Решение № 2-2139/2018 2-2139/2018~М-2085/2018 М-2085/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2-2139/2018

Дело № 2-2139/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе судьи Дьяченко Т.А.

при секретаре Румянцеве С.В.

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 25 сентября 2018 года гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд к Администрации ОМР Омской области с требованиями о признании права собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, инвентарный номер № по ? доли за каждым.

В обоснование заявленных требований указано, что в собственности истцов находится по 1/2 доли земельного участка с кадастровым номером № площадью 687 кв.м. по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи № от 13.04.2017.

Истцами был построен дом в 2017 г. на принадлежащем им земельном участке. Площадь дома 141,9 кв.м. Земельный участок расположен в зоне Ж-1 - зона малоэтажной застройки. При обращении в Администрацию ОМР Омской области, был получен ответ от 17.04.2018, в котором указано, что, в силу ст.ст. 49, 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство должна предшествовать осуществлению строительства объекта недвижимости, в том числе индивидуального жилого дома, в связи с чем, в выдаче разрешения на строительство дома истцам было отказано. Жилой дом соответствует техническим регламентам и пригоден для проживания, не создает угрозу третьим лицам. Данный факт подтверждается положительным заключением ООО <данные изъяты>. Строительство произведено на принадлежащем истцам земельном участке.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месту судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО3 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации ОМР Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в отзыве на иск дело просил рассматривать в его отсутствие, решение по делу оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно заявленных требований не представил.

Выслушав представителя истцов, изучив представленные документы, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в собственности ФИО2, ФИО1 находится земельный участок с кадастровым номером № площадью 687 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: строительство малоэтажных жилых домов и объектов социальной и инженерной инфраструктуры, местоположение <адрес>, данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Из искового заявления и пояснений представителя истцов в судебном заседании следует, что на земельном участке с кадастровым номером 55:20:044103:1675 истцами своими силами и за счет собственных средств был построен жилой дом без получения необходимых для этого документов.

Распоряжением Администрации ОМР Омской области от 25.12.2017 № был утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № от 22.12.2017 №, с видом разрешенного использования – строительство малоэтажных жилых домов и объектов социальной и инженерной инфраструктуры.

<данные изъяты> 18.06.2018 был составлен технический паспорт жилого дома с местоположением: <адрес>, инвентарный номер №, согласно которому жилой дом общей площадью 135,7 кв.м, жилой – 109,4 кв.м., подсобной площадью – 26,3 кв.м.; площадью помещений вспомогательного использования – 6,2 кв.м.; состоит из 2х этажей. 1 этаж общей площадью 67,2 кв.м., жилой – 40,9 кв.м., подсобной – 26,3 кв.м., площадью помещений вспомогательного использования – 6,2 кв.м. состоит из коридора, кухни-столовой, комнаты, санузла, топочной, 2х террас; 2 этаж общей площадью 68,5 кв.м. состоит из 2х комнат. Год постройки – 2017.

Площадь всех частей здания 141,9 кв.м.

Согласно техническому плану здания, подготовленного 24.09.2018 площадь объекта недвижимости составляет 141,9 кв.м., год завершения строительства – 2018. Контур здания расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Администрацией ОМР Омской области 17.07.2018 истцам было отказано в выдаче разрешения нас строительство жилого дома, так как строительство жилого дома было осуществлено без получения в установленном порядке разрешения на строительство.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Частью 1 ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенное, созданное на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенное, созданное без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При этом положениями п. 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

На основании пункта 1 ст. 52 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ для осуществления реконструкции требуется разрешение на строительство. По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ). Такое разрешение истцами до начала строительных работ получено не было, что они не оспаривают. В данной связи выполненные истцами строительные работы по возведению жилого дома в силу ст. 222 ГК РФ являются самовольной постройкой.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истцы приняли меры к легализации самовольно возведенного жилого дома, так как изготовили технический паспорт спорного жилого дома. Администрация ОМР Омской области отказала в выдаче разрешения на строительство (внесения изменений в разрешение на строительство) ввиду окончания строительства к моменту обращения за разрешением. Однако такой отказ сам по себе не препятствует признанию права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости за истцами в судебном порядке.

В подтверждение надежности и безопасности конструкций жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в доме, пригодности для постоянного проживания, истцами представлено заключение № по результатам строительно-технической экспертизы жилого дома, изготовленное ООО <данные изъяты>.

Согласно экспертному заключению эксплуатационная надежность жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> соответствует требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, не противоречит требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные, актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», главы II Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 (в редакции от 08.04.2013), статьи 7 главы 2 Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Индивидуальный жилой дом отвечает требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», главы II Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 (в редакции от 08.04.2013), СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 4.13130.2013 «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует установленным и действующим на территории РФ строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

Не доверять экспертному заключению у суда оснований не имеется, выводы эксперта аргументированы и научно обоснованы.

Таким образом, установлено, что конструкция жилого дома является надежной и безопасной, соответствует строительным, градостроительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам.

Согласно ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.

В силу ч. 2 ст. 245 ГК РФ соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества.

Поскольку земельный участок находится в общей долевой собственности истцов по ? доли, суд считает возможным определить доли истцов во вновь возведенном жилом доме по ? доли каждому.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здание, сооружение и другое вновь создаваемое недвижимое имущество (объекты незавершенного строительства), подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, суд считает возможным признать за ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности на жилой дом площадью 141,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 900 м. от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес> по ? доли за каждым.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности по ? доли за каждым на жилой дом общей площадью 141,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № площадью 687 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: строительство малоэтажных жилых домов и объектов социальной и инженерной инфраструктуры, местоположение <адрес>,

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ:

Решение в окончательной форме изготовлено: 01.10.2018.