Решение № 12-247/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 12-247/2017

Дело №12-247/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тамбов 27 ноября 2017 года

Судья Ленинского районного суда г.Тамбова Воронцова Е.С.,

рассмотрев жалобу генерального директора *** ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г.Тамбова от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

*** УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в отношении генерального директора *** ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Согласно протокола в нарушение п. 2.2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» *** (***) сведения о застрахованных лицах за апрель 2017 года представлено *** т.е. с нарушением установленного срока ***.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г.Тамбова от *** генеральный директор *** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 300 руб.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное постановление, просит его отменить, прекратив производство по делу по основаниям ст. 2.9 КоАП РФ.

В обоснование жалобы ФИО1 указывает, что сведения о застрахованных лицах за апрель 2017 года были предоставлены в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области *** в отношении двух застрахованных лиц. *** в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области были предоставлены корректирующие сведения за апрель 2017 в части дополнения сведения третьим застрахованным лицом У.Г.Я. Таким образом, формально произошло нарушение срока предоставления сведений за апрель 2017 года. Однако, это нарушение вызвано тем, что У.Г.Я. в апреле 2017 года был передан для заключения с *** гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг). Подписанным данный договор возвращен *** только в июле 2017 года. В отсутствие надлежащим образом оформленного первичного документа оснований для подачи сведений на У.Г.Я. не было. При получении документов от У.Г.Я. *** приняло незамедлительные меры по сдаче корректирующих сведений о застрахованных лицах. Таким образом, *** самостоятельно выявило ошибку и приняло меры к ее устранению. На основании п. 39 приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от *** № *** «Об утверждении инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» и письма Пенсионного фонда РФ от *** в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом. Его представитель по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям. Считала, что совершенное правонарушение является малозначительным. Учитывая подход Министерства труда и социальной защиты РФ и Пенсионного фонда России к применению мер ответственности при нарушениях порядка предоставления сведений о застрахованных лицах, допускающий неприменение мер ответственности в виде финансовых санкций, в рассматриваемом случае также допустимо освобождение от административного наказания на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Представитель УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании полагала постановление мирового судьи законным и обоснованным. Считала, что в рассматриваемом случае оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

В силу ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона указанные сведения страхователь предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.

*** УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в отношении генерального директора *** ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Согласно протокола в нарушение п. 2.2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» *** (***) сведения о застрахованных лицах за апрель 2017 года представлено ***, т.е. с нарушением установленного срока ***.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г.Тамбова от *** генеральный директор *** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 300 руб.

Вина ФИО1 во вменяемом ему правонарушении подтверждается совокупностью доказательств: актом о выявленных правонарушениях от ***, выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела.

Оценив всесторонне, полно и объективно исследованные доказательства, мировой судья обоснованно признал ФИО1 виновным в правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что факт неуказания в составе представленных сведений одного застрахованного лица был выявлен страхователем самостоятельно и устранен в необходимый срок, не свидетельствуют о наличии оснований для отмены судебного постановления и прекращении производства по данному делу.

В обоснование данных доводов представитель ФИО1 в судебном заседании ссылался на положения п. 39 Приказа Минтруда России от *** года N *** "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", на разъяснения Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащиеся в Письме от 14 декабря 2004 года N ***, согласно которым страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее предоставленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Вместе с тем приведенные нормы регламентируют возможность неприменения в таком случае к страхователю финансовых санкций, предусмотренных ст. 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Однако, п. 41 Приказа Минтруда России от *** года N *** указывает, что за непредставление в установленный Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет административную ответственность в соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, представление уточненных сведений страхователем самостоятельно не является основанием для признания административного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности, предусмотренной ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, мировым судьей установлены, оснований для удовлетворения жалобы и отмены оспариваемого постановления не имеется.

Постановление мировым судьей вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г.Тамбова от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора *** ФИО1 оставить без изменения, жалобу генерального директора *** ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Е.С. Воронцова