Решение № 2-4286/2021 2-4286/2021~М-3624/2021 М-3624/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2-4286/2021

Дело №2-4286/2021

22RS0068-01-2021-004959-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2021 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Аникиной Л.А.,

при секретаре Дмитриевой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации г. Барнаула, администрации Центрального района г. Барнаула о признании права собственности, о сохранении объекта в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Центрального района г. Барнаула, администрации г.Барнаула о признании права собственности, о сохранении объекта в реконструированном состоянии.

В обоснование требований указано, что истцам принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: .... на основании договора аренды, сроком на 49 лет. Расположенный на земельном участке жилой дом по адресу: .... находится в общей долевой собственности истцов, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях повышения комфортности проживания в жилом доме произведена реконструкция, возведены пять пристроев: литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м, литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м. и литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м и литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м. В результате выполненной реконструкции площадь жилого дома литер <данные изъяты> изменялась, общая площадь стала составлять <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая площадь <данные изъяты> кв.м. Соответственно изменились доли собственников на дом, которые составляют ФИО2 – <данные изъяты> долей, ФИО1 – <данные изъяты> долей согласно техническому заключению Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по расчету долей от ДД.ММ.ГГГГ. Пристрои литер <данные изъяты> имеют признаки самовольного строительства, так как отсутствуют разрешительные документы на возведение этих литеров, что подтверждается выпиской из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданной Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» Барнаульское отделение.

На основании изложенного, истцы просят сохранить жилой дом <данные изъяты> в реконструированном состоянии общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: .... согласно выписке из технического паспорта, составленного Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Барнаульское отделение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, признать право общей долевой собственности на жилой дом литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> к.в.м по адресу: .... за ФИО2- <данные изъяты> долей, ФИО1 – <данные изъяты> долей, согласно техническому заключению Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по расчету долей от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, истец ФИО2 на исковых требованиях настаивали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков администрации г. Барнаула, администрации Центрального района г. Барнаула в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, в суд представали письменные отзывы.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения истцов, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3).

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В судебном заседании установлено, что истцам на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: ..... Договор аренды истцы ФИО2, ФИО1 заключили с Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству .... сроком на <данные изъяты> лет.

Право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: .... за ФИО2, ФИО1 подтверждается письменными доказательствами, выпиской ЕГРН.

Из содержания технического паспорта на домовладение по .... по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что к дому самовольно возведены пристрои: <данные изъяты>

Соответствующих разрешений на строительство пристроев получено не было.

В соответствии с положениями ст. 51 Градостроительного кодекса РФ на строительство, реконструкцию индивидуального жилого дома требуется получение разрешения.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях, в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с чем, для признания права собственности на самовольную постройку необходима совокупность ряда факторов: 1. законность владения землей, 2. принадлежность строения истцу (несение расходов на строительство, затрата личных средств), 3. отсутствие возражений от иных лиц, 4. отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан существованием постройки.

Законность владения земельным участком, принадлежность истцу земельного участка и жилого дома до реконструкции установлена в ходе судебного разбирательства на основании вышеуказанных доказательств.

Согласно пункта 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.Оценивая обоснованность исковых требований, суд учитывает следующее.

В соответствии с Решением Барнаульской городской Думы от 27.07.2018 №117 "Об утверждении Положений о районах в городе Барнауле и администрациях районов города Барнаула" (приложение № ст. 15) выдача разрешений на строительство (реконструкцию) и ввод объекта в эксплуатацию на индивидуальные жилые дома, и узаконение перепланировок (переустройства) в жилых объектах относится к полномочиям администрации Центрального района г. Барнаула.

Истцы предпринимали попытки узаконения самовольно возведенных пристроев.

Согласно ответу администрации Центрального района г. Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ истцам в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию дома после реконструкции отказано.

