Решение № 2-258/2020 2-258/2020~М-48/2020 М-48/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2-258/2020

По делу № 2-258/2020 ...

РЕШЕНИЯ

именем Российской Федерации

20 февраля 2020 г. г. Саров

Саровский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Соколова Д.В.,

при секретаре Ромаевой А.С.,

с участием истицы ФИО1, ее представителя по доверенности ФИО2, представителя ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области по доверенности ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области о включении в специальный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации, дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области о включении в специальный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации, дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом и назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что **** обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от **** «О страховых пенсиях». В конце ноября 2019 года истице поступило письменное сообщение от **** № о том, что ее специальный стаж на дату обращения составляет 29 лет 11 месяцев 4 дня, вместо требуемых 30 лет. Истица не согласна с
решением ответчика в части отказа включить в специальный стаж курсы повышения квалификации, дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом, а также в части отказа в назначении досрочной пенсии с ****. В обосновании заявленных требований истица указывает, что с **** осуществляет трудовую деятельность в ЦМСЧ-50, которая **** была переименована в ФГУЗ КБ № 50 ФМБА России, а **** переименована в ФГБУЗ КБ № 50 ФМБА России. С 1998 года истица работает в должности лаборанта патологоанатомического отделения и ее работа подпадает под льготный порядок исчисления стажа в соответствии с перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от **** №. Истица полагает, что на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии у нее имелся требуемый стаж работы.

Истица ФИО4 просит суд обязать ГУ УПФ РФ в г. Сарове Нижегородской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации (29 дней), дополнительные выходные дни по уходу за ребенком - инвалидом (6 месяцев 18 дней). Обязать ГУ УПФ РФ в г. Сарове Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ****.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям изложенным в тексте искового заявления.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области по доверенности ФИО5 исковые требования не признала, по основаниям изложенным в письменном отзыве на иск, в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с ч. 3 названного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Пунктом 3 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев в графе «Наименование структурных подразделений» предусмотрены отделы (отделения) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы. Перечень должностей среднего медицинского персонала входит должность лаборанта.

Таким образом, работа в должности лаборанта бюро судебно- медицинских экспертиз засчитывается в специальный стаж как один год за один год и шесть месяцев.

Из материалов дела следует, что достигнув необходимого 30-летнего специального медицинского стажа (в том числе с учетом повышения на 6 месяцев), истица ФИО1 **** обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Саров Нижегородской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Уведомлением ГУ УПФ РФ в г. Саров Нижегородской области от **** № направленным в адрес ФИО1, истице отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку специальный стаж на дату обращения составляет 29 лет 11 месяцев 04 дня, при требуем стаже – 30 лет.

Истица не согласна с указанным отказом ответчика, спорными периодами, которые истицы ФИО1 считает подлежащими включению в ее специальный стаж, являются период нахождения на курсах повышения квалификации с **** по **** (29 дней), дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом с **** по **** в общей сложности 6 месяцев 18 дней, вследствие чего просит суд возложить на ответчика обязанность по включению в специальный стаж истицы указанных спорных периодов, а также назначить досрочную страховую пенсию по старости с ****.

Суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, истица ФИО1 в спорные периоды работала в должности лаборанта Бюро СМЭ и в должности лаборанта патологоанатомического отделения ФГБУЗ «КБ-50» ФМБА России, то есть в должности дающей право на включение в ее специальный стаж периодов работы один год работы за один год и шесть месяцев стажа.

Положениями п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил).

В силу ст. 187 Трудового кодекса РФ (в редакции, действовавшей в момент направления истицы на курсы повышения квалификации) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Часть 1 ст. 262 Трудового кодекса РФ предусматривает дополнительную гарантию для одного из родителей (опекуна, попечителя), которому необходимо ухаживать за ребенком-инвалидом: такому лицу по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами.

Таким образом, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации по направлению работодателя, а также в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, являются периодами учебы (работы) с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона о 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае направления работодателем работника на курсы повышения квалификации, а также при предоставлении работнику дополнительных выходных дней по уходу за ребенком - инвалидом с сохранением среднего заработка в указанный период, такие периоды также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, суд обязывает ГУ – Управление ПФ РФ в г. Саров Нижегородской области включить в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 период нахождения на курсах повышения квалификации с **** по **** (29 дней), дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом с **** по **** в общей сложности 6 месяцев 18 дней. Поскольку после включения данных периодов суммарный специальный стаж истицы составит более 30 лет 6 месяцев по состоянию на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии старости (****), суд также возлагает на ответчика обязанность назначить истице страховую пенсию с ****.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области включить в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 период нахождения на курсах повышения квалификации с **** по **** (29 дней), дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом с **** по **** в общей сложности 6 месяцев 18 дней.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, то есть с ****.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы через Саровский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 февраля 2020 года.

...

...

Судья Саровского городского суда Д.В. Соколов