Решение № 2А-656/2023 2А-98/2024 2А-98/2024(2А-656/2023;)~М-526/2023 М-526/2023 от 9 января 2024 г. по делу № 2А-656/2023

Дело №2а-98/2024

УИД № 24RS0003-01-2023-001254-55


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Балахта 10 января 2024 года

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лябзиной Т.Г.,

при секретаре Дорш О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению НАО Профессиональная коллекторская организация «Первое клиентское бюро» к ОСП по Балахтинскому району УФССП России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Балахтинскому району УФССП России по Красноярскому краю ФИО1, начальнику ОСП по Балахтинскому району УФССП России по Красноярскому краю ФИО1, Управлению ФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия начальника ОСП ФИО1 в части контроля за ведением депозитного счета, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Балахтинскому району УФССП России по Красноярскому краю ФИО1 в части распределения и перечисления денежных средств взыскателю по исполнительному производству в отношении ФИО2 ФИО6, возложении обязанности устранить нарушения норм права и прав взыскателя,

У С Т А Н О В И Л:

НАО Профессиональная коллекторская организация «Первое клиентское бюро» обратилось в суд с административным иском к ОСП по Балахтинскому району УФССП России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Балахтинскому району УФССП России по Красноярскому краю ФИО1, начальнику ОСП по Балахтинскому району УФССП России по Красноярскому краю ФИО1, Управлению ФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия начальника ОСП ФИО1 в части контроля за ведением депозитного счета, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Балахтинскому району УФССП России по Красноярскому краю ФИО1 в части распределения и перечисления денежных средств взыскателю по исполнительному производству в отношении ФИО2, возложении обязанности устранить нарушения норм права и прав взыскателя, ссылаясь на то, что на принудительное исполнение в ОСП по Балахтинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю направлен исполнительный документ -исполнительный лист ФС 032475846, выданный Балахтинским районным судом. Должником по данному исполнительному документу является ФИО2 На основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №27199/20/24059-ИП в пользу НАО ПКО «ПКБ». 06.12.2021 в соответствии с решением единственного учредителя НАО «Первое коллекторское бюро" сменило полное фирменное наименование на НАО «Первое клиентское бюро», 30.10.2023 НАО «Первое клиентское бюро» сменило наименование на Непубличное акционерное общество Профессиональная коллекторская организация «Первое клиентское бюро» о чем сделана запись в едином государственном реестре юридических лиц. Взыскателем установлено, что на депозитном счёте ОСП по Балахтинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю имеются перечисленные 23.11.2021 денежные средства, взысканные с ФИО2 На данный момент взысканные денежные средства НАО ПКО «ПКБ» не поступили, в связи с чем считает, что имеется незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 в части перечисления и распределения денежных средств в сроки, установленные ФЗ "Об исполнительном производстве». Взысканные денежные средства во исполнение требований исполнительных документов подлежали перечислению взыскателю в течение пяти операционных дней, а в случае отсутствия реквизитов взыскателя, например, в случае уступки прав требований - судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. Таким образом, взысканные с должника денежные средства, и перечисленные на депозитный счет отделения судебных приставов 23.11.2021 должны были быть перечислены НАО ПКО «ПКБ» не позднее 30.11.2021. На дату написания административного искового заявления денежные средства НАО ПКО «ПКБ» не получены, что свидетельствует о том, что судебный пристав - исполнитель ОСП по Балахтинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 нарушил вышеперечисленные положения законодательства. На дату написания административного искового заявления НАО ПКО «ПКБ» не располагает сведениями о задолженности первой, второй и третьей очереди, предусмотренных ч. 1 ст. 111 ФЗ "Об исполнительном производстве", судебным приставом исполнителем документы, содержащие данную информацию, в адрес взыскателя не направлялись. Согласно ст. 10 ФЗ "Об органах принудительного исполнения" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации. Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; является распорядителем денежных средств, находящихся на счёте по учёту средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счёт подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности. Таким образом, нарушение вышеуказанных Положений начальником отделения и отсутствие надлежащего контроля за сотрудниками ОСП по Балахтинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю в части перечисления и распределения денежных средств приводит к тому, что нарушаются задачи исполнительного производства, закрепленные ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве", т.е. своевременное, правильное и полное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также принципы исполнительного производства, закрепленные ст. 4, 12 указанного Закона. Таким образом, считает, что в рамках исполнительного производства №27199/20/24059-ИП имеет место незаконное бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава ФИО1 в части контроля за ведением депозитного счета, вверенного ему подразделения службы судебных приставов, а также незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 в части перечисления и распределения денежных средств НАО ПКО "ПКБ", которые нарушают права и законные интересы заявителя в результате создания препятствий для своевременной компенсации финансовых потерь взыскателя, а также в осуществлении нормальной финансово-хозяйственной деятельности общества. Просит суд признать бездействие начальника ОСП по Балахтинскому району ГУФССП России Красноярскому краю ФИО1 в части контроля за ведением депозитного счета, вверенного ему подразделения службы судебных приставов, незаконным; признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Балахтинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства №27199/20/24059-ИП в части распределения и перечисления денежных средств взыскателю, незаконным; обязать начальника ОСП по Балахтинскому району ГУФССП России по Красноярск краю ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путём организации контроля за ведением депозитного счета, вверенного ему подразделения служб судебных приставов; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Балахтинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путём распределения и перечисления денежных средств взыскателю в рамках исполнительного производства № 27199/20/24059-ИП.

В судебное заседание представитель административного истца НАО Профессиональная коллекторская организация «Первое клиентское бюро» не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик начальник ОСП - судебный пристав-исполнитель по Балахтинскому району УФССП России по Красноярскому краю ФИО1, представитель административного ответчика УФССП России по Красноярскому краю, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров..

