Постановление № 5-99/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 5-99/2017

Материал № 5-99/2017

Поступил в суд 25.10.2017 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 октября 2017 г. г. Барабинск, Новосибирской области

Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Сафонова Елена Владимировна,

с участием:

правонарушителя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

рассмотрев дело в отношении ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренным ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 00 мин. по адресу: <адрес> установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехавший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через <данные изъяты> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение требований п.2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.02.2002 г. «О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по окончанию разрешенного законом срока пребывания, от выезда с территории РФ уклонился и пребывает по адресу: <адрес>, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал полностью, раскаялся и пояснил, что имеет денежные средства для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Выслушав пояснения ФИО2, изучив письменные материалы дела, суд установил, что протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составлен уполномоченным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.3 КоАП РФ.

Процедура оформления протокола соблюдена, положения ст.51 Конституции Российской Федерации и ст.ст.24,2, 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО2 разъяснены.

В соответствии с требованиями ст.23.1 КоАП РФ указанное дело подлежит рассмотрению Барабинским районным судом Новосибирской области.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями … свидетелей, … иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признается,.. в том числе нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно сведениям миграционной карты и паспорта на имя ФИО1 (л.д. 10-11), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин и уроженец <адрес>, имеющий национальный заграничный паспорт №, ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации с целью трудоустройства до ДД.ММ.ГГГГ, имел постановку на миграционный учет по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., сведений о выезде из Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, не имеется.

Согласно требованиям ст. 2 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу, либо миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Статьей 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Азербайджанской Республики", заключенного в г. Москве 03.07.1997, граждане государства одной Стороны имеют право въезжать, выезжать и передвигаться по территории государства другой Стороны без виз с соблюдением правил пребывания и регистрации, действующих в этом государстве, по удостоверяющим личность и подтверждающим гражданство документам, указанным в приложениях 1 и 2 к настоящему Соглашению.

Приложением 2 к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Азербайджанской Республики предусмотрен перечень документов граждан Азербайджанской Республики ля въезда, выезда, следования транзитом, пребывания и передвижения по территории Российской Федерации среди которых: общегражданский паспорт, служебный паспорт, дипломатический паспорт, книжка моряка (документ, удостоверяющий личность моряка, при наличии судовой роли или выписки из нее), свидетельство на возвращение в Азербайджанскую Республику (только для возвращения в Азербайджанскую Республику).

Согласно ст.5 п.1 абз. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При этом согласно п.5 ст.5 указанного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

ФИО2 на момент рассмотрения административного дела не имеет разрешения на работу или патента, получаемых в порядке предусмотренном ст.13.1 и ст.13.3. Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в течение времени прошедшего с окончания срока пребывания в Российской Федерации не предпринял действий, направленных на продление срока пребывания либо получения документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО2; копией миграционной карты.

При этом, данное административное правонарушение представляет собой длительное непрекращающееся невыполнение предусмотренной законом обязанности, то есть является длящимся.

Приведенные доказательства судья признает допустимыми, достаточными, достоверными, согласующимися между собой и являющимися достаточными, позволяющими исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО2о в совершении вменяемого ему правонарушения.

Таким образом, бездействие гражданина Азербайджана, ФИО2о, который нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть нарушения ст.5 п.1 абз. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Цели наказания указаны в ст. 3.1 КоАП РФ и заключаются, с одной стороны, в ответственности за содеянное, а с другой стороны, в предупреждении совершения новых правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства …., совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания ФИО2, судья, учитывая характер совершенного им административного правонарушения, <данные изъяты> наличие смягчающего обстоятельства – раскаяние в совершенном административном правонарушении, считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, учитывая пояснения ФИО2о, что он располагает необходимыми денежными средствами для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет средств ФИО1.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: наименование Банка получателя Сибирское ГУ Банка России, получатель Управление федерального казначейства по Новосибирской области (ГУ МВД России по Новосибирской области), КПП получателя 540601001, ОКТМО 50604101, ИНН <***>, БИК 045004001, кор/счет 40101810900000010001, КБК 18811640000016020140, наименование платежа: административный штраф №.

ФИО1 обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления постановления в силу.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином ФИО2 постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Копия документа, подтверждающего оплату штрафа, должна быть представлена (направлена) лицу, вынесшему постановление в течение одних суток со дня вступления в силу настоящего постановления.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении установленного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение суток, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Копию постановления вручить ФИО2, лицу, составившему административный протокол.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области подпись Е.В. Сафонова