Решение № 12-26/2026 12-75/2025 от 29 марта 2026 г. по делу № 12-26/2026

Дело № 12-26/2026

УИД 24RS0021-01-2025-000546-93


Р Е Ш Е Н И Е

30 марта 2026 года г. Иланский

Судья Иланского районного суда Красноярского края Окладников Сергей Владимирович, рассмотрев в судебном заседании жалобу законного представителя ООО «Трансторг-Авто» ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 02.04.2025 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Трансторг-Авто»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 02.04.2025 года ООО «Трансторг-Авто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за то, что 27.02.2025 года в 04:00:14 час. по адресу: 1067 КМ. 809 М. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 "Сибирь", Красноярский край, являясь собственником (владельцем) транспортного средства марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, в нарушение части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ) допустило движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство при выключенном или неисправном бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты.

В жалобе, поданной в суд, законный представитель ООО «Трансторг-Авто» ФИО1 просит постановление должностного лица отменить. Указывает, что на указанном в постановлении участке использовавшимся в транспортном средстве бортовым устройством системы «Платон» не произошло списание платы с расчетной записи заявителя в системе «Платон», имевший на дату и время фиксации достаточный положительный баланс, по неустановленным и независящим от ООО «Трансторг-Авто» причинам. Поскольку списания платы на других участках движения производились корректно, делают вывод о том, что транспортное средство находилось в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы. В процессе эксплуатации бортовое устройство сигнализировало об исправной работе. Таким образом, вина заявителя в движении без внесения платы по указанному участку отсутствует.

Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, законный представитель и/или защитник ООО «Трансторг-Авто» в суд не явились, уведомлены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ признано возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив изложенные в жалобе доводы, принимая во внимание, что в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, нахожу постановление не подлежащими отмене.

Имеющие значение обстоятельства установлены правильно. Вина ООО «Трансторг-Авто» в совершении административного правонарушения подтверждается собранными доказательствами.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N 504 (далее - Правила).

Пунктом 7 данных Правил определено, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "а" п. 12 Правил движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, считается движением без внесения платы.

В силу п. 106 Правил контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы осуществляет собственник (владелец) транспортного средства.

Таким образом, в соответствии с п. 7, 12, 106 Правил, и руководством пользователя соответствующего бортового устройства, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовой устройство, по федеральным дорогам владелец транспортного средства обеспечивает самостоятельную установку и включение устройства. Для обеспечения обмена данными бортовым устройством с системой взимания платы важно поддерживать бортовое устройство во включенном и заряженном состоянии, а также осуществлять мониторинг показателей индикации бортового устройства. Значения световых индикаторов отражены в соответствующем руководстве пользователя, которое передается владельцу транспортного средства, а кроме того такие руководства размещены в общедоступном доступе для использования на сайте www.platon.ru в разделе "Бортовые устройства".

Как следует из руководства пользователя всех имеющихся бортовых устройств (имеется шесть различных модификаций), каждое устройство имеет световую и звуковую индикацию, предупреждающую о неисправности в работе соответствующего прибора, как и информирует о состоянии модуля навигации, связи и других технических проблемах, которые препятствуют дальнейшему движению транспортного средства о чем лицу, использующему данное бортовое устройство, следует сообщить в Колл-центр Оператора системы взимания платы и прекратить движение при такой неисправности до оформления маршрутной карты. В этой же инструкции имеется рекомендация об установке такого прибора на ветровом стекле с целью нахождения индикаторов в постоянной видимости водителя транспортного средства, а также предупреждение о том, что за движение с неисправным бортовым устройством и при отсутствии маршрутной карты предусмотрена административная ответственность.

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Из материалов дела следует, что невыполнение требований части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ собственником (владельцем) транспортного средства «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № было зафиксировано специальным техническим средством - Комплекс аппаратно-программный "Авто-Ураган-ВСМ2", работающим в автоматическом режиме, имеющим функцию фотосъемки, видеозаписи, идентификатор №. Указанное техническое средство поверено в установленном порядке, свидетельство о поверке действительно до 10 декабря 2026 года, поэтому сомневаться в подлинности показаний данного прибора, основания отсутствуют.

Согласно информации ООО "РТ-Инвест Транспортные системы", транспортное средство «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком № с 02.03.2022 года зарегистрировано в реестре системы взимания платы за ООО «Трансторг-Авто». За данным транспортным средством закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации 27 февраля 2025 года в 04:00:14 час. (по московскому времени) системой стационарного контроля, расположенной по адресу: 1067 КМ. 809 М. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 "Сибирь", Красноярский край, бортовое устройство № не функционировало штатном режиме. При этом, бортовое устройство было включено, но его работоспособность нарушена (бортовое устройство не передавало данные о координатах маршрута транспортного средства). Оператор СВП не может прийти к выводу о вероятном воздействии на работу бортового устройства источников искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС или устройства, предназначенного для блокировки или глушения сигнала.

В нарушении п.8 Правил, водитель транспортного средства не сообщал Оператору системы взимания платы о неисправности бортового устройства и не оформил маршрутную карту.

Данные о пройденном транспортным средством пути по федеральным дорогам в СВП в период 21.02.2025 года 09:31:26 -17.03.2025 года 18:29:42 от бортового устройства не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение ТС с ГРЗ 0417РУ32 за указанный промежуток времени не производились.

Сбоев по состоянию на 27.02.2025 года в 04:00:14 час. в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приёма и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.

Таким образом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена.

Оснований не доверять сведениям, представленным оператором системы взимания платы, не имеется, и по смыслу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях они являются допустимыми доказательствами, которые обоснованно приняты должностными лицами в качестве подтверждающих виновность ООО «Трансторг-Авто» в совершении правонарушения.

При таких обстоятельствах действия ООО «Трансторг-Авто» верно квалифицированы по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ. Наказание назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ и является справедливым.

Существенных нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу не допущено.

Доводы о внешних технических помехах являются несостоятельными, поскольку опровергаются вышеприведенным информационным сообщением ООО "РТ-Инвест Транспортные системы", а кроме того, с учетом оборудования бортового устройства световой и звуковой индикацией, предупреждающей о работоспособности и сбоях в работе данного прибора, прихожу к выводу, что владелец (водитель) транспортного средства «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № не обеспечил контроль за состоянием бортового устройства в результате чего допустил движение этого транспортного средства без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Доводы заявителя о сбоях в работе системы «Платон» на других участках автодороги Р-255 Сибирь не имеют правового значения для рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении.

В силу изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 02.04.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Трансторг-Авто» - оставить без изменения, а жалобу законного представителя ООО «Трансторг-Авто» ФИО1– без удовлетворения.

Постановление и решение должностных лиц, решение суда могут быть обжалованы в Красноярский краевой суд через Иланский районный суд Красноярского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.В. Окладников