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В силу ч.1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (ч. 9 и 11 ст. 226, ст. 62 КАС РФ).

Согласно ч. 1 ст. 110 Федерального закона "Об исполнительном производстве" денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

В соответствии с ч. 2 ст. 110 того же Закона не востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счете службы судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Балахтинского районного суда Красноярского края от 28.12.2012 года по гражданскому делу № 2-627/2012 года с ФИО2 в пользу ОАО «АЛЬФА-БАНК» взыскана задолженность по Соглашению о кредитовании № М0LL0210S120030601880 от 06.03.2012 г., в размере 57 555 рублей 59 копеек, а так же возврат государственной пошлины в сумме 1 926 рублей 64 копейки, а всего 59 482 рубля 23 копейки.

Определением Балахтинского районного суда Красноярского края от 12.10.2017 года произведена замена выбывшего взыскателя ОА «АЛЬФА-БАНК» его правопреемником НАО «Первое коллекторское бюро».

На основании определения Балахтинского районного суда Красноярского края от 11.06.2019 года выдан дубликат исполнительного листа по гражданскому делу № 2-627/2012 года о взыскании с ФИО2 суммы задолженности по Соглашению о кредитовании № М0LL0210S120030601880 от 06.03.2012 г., на сумму 59 482 рубля 23 копейки.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Балахтинскому району на основании заявления взыскателя и указанного дубликата исполнительного листа постановлением от 16.03.2020 года возбуждено исполнительное производство № 27199/20/24059-ИП в отношении должника ФИО2

06.12.2021 в соответствии с решением единственного учредителя, НАО "Первое коллекторское бюро" сменило полное фирменное наименование на НАО "Первое клиентское бюро", о чем сделана запись в едином государственном реестре юридических лиц.

30.10.2023 НАО «Первое клиентское бюро» сменило наименование на Непубличное акционерное общество Профессиональная коллекторская организация «Первое клиентское бюро», о чем сделана запись в едином государственном реестре юридических лиц.

Из материалов исполнительного производства № 27199/20/24059-ИП в отношении должника ФИО2 усматривается, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Балахтинскому району направлялись запросы об истребовании информации о должнике и его имуществе, выносились постановления: о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно справе о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 27199/20/24059-ИП, 14.09.2021 года на депозитный счет службы судебных приставов поступили денежные средства в сумме 26,23 руб. и 35,38 руб., указанные суммы перечислены в счет погашения долга взыскателю НАО «Первое коллекторское бюро» на счет получателя № 40702810800020009245 по платежным поручениям № 51910 и № 51828 от 20.09.2021, возвращены на депозитный счет службы судебных приставов 23.11.2021 года.

При этом указанные суммы перечислены на реквизиты взыскателя, указанные в заявлении о возбуждении исполнительного производства, иных реквизитов материалы исполнительного производства не содержат.

По сообщению Отделения судебных приставов по Балахтинскому району, в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на принудительном исполнении находится исполнительное производство в пользу «Первое клиентское бюро» сумма долга 59482,23 возбужденное на основании исполнительного документа 032475846 от 27.06.2019г. выданный Балахтинским районным судом. В отношении данного должника имеется ещё 4 исполнительных производства в пользу кредитных организаций, очередность взыскания 4. По указанному исполнительному производству взысканы денежные средства в размере 61 руб. 61 коп. и перечислены взыскателю на указанный счет. Денежные средства были возвращены на депозитный счет отделения с формулировкой назначения платежа: «Возврат средств по РД платежные поручения №51828 от 23.11.21. Счет кредита 40702810800020009245 закрыт» Денежные средства находятся на депозитном счете отделения.

Суд, проанализировав материалы исполнительного № 27199/20/24059-ИП на предмет достаточности и своевременности совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий и примененных мер принудительного исполнения, учитывая, что судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов в случае полного отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя, полагает, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Балахтинскому району Красноярского края приняты необходимые меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в том числе вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, производились взыскания по исполнительному производству.

Принимая во внимание, что реквизиты, по которым перечислены денежные средства, были указаны самим взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительного производства, взыскатель в разумные сроки не предоставил информацию о смене реквизитов для перечисления взысканных средств, интереса к исполнительному производству не проявлял, в связи с чем у судебного пристава-исполнителя отсутствовала возможность для перечисления денежных средств на расчетный счет взыскателя, суд признает несостоятельными доводы истца о том, что судебным приставом-исполнителем не производились предусмотренные законодательством, необходимые исполнительные действия и не применялись все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа организации контроля, нарушений при ведении депозитного счета ОСП по Балахтинскому району применительно к спорному исполнительному производству не обнаружено.

При этом суд учитывает, что взыскатель не лишен возможности предоставить судебному приставу-исполнителю иные реквизиты для перечисления взысканных с должника денежных средств, чем были указаны им первоначально.

С учетом вышеизложенного, требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Балахтинскому району УФССП России по Красноярскому краю ФИО1, начальника ОСП по Балахтинскому району УФССП России по Красноярскому краю ФИО1 по исполнительному производству в отношении ФИО2, возложении обязанности устранить нарушения норм права и прав взыскателя – удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

НАО Профессиональная коллекторская организация «Первое клиентское бюро» в удовлетворении административных исковых требований к ОСП по Балахтинскому району УФССП России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Балахтинскому району УФССП России по Красноярскому краю ФИО1, начальнику ОСП по Балахтинскому району УФССП России по Красноярскому краю ФИО1, Управлению ФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия начальника ОСП ФИО1 в части контроля за ведением депозитного счета, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Балахтинскому району УФССП России по Красноярскому краю ФИО1 в части распределения и перечисления денежных средств взыскателю по исполнительному производству в отношении ФИО2 ФИО7, возложении обязанности устранить нарушения норм права и прав взыскателя, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 15.01.2024