИО1 из жилого в нежилое помещение.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной формулировке в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы, через Каспийский городской суд Республики Дагестан.

Решение в окончательной формулировке изготовлено 28.05.2019г.

Председательствующий: В.А. Клиндухов