Решение № 2-1071/2019 2-1071/2019~М-1043/2019 М-1043/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2-1071/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«24» сентября 2019 года г.Похвистнево Самарской области

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Карамзиной Ю.В., при секретаре Китаевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1071/2019 по исковому заявлению Похвистневского межрайонного прокурора Самарской области в интересах ФИО1 к Администрации городского округа Похвистнево Самарской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма,

у с т а н о в и л:

Похвистневский межрайонный прокурор Самарской области, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Администрации городского округа Похвистнево Самарской области о предоставлении жилого помещения. В обоснование заявленных требований указал, что по заявлению ФИО1 проведена проверка исполнения органом местного самоуправления городского округа Похвистнево Самарской области требований законодательства определяющего обязанности по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ходе которой выявлено нарушение права на жилище ФИО1, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Администрация городского округа Похвистнево Самарской области обязана обеспечивать жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Однако ФИО1 до настоящего времени жилым помещением не обеспечен. Прокурор просил обязать Администрацию городского округа Похвистнево Самарской области обеспечить ФИО1 благоустроенным жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям жилого помещения не ниже установленных социальных норм.

В судебном заседании помощник Похвистневского межрайонного прокурора Самарской области Пижамова О.И. поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, о причинах неявки не сообщил, заявлений и ходатайств не представил.

Представитель ответчика Администрации городского округа Похвистнево Самарской области ФИО4, действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что не оспаривает право ФИО1, который состоит за номером № в списках детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, но считает, что в случае предоставления ему жилого помещения вне очереди, будут нарушены права других лиц данной категории, включенных в список ранее.

Представитель третьего лица - Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в судебное заседание не явился, направил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил в иске отказать, либо удовлетворить исковые требования в части при условии предоставления жилого помещения в порядке очередности.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия не явившихся лиц.

Заслушав прокурора и представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в т.ч. жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст.98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

На основании п.9. ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с ч.2 ст.1 Закона Самарской области №135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Самарской области наделяются отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Частями 4, 5 ст.2 указанного Закона Самарской области №135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» предусмотрено, что органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета. Жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства Российской Федерации, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

В силу ст.3 Закона Самарской области №135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются лицам, указанным в ч.2 указанной статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения, которая составляет 33 кв.м. общей площади жилого помещения на одного ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Статьей 4 Закона Самарской области №135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» предусмотрен порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер отец ФИО1 - ФИО2, что подтверждается свидетельством о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным повторно, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленная отделом ЗАГС городского округа Чапаевск управления ЗАГС Самарской области (л.д.22).

Решением Отрадненского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, являющаяся матерью ФИО1, лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Несовершеннолетний ФИО1 передан на попечение органа опеки и попечительства (л.д.23-27).

На основании Постановления главы городского округа Отрадный Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетний ФИО1 помещен под надзор в Государственное образовательное учреждение для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - специальная (коррекционная) школа - интернат для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья <адрес> (л.д. 32-33).

За несовершеннолетним ФИО1 сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на основании постановления главы Администрации городского округам Отрадный Самарской области № от 2ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35-36).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислен на 1 курс Губернского колледжа г. Похвистнево по специальности маляр на очную форму обучения, учебу в котором окончил в ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47).

ФИО1 относится к категории лиц из числа детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается справкой комитета по вопросам семьи и детства администрации муниципального района Камышлинский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 31).

На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на учет Администрацией г.о. Похвистнево Самарской области в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда и состоит в списках детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 11, 43).

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.53).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО1 не зарегистрировано право собственности на объекты недвижимости (л.д.66).

Таким образом, ФИО1 является лицом из числа детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете в Администрации г.о. Похвистнево Самарской области, как лицо, нуждающееся в жилом помещении, и на момент принятия решения суда не обеспечен жилым помещением, право на предоставление которого ему установлено законом.

Оценивая изложенное в совокупности, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования Похвистневского межрайонного прокурора о возложении на Администрацию г.о.Похвистнево Самарской области обязанности по обеспечению ФИО1 благоустроенным жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающим санитарным и техническим требованиям жилого помещения не ниже установленных социальных норм.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Похвистневского межрайонного прокурора Самарской области в интересах ФИО1 к Администрации городского округа Похвистнево Самарской области о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Похвистнево Самарской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилого помещения не ниже установленных социальных норм.

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции по гражданским делам Самарского областного суда через Похвистневский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 27.09.2019.

Судья Ю.В. Карамзина