Решение № 2-1574/2017 2-1574/2017~М-1467/2017 М-1467/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 2-1574/2017

К делу № 2-1574/2017
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сочи 18 апреля 2017 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Ефанова В.А.

при секретаре судебного заседания Бабухадия Н.А.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в г. Сочи о необоснованности начисления задолжености по оплате природного газа,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит суд применить срок исковой давности, который был нарушен при предъявлении ответчиком расчета задолженности истца, а именно с 14.10.2013 г. по 14.10.2016 г.; отменить досудебное требование ответчика к истцу по лицевому счету № на сумму 158679,70 руб. включая пени 6463,92 руб.; принять расчет задолженности, предъявленный истцом в сумме 39043,51 руб.; применить к ответчику положения п. 155 ПП РФ № 354 от 6 мая 2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», предусматривающих ответственность в виде штрафных санкций в случае необоснованного увеличения размера платы за коммунальные услуги.

В обоснование иска указано, что 10 октября 2016 г. при обращении истцом в абонентский пункт по работе с потребителями газа ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» п. Лазаревское за бланками квитанций специалист ответчика известила истца об истечении срока действия газового счетчика в мае 2013 г. Также было устно сообщено о возникающей при этом задолженности. Фактическая сумма накопившейся задолженности в момент обращения предъявлена не была. В течение всего периода с мая 2013 г. до момента обращения в абонентский пункт 10.10.2016 г. в течение 3-х лет и 5,5 мес. Истец производил оплату газа по показаниям счетчика. За весь этот период не было получено ни одной квитанции от ответчика с суммой задолженности. Согласно ПП РФ от 21 июля 2008 г. №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», в соответствии с п. 22 (в) поставщик газа обязан осуществлять не реже 1 раза в полугодие проверку, что при соблюдении ответчиком своих обязанностей позволило бы исключить просрочку поверки счетчика и соответственно сумму задолженности для истца, исчисленную по нормативам. За весь период поставки газа до обращения истцом 10.10.2016 г., не осуществлялись проверки представителями ответчика. В жилом доме истца по адресу: г. Сочи, <адрес> установлен счетчик газа СГМН-1-21-G6, №, изготовленный в мае 2005 г. с межповерочным интервалом 8 лет и сроком службы - 20 лет. 14.10.2016 г. истцом незамедлительно была произведена поверка счетчика в Сочинском филиале ФБУ Краснодарского ЦСМ, получен Формуляр счетчика газа со сроком следующей поверки 14.10.2024 г. Отклонений в работе прибора учета не установлено. 17.10.2016 г. результат поверки счетчика и заявление о постановке его на учет были представлены ответчику. 27.10.2016 г., при очередном обращении в абонентский пункт истец лично получил от начальника абонентского пункта ФИО1 письмо с указанием неисполнения истцом своих обязанностей по соблюдению сроков поверки счетчика газа и предъявленной суммой задолженности, рассчитанной исходя из нормативов потребления за период с 01.12.2013г. по 14.10.2016г. в сумме 157170,53 руб. 08.11.2016г. контролер ответчика ФИО2 опломбировала счетчик газа и известила истца о наличии в ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» сведений о площади отапливаемых помещений данного дома в размере 170 кв.м. Согласно техпаспорта общая площадь дома истца составляет 129,8 кв.м. По просьбе истца был произведен обмер отапливаемых помещений. Составлен акт, результаты которого соответствуют данным технического паспорта жилого дома, а именно - 73,6 кв.м. Жилой дом Истца с момента постройки в 1961 г. не подвергался перестройке и реконструкции, таким образом, площади помещений и всего дома не изменялись. Отсутствие у Ответчика до составления акта обмера действительного размера отапливаемой площади дома истца, свидетельствует о нарушении ответчиком выполнения требований п. 8, 9, 15 ПП РФ от 21 июля 2008 г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» в части обязанности ответчика иметь весь пакет документов до начала поставки газа потребителю. Истец полагал, что составление данного акта должно привести к перерасчету предъявленной ранее задолженности в части расхода газа на отопление. 12.01.2017 г. истец получил досудебное требование оплаты задолженности в сумме 158 679,70 руб., в котором также было указано о неоднократном неисполнении обязательств по оплате газа, несмотря на то, что истец оплачивал до 10.10.2016 г. и продолжал ежемесячно оплачивать потребленный газ по показаниям уже поверенного счетчика. 19.01.2017 г. истец написал заявление в ООО ««Газпром Межрегионгаз Краснодар» в <адрес> с просьбой предоставить подробный расчет предъявленной в досудебном требовании задолженности. 01.02.2017 г, при очередном обращении в абонентский пункт истец написал заявление с просьбой произвести перерасчет задолженности с учетом фактически отапливаемой площади дома на основании акта обмера ООО ««Газпром Межрегионгаз Краснодар» от 08.11.2016г. - 73,6 кв.м., и техпаспорта жилого дома. На заявление истца о перерасчете всей задолженности в части расхода газа на отопление было получено решение о перерасчете только за период с 01.08.2016 г. по 31.01.2017 г. 15.02.2017 г. ответчиком был представлен расчет задолженности по оплате газа за период с 01.01.2009 г. по 14.10.2016 г., включающий расчеты по нормативу ввиду отсутствия показаний приборов учета, в том числе задолженность, в связи с истечением поверочного периода счетчика на общую сумму 152 215,80 руб. В нарушение ст. 199 ГК РФ, ответчик в своих расчетах использовал срок, превышающий исковую давность. Кроме того, данные расчеты были произведены с использованием завышенных данных площади отапливаемых помещений в нарушение акта обмера площади отапливаемых помещений 73,6 кв.м. 28.02.2017г. истец написал претензию в ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» о необоснованном начислении задолженности по оплате природного газа. Истцом самостоятельно представлен расчет задолженности по нормативам потребления, исходя из фактической площади отапливаемых помещений и ограничиваясь тремя годами исковой давности, согласно ст. 196, п. 1, ст.200 ГК РФ. По расчетам истца задолженность составляет 39043,51 руб.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении иска, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте, которого был извещен надлежаще, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» произвело истцу начисление задолжености за поставленный газ по нормативу за период времени с 01.12.2013 года по 14.10.2016 год, исходя из нормативов потребления.

14.10.2016 года истец провел поверку счетчика газа.

Согласно результату поверки, счетчик газа СГМН-1М G6 удовлетворяет установленным требованиям и пригоден к эксплуатации, что также подтверждается формуляром счетчика газа.

По мнению истца, счетчик газа СГМН-1М G6 с 01.12.2013 года по 14.10.2016 год находился в исправном состоянии и не допускал погрешности в учете объема потребленного абонентом газа.

При таких обстоятельствах истец в установленный срок не осуществил поверку счетчика.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента (Истца) в установленном порядке к присоединенной сети (ст.540 ГК РФ).

В соответствии со ст. 543 ГК РФ абонент (Истец) обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Также, в соответствии со ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ (ст.157 ЖК РФ).

Указанное следует и из п.41 Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", которым предусмотрено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям прибора учета, а при его отсутствии, в порядке, установленном пунктами 32-38 Правил поставки газа. В свою очередь п.32 Правил поставки газа указывает, что отсутствие у абонента (Истца) прибора учета газа влечет необходимость определения объема потребленного газа в соответствии с нормативами потребления.

Согласно пп. "в" п.25 Правил поставки газа определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: срок проведения очередной поверки прибора учета газа, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории РФ, не наступил. Иными словами, из указанной нормы Правил поставки газа следует, что не наступление срока очередной поверки является одним из обязательных условий, при которых определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета.

Невозможность применения прибора учета, который не прошел поверку в установленный изготовителем срок, для целей измерения отобранного абонентом (Истцом) газа следует из положений действующего законодательства в сфере обеспечения единства измерений, в частности п.17 ст.2, п.1 ст.9, п.1 ст.13 Федерального закона "Об обеспечении единства измерений" от 26.06.2008 г. № 102-ФЗ. Требование об использовании приборов учета газа прошедших поверку установлено и Правилами учета газа, утвержденными Минтопэнерго РФ 14.10.1996 г., зарегистрировано в Минюсте РФ 15.11.1996 г. № 1198. Так, согласно п.2.12 указанного правового акта счетчики газа, используемые населением, должны быть внесены в Государственный реестр средств измерений и проверены в органах Государственной метрологической службы.

Из системного толкования пп."в" п.25 и п.32 Правил поставки газа, а также положений законодательства РФ об обеспечении единства измерений, следует, что объем газопотребления абонента (Истца) в условиях истечения срока поверки установленного у него прибора учета должен определяться по нормативам потребления. При этом, определение объема потребленного абонентом (Истцом) газа данным способом должно производиться с момента, когда показания прибора учета не могли быть приняты как достоверные, то есть со дня, следующего за последним днем срока поверки прибора учета, предусмотренного в паспорте, выданном изготовителем.

