Решение № 2-3509/2019 2-3509/2019~М-1765/2019 М-1765/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2-3509/2019

Дело № 2-3509/15-2019

46RS0030-01-2019-002533-90


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2019 года г. Курск

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи - Великих А.А.,

с участием истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

при секретаре - Возгриной И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) о признании права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, понуждении в зачете в специальный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Курска с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) (ГУ – УПФР в Курской области (м)) о признании права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, понуждении в зачете в специальный стаж периодов работы.

В обоснование заявленного иска указано о том, что ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ - УПФР в Курской области (м) ему было отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Основанием для отказа послужила запись в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая работу в сельском хозяйстве, о переводе и приеме на работу в кооператив «Возрождение» при ОППХ механизатором, поскольку предприятия «кооператив» не поименовано списком работ, производств, профессий и должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышенный размер фиксированной выплаты, утвержденной постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года №1440. Кроме того, ответчиком не учтено время его работы в колхозе «им. Фрунзе» Панинского сельского совета Медвенского района Курской области прицепщиком, трактористом в 1972, 1973, 1974, 1975 годах. Полагает о том, что ответчиком необоснованно не включены в его пенсионный стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости следующие его периоды работы: 4 дня в мае 1972 года, 5 дней в июне 1973 года, 18 дней в июле 1973 года, с апреля по ноябрь (включительно) 1974 года, с марта по июль (включительно) 1975 года в колхозе «им. Фрунзе» Панинского сельсовета Медвенского района Курской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Возрождение» ОППХ ВНИИЗ и ЗПЭ Медвенского района Курской области. В связи с изложенным просит признать за ним право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, обязать ответчика включить в пенсионный стаж вышеуказанные периоды работы в сельском хозяйстве, обязать ответчика установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, настаивал на их полном удовлетворении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, полагая заявленный иск необоснованным в целом и не подлежащим удовлетворению. В обоснование возражений на иск указала о том, что считает решение пенсионного органа соответствующим закону, а у ФИО1 не возникло право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, поскольку истцом не доказан стаж работы в сельском хозяйстве продолжительностью 30 лет.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости. Кроме того, установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем ежемесячной денежной выплаты по категории «инвалиды», являясь инвалидом 3 группы, размер указанной выплаты по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 4053,75 руб..

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ – УПФР в Курской области (м) с заявлением о перерасчете размера пенсии по следующему основанию – увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ и повышением фиксированной выплаты за сельскохозяйственный стаж.

Решением пенсионного орана от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемой продолжительности работы в сельском хозяйстве. Из требуемых 30 календарных лет подтверждено 28 лет 06 месяцев 26 дней.

Так, пенсионным органом не был включен период работы истца в кооперативе «Возрождение» при ОППХ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механизатора, периоды работы в колхозе «им. Фрунзе» Панинского сельского совета Медвенского района Курской области.

ФИО1 полагает решение ответчика в указанной части при оценке его пенсионных прав не соответствующим закону, нарушающим ее право на пенсионное обеспечение.

Оценивая доводы истца и представленные доказательства, суд приходит к убеждению в том, что требования в части оспаривания отказа в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости являются необоснованными и не подлежат удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ) фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц.

Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы, а также к страховой пенсии по случаю потери кормильца устанавливается в сумме, равной 50 процентам размера, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

В силу ч. 14 ст. 17 Закона №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно ч. 11 ст. 17 Закона №400-ФЗ порядок установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 9, 10, 14 и 15 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

Так, Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440 утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности (далее - Правила №1440).

В соответствии с п. 2 Правил №1440 лицам, проживающим в сельской местности, повышение фиксированной выплаты устанавливается в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно п. 3 Правил №1440 исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее – правила №1440), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В силу п. 3 Правил №1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Согласно п. 6 Правил №1440 при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Правил №1440 при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Список).

Согласно разделу №4 Списка работа (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 г. засчитывается в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Предприятие «кооператив» указанным Списком ни в одном из разделов (растениеводство, животноводство, рыбоводство) не поименован.

Кроме того, истцом не представлены документы, свидетельствующие о занятости в спорный период непосредственно в какой-либо из отраслей сельского хозяйства, как и не предоставлено документов, содержащих сведения о деятельности кооператива «Возрождение» при ОППХ, в связи с чем отнести работу ФИО1 в кооперативе «Возрождение» к работе в сельском хозяйстве не представляется возможным.

При таких обстоятельствах решение ответчика об отказе ФИО1 в зачете в спорного периода соответствует закону.

Доводы истца ФИО1 о том, что в стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости не были включены периоды работы в колхозе «им. Фрунзе» Панинского сельского совета Медвенского района Курской области опровергаются данными о расчете стажа по различным условиям для права, представленными стороной ответчика, из которых следует, что спорные периоды работы зачтены пенсионным органом в добровольном порядке.

Таким образом, с учетом засчитанного пенсионным органом стажа работы в колхозе «им. Фрунзе» Панинского сельского совета Медвенского района Курской области не имеется требуемых 30 календарных лет, необходимых для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии.

При таких обстоятельствах, суд считает доводы истца не доказанными и не находит оснований для удовлетворения заявленного иска, а потому принимает решение об отказе в его удовлетворении.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 отказать в удовлетворении иска к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) о признании права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, понуждении в зачете в специальный стаж периодов работы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: А.А. Великих