Согласно техническому заключению Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № в результате обследования установлено, что возведены неплановые пристрои литеры <данные изъяты>

В результате проведенного осмотра и инструментального контроля жилого дома <данные изъяты> и пристроев <данные изъяты> установлено, что при обследовании фундаменты жилого дома и пристроев не вскрывались. Строительство пристроев произведены без увеличения нагрузки на несущие конструкции. Судя по состоянию стен, общее состояние фундаментов жилого дома <данные изъяты> и пристроев <данные изъяты> работоспособное, пристроев <данные изъяты> исправное. Несущие стены не имеют дефектов и повреждений, оказывающих существенное влияние на несущую способность строительных конструкций в целом. Общее состояние стен жилого дома <данные изъяты> и пристроев <данные изъяты> работоспособное, пристроев <данные изъяты> исправное. Элементы перекрытия жилого дома и пристроев не имеют видимых повреждений. Общее состояние перекрытия жилого дома <данные изъяты> и пристроев <данные изъяты> работоспособное, пристроев <данные изъяты> исправное. Стропильные конструкции крыши, кровля жилого дома <данные изъяты> и пристроев <данные изъяты> работоспособное, пристроев <данные изъяты> исправное. Естественное освещение жилых комнат и кухонь осуществляется через пластиковые оконные блоки с тройным стеклопакетом и деревянные оконные блоки с двойным остеклением. Состояние внешних сливных устройств и уплотнений работоспособное. Жилые комнаты и кухни жилого дома и пристроев вентилируются через оконные створки и проемы, что соответствует требованиям <данные изъяты> Водоснабжение холодной водой осуществляется централизовано от городских сетей. Подключение сантехнических приборов выполнено путем соединения их металлопластиковыми трубами и гибкими шлангами с существующей сетью центрального водоснабжения. Подключение сантехнических приборов выполнено в соответствии с требованиями СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85. Удаление сточной воды из сантехнических приборов осуществляется в индивидуальную выгребную яму. Отопление – газовый котел. В результате строительства пристроев <данные изъяты>) общая площадь строения увеличилась с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м. После строительства пристроев <данные изъяты> общая площадь строения <данные изъяты> составляет <данные изъяты> к.в.м, в том числе площадь <данные изъяты> кв.м.

В результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций пристроев <данные изъяты> по .... работоспособное, пристроев (<данные изъяты> исправное. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом (<данные изъяты> и пристрои (<данные изъяты> пригодны для дальнейшей эксплуатации и могут быть сохранены в установленном порядке. Противопожарные и градостроительные нормы не рассматривались.

Согласно градостроительной справке Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке по адресу: ...., в .... расположен самовольно реконструированный жилой дом (<данные изъяты> Объект обеспечен централизованным электроснабжением, водоснабжением, газоснабжением, местной канализацией (выгреб герметичный), автономным отоплением (газовый котел, печное водяное). Свободная от застройки территория используется как дворовая и под огород. Подъезд к объекту организован с .... (<данные изъяты>) находится в зоне санитарной охраны <данные изъяты> пояса источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Объект расположен в территориальной зоне застройки многоэтажными многоквартирными домами <данные изъяты> Вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Собственный канализационный выгреб расположен за красной линией в профиле ...., что не соответствует п.4.24 Нормативов градостроительного проектирования Алтайского края, утвержденных постановлением .... от ДД.ММ.ГГГГ №. Градостроительных ограничений на объект (<данные изъяты> не установлено.

Согласно справке Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом (<данные изъяты> расположенный по .... соответствует требованиям противопожарной безопасности ДД.ММ.ГГГГ в части наличия эвакуационных выходов и противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам по <данные изъяты>. Угроза жизни и здоровью граждан отсутствует.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что существенных строительных правил и норм истцами при возведении пристроев литер <данные изъяты> не допущено, права третьих лиц не нарушены, угроза жизни и здоровью граждан отсутствует.

Ответчиками доказательств, подтверждающих наличие ограничений, связанных с не соответствием строения градостроительному регламенту, не представлено.

Нахождение спорного объекта в 3 поясе источников питьевого водоснабжения, не является основанием для отказа в иске, так как земельный участок предоставлен на законных основаниях для эксплуатации жилого дома и соответствует градостроительному регламенту зоны.

Канализационный выгреб также находится в пределах отведенного земельного участка.

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 ГсК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГсК РФ.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, на что указано в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Пристрои к плановому жилому дому не являются самостоятельными объектами недвижимого имущества. При возведении пристроев увеличилась общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменился объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности с учетом технической документации является жилой дом литер <данные изъяты>.

Учитывая вышеизложенное, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Сохранить жилой дом литер <данные изъяты> в реконструированном состоянии общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу ...., согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО2 право собственности на <данные изъяты> доли в праве собственности на жилой дом литер <данные изъяты> по адресу .....

Признать за ФИО1 право собственности на <данные изъяты> доли в праве собственности на жилой дом литер <данные изъяты> по адресу .....

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.А. Аникина