Решение № 2-550/2019 2-550/2019~М-207/2019 М-207/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-550/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 февраля 2019 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сапего О.В.,

при секретаре судебного заседания Родомакиной О.М.,

с участием истца ФИО1, ответчика - представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-550/19 по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) о включении периодов работ в страховой и общий трудовой стаж, перерасчете назначенной страховой пенсии,

У с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) (далее УПФР) об обязании включить в страховой и общий трудовой стаж период осуществления деятельности адвокатом Юридической консультации № 41 г. Сызрани Самарской области с 10.04.1989 по 31.12.1996, а также произвести перерасчет назначенной страховой пенсии с учетом вышеуказанного периода работы с <дата>, ссылаясь в обосновании заявленных требований на то, что <дата> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к страховой пенсии. Решением УПФР от <дата> № *** ей было отказано во включении в страховой и общий трудовой стаж периода работы с 10.04.1989 по 31.12.1996 в Юридической консультации № 41 г. Сызрани Самарской областной коллегии адвокатов, поскольку в трудовой книжке отсутствует указание на занимаемую должность, а также указанный период не подтвержден сведениями индивидуального лицевого счета. Истец полагает отказ незаконным, нарушающим ее право на пенсионное обеспечение, поскольку в спорный период с 10.04.1989 по 31.12.1996 она осуществляла свою деятельность адвокатом Сызранской городской юридической консультации № 41. В этот период с истицы удерживался подоходный налог, она как адвокат подлежала государственному страхованию. Юридическая консультация № ***, в которой истица осуществляла свою деятельность, на основании Положения об адвокатуре РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от <дата>, действовавшего до <дата> осуществляла перечисление взносов на государственное социальное страхование и обязательных страховых взносов в Пенсионный Фонд. Кроме вышеуказанного Положения отчисление указанных платежей регламентировалось Постановлением СОВМИНА СССР, ВЦСПС от 12.09.1983 №890 «О порядке уплаты взносов на государственное социальное страхование». Факт обязательных отчислений до <дата>, а также с <дата>, подтверждается сведениями Сызранской городской коллегии адвокатов №41 ПАСО. Отмечает, что получение статуса адвоката в 1989 году подтверждается решением Сызранского городского суда Самарской области от <дата> по гражданскому делу №2-1192/2011 по иску ФИО1 к УПФ РФ об оспаривании решения о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании. Также, о том, что обязательные страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ были уплачены в спорный период адвокатским образованием, свидетельствует тот факт, что юридическая консультация не привлекалась к ответственности за неуплату обязательных платежей, засчитываемых при назначении трудовой пенсии, а также за несвоевременное предоставление отчетности по данным платежам. Таким образом, истица полагает, что в спорный период она осуществляла деятельность адвоката, что дает право на пенсионное обеспечение на общих основаниях, с нее удерживались платежи, подлежащие зачету для назначения трудовой пенсии. Считает, что период работы с 10.04.1989 по 31.12.1996 подлежит зачету в страховой и общий трудовой стаж, а размер назначенной пенсии подлежит перерасчету с учетом указанного стажа с момента назначения пенсии. Поскольку принятым решением ущемлены права на назначение и получение пенсии, истица обратилась в суд.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала, сославшись на вышеизложенные доводы.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании иск не признала, пояснила, что период работы истицы с 10.04.1989 по 31.12.1996 в Юридической консультации № 41 г. Сызрани Самарской области не может быть засчитан в страховой и общий трудовой стаж ФИО1, поскольку запись о данном периоде работы в трудовой книжке истицы внесена с нарушением инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162. Более того, за указанный выше период работы истицы не производились отчисления и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Иные документы, подтверждающие факты работы истицы и уплаты страховых взносов в названный, выше период отсутствуют.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее 15 лет (статья 8), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 11 указанного Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 названного Федерального закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшим до 01.01.2015.

Судом установлено, что с <дата> ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При этом решением УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) от <дата> № *** истцу не засчитаны в страховой и общий трудовой стаж период работы с 10.04.1989 по 31.12.1996 в Юридической консультации № 41 г. Сызрани Самарской областной коллегии адвокатов, поскольку в трудовой книжке АТ-III № *** от <дата> отсутствуют сведения о занимаемой должности, а также указанный период не подтвержден сведениями индивидуального лицевого счета.

