Решение № 2-1649/2021 2-1649/2021~М-1143/2021 М-1143/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2-1649/2021

УИД 29RS0014-01-2021-002676-93

Дело № 2-1649/2021 29 июня 2021 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при помощнике судьи Бобылевой А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности, назначить пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности, назначить пенсию по старости.

Требования мотивировал тем, что <Дата> обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости. В назначении пенсии ему было отказано из-за недостаточности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. С таким решением он не согласен, поскольку в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не были включены периоды осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>. Считал, что поскольку спорные периоды имели место после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, то они должны подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта, которые свидетельствуют не только о факте регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, но и о факте уплаты страховых взносов. В качестве документов, подтверждающих, что деятельность осуществлялась в г. Архангельске, могут быть представлены: выписка из лицевого счёта застрахованного лица с указанием кода особых условий труда «МКС», декларации по единому налогу на вменённый доход, квитанции об уплате такого налога. Просил возложить на ответчика обязанность включить периоды осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначить ему страховую пенсию по старости с <Дата>.

В судебное заседание истец, представитель ответчика не явились, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание истца и представителя ответчика.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела <№>, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

В силу статьи 8 Закона № 400-ФЗ, определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании пункта 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно части 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона от <Дата> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утверждён приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <Дата><№>н (далее – Перечень).

Пунктами 6 и 12 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчёта и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата><№> «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а также документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»), о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункты 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что <Дата> истец, достигнув возраста 50 лет, обратился к ответчику с заявлением об установлении ему страховой пенсии по старости на основании пункта 9 части 1 статьи 30, части 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ.

В назначении пенсии истцу ответчик отказал, сославшись на недостаточность стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающего право на снижение на пять лет возраста, при достижении которого назначается страховая пенсия по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Согласно решению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) от <Дата><№> страховой стаж истца был определён продолжительностью 28 лет 1 месяц 10 дней, стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ (с учётом полуторного исчисления периодов работ до <Дата>), – 15 лет 6 месяцев 4 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера – 12 лет 10 месяцев 22 дня.

Оспариваемые истцом периоды осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> засчитаны в страховой стаж, но не включены при подсчёте стажа работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Индивидуальные предприниматели, как участники системы обязательного пенсионного страхования, имеют право на установление им страховой пенсии по старости на общих основаниях с учётом периодов предпринимательской деятельности, за которые ими уплачены соответствующие страховые взносы. При этом периоды осуществления предпринимательской деятельности могут рассматриваться как периоды работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях в случае документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах и местностях.

Истец зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя <Дата>.

С начала осуществления предпринимательской деятельности он состоял на учёте в качестве плательщика налогов в территориальном налоговом органе и в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске. За спорные периоды он в полном объёме произвёл уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в фиксированном размере, что подтверждается выпиской из лицевого счёта застрахованного лица, стороной ответчика не оспаривается.

Из налоговых деклараций по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности за налоговые периоды с 2014 года по 2018 год следует, что в оспариваемый период с <Дата> по <Дата> истец находился на системе налогообложения в виде единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности. <Дата> в налоговый орган им были представлены налоговые декларации по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности, которые подтверждают факт получения истцом дохода от предпринимательской деятельности. При этом местом осуществления предпринимательской деятельности в декларациях указан город Архангельск.

Указанные налоговые декларации прошли камеральную проверку, которая окончена <Дата>. Недостоверными они не признаны.

Достоверность изложенных в декларациях сведений о месте осуществления истцом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя подтверждается договорами аренды от <Дата>, от <Дата>, от <Дата>, от <Дата>, от <Дата>, согласно которым для осуществления торговли истец арендовал место на открытой площадке (рынок), расположенной по адресу: г. Архангельск, ....

Таким образом, факт постановки истца на учёт в качестве налогоплательщика единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности в Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Архангельску, факт получения им доходов от осуществления предпринимательской деятельности с достоверностью подтверждают, что истец в спорный период с <Дата> по <Дата> осуществлял предпринимательскую деятельность на территории местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

При этом суд учитывает, что необходимые документы, подтверждающие осуществление истцом предпринимательской деятельности в г. Архангельске, были представлены пенсионному органу вместе с заявлением о назначении пенсии, что подтверждается материалами отказного пенсионного дела <№>.

При таких данных, суд приходит к выводу, что указанный период осуществления предпринимательской деятельности подлежит включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Относительно другого спорного периода предпринимательской деятельности, который истец также просит учитывать как стаж работы в особых территориальных условиях труда, суд принимает во внимание справку Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Архангельску от <Дата> об отсутствии у истца доходов и расходов за налоговые периоды с 2010 года по 2011 год.

Поскольку суду не представлено допустимых и относимых доказательств того, что в спорный период с <Дата> по <Дата> истец фактически осуществлял предпринимательскую деятельность, имел доходы от осуществления такой деятельности, суд приходит к выводу, что данный спорный период не может быть засчитан в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Если период с <Дата> по <Дата> (продолжительностью 5 лет 1 день) пересчитать из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы в районах Крайнего Севера (один год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера), то общая продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера у истца с учётом продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера, установленного ответчиком добровольно согласно решению об отказе в установлении пенсии от <Дата><№>, составит более 15 лет, требуемых для снижения на пять лет возраста, при достижении которого досрочно назначается страховая пенсия по старости.

Таким образом, все условия, необходимые для установления истцу страховой пенсии по старости в возрасте 50 лет, соблюдены: страховой стаж составил более 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера – более 15 лет, стаж на соответствующих видах работ – более 12 лет 6 месяцев. Следовательно, отказ пенсионного органа в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости является необоснованным.

Согласно частям 1 и 2 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 27 настоящего Федерального закона.

При указанных выше обстоятельствах, страховая пенсия по старости истцу должна быть назначена со дня обращения за пенсией, а именно с <Дата>.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности, назначить пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с <Дата>.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (Триста рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов