Постановление № 5-35/2019 от 2 мая 2019 г. по делу № 5-35/2019

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Опочка

Псковская область 02 мая 2019 года

Судья Опочецкого районного суда Псковской области Белова Т.В.,

при секретаре Ивановой Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Социалистической Республики Вьетнам Та Куок Лам, **.**.**** года рождения, уроженца <адрес> Социалистической Республики Вьетнам, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> Социалистической Республики Вьетнам, женатого, имеющего на иждивении 2 несовершеннолетних детей, не работающего, к административной ответственности на территории Российской Федерации не привлекавшегося, родственников на территории Российской Федерации не имеющего,

У С Т А Н О В И Л:

02 мая 2019 года в 00 час. 40 мин. в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства на территории Опочецкого района Псковской области, установлено, что гражданин Социалистической Республики Вьетнам Та Куок Лам, въехал на территорию Российской Федерации 30.03.2019 по однократной деловой визе. Находясь на территории Российской Федерации 03.04.2019 утратил миграционную карту, об утрате миграционной карты в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции не заявил, чем нарушил требования статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и пункта 11 Правил использования миграционных карт, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2004 № 413, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При разъяснении Та Куок Лам его процессуальных прав, в том числе права пользоваться услугами переводчика и защитника, предусмотренных ст.ст. 24.2-25.1 КоАП РФ, он заявил, что в услугах защитника не нуждается, нуждается в услугах переводчика ФИО1, находящегося в зале судебного заседания.

Судом обеспечено Та Куок Лам право на реализацию его процессуальных прав, которыми он воспользовался по своему усмотрению.

Та Куок Лам вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал полностью, указав, что об утрате миграционной карты не заявил, так как посчитал ее ненужным документом, о том, что необходимо заявить об ее утрате, не знал. Близких родственников, социальных и семейных связей на территории Российской Федерации у него нет, также он не имеет в собственности жилья на территории Российской Федерации. Самостоятельно выехать из Российской Федерации он не сможет, так как не имеет денежных средств.

Присутствовавшее в судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – заместитель начальника отдела и миграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Псковской области ФИО2 считал составление протокола в отношении Та Куок Лам законным и обоснованным, поскольку факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела. Та Куок Лам является лицом, незаконно находящимся на территории РФ, в связи с чем, подлежит административной ответственности с применением дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения из Российской Федерации.

Судья, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, усматривает вину Та Куок Лам в нарушении режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

В соответствии частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» миграционная карта это документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (абзац 6 пункта 1); законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абзац 9 пункта 1).

В соответствии со статьей 25.9 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии с Правилами миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в Российской Федерации (пункт 2).

Иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить бланк миграционной карты по форме согласно приложению (пункт 4).

Иностранный гражданин предъявляет миграционную карту при въезде в Российскую Федерацию в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации должностному лицу органа пограничного контроля, которое при соответствии сведений, внесенных в миграционную карту, сведениям, содержащимся в его визе и документе, удостоверяющем личность, проставляет в миграционной карте отметку о въезде в Российскую Федерацию (пункт 7).

Миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации (пункт 10).

В случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции (пункт 11).

Из системного анализа указанных норм права следует, что миграционная карта является документом, связанным с учетом иностранных граждан при нахождении на территории Российской Федерации, и подтверждающим право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданин Социалистической Республики Вьетнам Та Куок Лам въехал на территорию Российской Федерации по однократной деловой визе, действительной с 18.03.2019 по 04.06.2019.

02 мая 2019 года в 00 час. 40 мин административным органом выявлен гражданин Социалистической Республики Вьетнам Та Куок Лам, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, а именно утративший 03.04.2019 миграционную карту и в трехдневный срок не заявивший об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 02 мая 2019 года № 614; ксерокопией паспорта Та Куок Лам; его письменными объяснениями, данными с помощью переводчика.

Таким образом, действия гражданина Социалистической Республики Вьетнам Та Куок Лам образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, а также данные о личности виновного.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность правонарушителя в порядке ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает совершение правонарушения впервые, признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в порядке ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ безальтернативно.

При рассмотрении настоящего дела каких-либо исключительных обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для неприменения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не представлено и не установлено. В связи с этим не нахожу оснований для его неприменения.

Применение дополнительного наказания соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

С учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности правонарушителя, который совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ на территории РФ впервые, судья считает необходимым назначить Та Куок Лам наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, то есть в минимальном размере, с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ через специальное учреждение для подлежащих выдворению иностранных граждан в г. Пскове.

Указанный вид выдворения обусловлен тем, что Та Куок Лам не имеет родственных и иных социальных связей на территории Российской Федерации, денежных средств, при этом русским языком не владеет, что делает невозможным осуществление в отношении него контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Социалистической Республики Вьетнам Та Куок Лам виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения настоящего постановления о выдворении за пределы Российской Федерации содержать гражданина Социалистической Республики Вьетнам Та Куок Лам в Федеральном казенном учреждении «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация г. Псков), (180014, <...>).

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, на счет Управления МВД России по Псковской области.

Административный штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: УФК по Псковской области (УМВД России по Псковской области); ИНН <***>; КПП 602701001; ОКТМО 58629101; расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г. Псков; БИК 045805001; КБК 188 1 16 40000016020140; УИН 18891609991270653863.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Отдел судебных приставов Опочецкого и Красногородского районов УФССП России по Псковской области.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Опочецкий районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Т.В. Белова