Пункт 32 Правил № 549 указывает, что отсутствие у абонента прибора учета газа влечет необходимость определения объема потребленного газа в соответствии с нормативами потребления газа.

Обязанность обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки возложена на собственника газового счетчика - Истца (п.21 Правил поставки газа). Доставка газового счётчика на поверку, затраты на поверку, а также на ремонт счётчика, его замену и возможные затраты на изменение внутридомовых газовых сетей в связи с заменой счётчика, возложены также на абонента (Истца), поскольку он является собственником прибора учёта газа и несет бремя его содержания (ст.210 ГК РФ). Следовательно, последствия невыполнения этой обязанности вне зависимости от причин, лежат на абоненте (Истце) и возникают без соблюдения каких-либо дополнительных условий.

Согласно ст.18 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", поставки газа производятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством РФ правилами поставок газа и правилами пользования газа в РФ, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Положения ст.543 Гражданского кодекса РФ и ст.157 Жилищного кодекса РФ, также определяют, что при отсутствии прибора учета размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

В свою очередь, согласно пп."в" п.21 Правил № 549, абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

Поверка приборов учета газа - совокупность операций, выполняемых органами государственной метрологической службы с целью определения и подтверждения соответствия приборов учета газа установленным техническим требованиям (п. 3 Правил № 549).

Кроме того, действующим законодательством на газоснабжающую организацию не возложена обязанность по уведомлению абонентов о необходимости проведения поверки либо замены принадлежащих им приборов учета газа. Обязанность нести бремя содержания своего имущества возложена, в соответствии со ст. 210 ГК РФ, на собственника имущества.

Положениями п.5 ч.2 ст.153 Жилищного кодекса РФ предусмотрена обязанность собственника жилого помещения по внесению платы за жилые помещения и коммунальные услуги с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии с положениями ст.157 ЖК РФ, правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии с п.31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549, в случае, если абонент в установленный договором срок не предоставил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее 1 года, а если период работы прибора учета составил меньше 1 года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-х месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Пункт 31 Правил поставки газа дает поставщику газа основание для начисления стоимости потребленного газа исходя из норматива потребления (отдельно - отопление и пищеприготовление). Единственным основанием для неприменения п.31 Правил поставки газа является заблаговременное уведомление поставщика газа абонентом о непредоставлении показаний по приборам учета в случае отсутствия всех проживающих в жилом помещении (жилом доме) граждан более 1 месяца.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется, так как в установленные сроки истец не осуществил поверку счетчика, доказательства уважительности пропуска срока суда не представил.

Доводы истца, что ответчик обязан уведомлять о наступлении срока поверки счетчика, не могут являться основанием для удовлетворения иска, так как данные доводы полностью опровергаются указанными выше нормами закона и установленными обстоятельствами.

Так же суд не может принять расчет задолжености, представленный истцом, так как данный расчет не подтвержден иными доказательствами, при этом он полностью опровергается указанными выше обстоятельствами.

При этом суд не может отменить досудебное требование, так как вопрос о законности требований может быть разрешен при рассмотрении иска о взыскании задолжености.

Согалсно ст. 195, 199 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Таким образом, толкуя буквально указанные нормы закона, срок исковой давности может быть применен судом, при рассмотрении дела, по ходатайству ответчика.

Вместе с тем, правила предусмотренные гл. 12 ГК РФ не могут быть применены в данном случае, так как ходатайство заявлено истцом по делу, при этом требований о взыскании задолжености в данном деле не заявлялись.

В п. 155 правил №354 от 6.05.2011 года указано, что если исполнителем вследствие нарушения прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами, потребителю причинен моральный вред (физические или нравственные страдания), то по заявлению потребителя суд может возложить на исполнителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно абз. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно абз. 2 ст. 151 ГК РФ при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда, если вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности.

При рассмотрении дела о взыскании компенсации морального вреда, суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему, в данном случае истцу, нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суду не представлены доказательства того, что истцу, именно действиями, ответчика были причинены нравственные страдания, в чем они заключаются, какие последствия имели место быть.

при таких обстоятельствах в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО3 к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в г. Сочи о необоснованности начисления задолжености по оплате природного газа, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи.

Мотивированное решение изготовлено 19.04.2017 года.

Председательствующий