Также установлено, что на основании приказа № *** от <дата> Президиума Самарской областной коллегии адвокатов истица ФИО1 принята в члены Самарской областной коллегии адвокатов с местом работы в юридической консультации № 41 г.Сызрань с выдачей соответствующего удостоверения.

Далее, <дата> в связи с принятием ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» Самарская областная коллегия адвокатов была реорганизована в Палату адвокатов Самарской области. После этого все адвокаты были внесены в единый реестр адвокатов Самарской области, который был зарегистрирован в территориальном регистрирующем органе. Истица зарегистрирована в данном реестре под номером 63/992, после чего <дата> Главным управлением Министерства юстиции РФ по Самарской области ФИО1 выдано удостоверение адвоката № ***.

Факт работы истца в спорные периоды в качестве адвоката подтверждаются также записями в трудовой книжке АТ-III № *** на имя ФИО1

Отказывая во включении в стаж указанного периода работы ответчик сослался на не представление заявителем справки об уплате страховых взносов.

В силу п. п. "а" п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. п. "б" п. 4 данных Правил, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Впервые адвокаты были указаны в качестве страхователей по обязательному пенсионному страхованию в ст. 6 Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Таким образом, обязанность самостоятельно уплачивать страховые взносы была возложена на адвокатов с 17.12.2001, то есть с момента вступления в законную силу Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ.

До принятия указанного закона адвокаты не относились к категории лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в ПФР на пенсионное обеспечение, функции по уплате страховых взносов за них осуществляли коллегии адвокатов, в которых они состояли.

Из разъяснений, данных в абзаце 1 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о включении в ее страховой и общий трудовой стаж период осуществления деятельности адвокатом Юридической консультации № 41 г. Сызрани Самарской области с 10.04.1989 по 31.12.1996, поскольку в указанное время обязанность по уплате страховых взносов за ФИО1 законом была возложена на Юридическую консультацию N 41 г. Сызрани Самарской области, в которой истица осуществляла трудовую деятельность в качестве адвоката, и неисполнение работодателем этой обязанности не может ограничивать права истца на включение этого периода в ее страховой стаж.

Кроме того факт уплаты Юридической консультацией N 41 г. Сызрани Самарской области страховых взносов за периоды 1990-1996 подтверждается представленными финансовыми отчетами.

Нарушения инструкции о ведении трудовых книжек при внесении указанных выше записей не могут служить основанием для отказа засчитать данный период работы в страховой и общий трудовой стаж истицы, поскольку нарушают конституционный принцип равенства всех граждан перед законом.

Ссылку представителя ответчика на «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденные постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, суд полагает неосновательной, поскольку указанные выше Правила не предусматривают возможность исключать из страхового и общего трудового стажа периоды работы, в случае выявления каких-либо нарушений при внесении записей о них в трудовую книжку.

Не включение указанных выше периодов работы в страховой и общий трудовой стаж истицы влияет на размер назначенной ей пенсии, в связи с чем суд полагает необходимым обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с учетом периода работы с 10.04.1989 по 31.12.1996 в Юридической консультации № 41 г. Сызрани Самарской областной коллегии адвокатов, с момента ее назначения, т.е с <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) о включении периодов работ в страховой и общий трудовой стаж, перерасчете назначенной страховой пенсии.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) засчитать в страховой и общий трудовой стаж ФИО1 с 10.04.1989 по 31.12.1996 в Юридической консультации № 41 г. Сызрани Самарской областной коллегии адвокатов.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с учетом периода работы с 10.04.1989 по 31.12.1996 в Юридической консультации № 41 г. Сызрани Самарской областной коллегии адвокатов с момента ее назначения, т.е. с <дата>.

Решение с правом обжалования в Самарский областной суд через Сызранский городской суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. А также судебное решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и иными лицами, если их права и законные интересы нарушены судебным решением, было реализовано право на апелляционное обжалование решения.

Судья Сапего О.В.