Решение № 2-2416/2023 2-2416/2024 2-2416/2024~М-899/2024 М-899/2024 от 15 мая 2024 г. по делу № 2-2416/2023

<данные изъяты>

№ 2- 2416/2023

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2024 г. Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Михлик Н.Н.

при помощнике: ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Смоленска к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению № 25 «Детский сад «Пчелка» о возложении обязанности по проведению работ

установил:

Прокурор Ленинского района г. Смоленска, уточнив требования, обратился в суд с иском к ответчику возложении обязанности по проведению работ путем оборудования оконных блоков замками безопасности в группах 1 и 2 МБДОУ № 25 «Детский сад «Пчелка» установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора Петрова О.А. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, суду пояснила, что после повторной проверки МБДОУ № 25 выявленные нарушения были частично устранены – запорные устройства на оконных блоках установлены, за исключением помещений в группах 1 и 2.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов (ч.2 ст.45 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона РФ от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей в числе прочего являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

Согласно п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами и создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В силу положений, содержащихся в п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Частью 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программ, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы.

Положениями п. п. 8 и 10 ч. 1 ст. 41 Федерального закона предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, проведение санитарно-противоэпидемиологических и профилактических мероприятий.

В соответствии с п. 7,12 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма и минимизации и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

В силу п. 6 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Согласно пп. А п. 17 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утв. Постановлением правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 антитеррористическая защищенность объектов (территорий) независимо от категории обеспечивается, в том числе, путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территорию).

П. 5.1.1 «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технический условия» (действующий в спорный период) указано, что оконные блоки должны соответствовать требованиям настоящего стандарта, стандартов на конкретные виды изделий и изготавливаться по конструкторской и технологической документации, утвержденной в установленном порядке.

В соответствии с п. 5.1.8 ГОСТ 23166-99 изделия должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях, оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок.

В судебном заседании установлено, что МБДОУ № 25 «Детский сад «Пчелка» является муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением, расположенным по адресу: г. Смоленск, ул. Нормандия Неман, д. 15.

Поведенной прокуратурой Ленинского района г.Смоленска проверкой соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав и свобод несовершеннолетних при организации обучения МБДОУ № в части обеспечения безопасных условий обучения и воспитания несовершеннолетних были выявлены нарушения требований действующего законодательства, а именно: в помещениях групп 1 и 2 оконные блоки не оборудованы замками безопасности, что повышает риск неправомерного проникновения посторонних на объект и не обеспечивает безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении.

Указанные выше обстоятельства при рассмотрении дела не опровергнуты допустимыми доказательствами.

В настоящее время выявленные прокуратурой нарушения, отраженные в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ, частично устранены, за исключением групп 1 и 2, где на оконных блоках отсутствуют замки безопасности.

Указанное бездействие ответчиков, сопряженное с нарушением требований действующего законодательства, создает угрозу безопасности граждан и, как следствие, ведет к нарушению прав неопределенного круга лиц, гарантированных государством и обеспечиваемых путем выполнения законодательства Российской Федерации о противодействии терроризму.

При таком положении суд удовлетворяет заявленные исковые требования.

Руководствуясь ст.ст.194, 198, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Смоленска, предъявленные в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать МБДОУ № 25 «Детский сад «Пчелка» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать оконные блоки в помещениях групп 1 и 2 замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.Н.Михлик

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ года

Ленинский районный суд <адрес>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>