Решение № 2А-4733/2017 2А-4733/2017~М-3145/2017 М-3145/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2А-4733/2017

№ 2А-4733/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Тарханова А.Г.

при секретаре Буянове Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ..... районному отделу УФССП по ....., УФССП по ..... о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности совершить определенные действия, возмещении материального и морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административными исковыми требованиями к ..... районному отделу УФССП по ....., УФССП по ..... о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по неперечислению денежных средств, оставшихся после удовлетворения требований взыскателя по исполнительному производству №-ИП, возложении обязанности произвести указанные выше выплаты, возмещении материального и морального вреда в размере 500 000 руб., судебных расходов в размере 30 000 руб.

В обоснование заявленных требований ФИО1 сослалась на то, что в ..... районном отделе УФССП по ..... находится исполнительное производство №-ИП, по которому административный истец является должником, взыскателем является "наименование1" АО, предметом исполнения является обращение взыскания на заложенное имущество. В рамках данного исполнительного производства принадлежавшее административному истцу недвижимое имущество, являющееся предметом залога, было оставлено за взыскателем, а сумма превышающая задолженность – переведена на депозитный счет ..... районного отдела УФССП по ..... за вычетом сумм исполнительского сбора. При этом, по мнению административного истца, оставшаяся сумма подлежит возврату должнику, однако административный ответчик незаконно не производит ФИО1 соответствующую выплату.

Административный истец в судебное заседание явился, поддержал заявленные административные исковые требования.

Представитель административного ответчика ..... РОСП УФССП России по ..... области в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Представитель административного ответчика УФССП России по ..... области, надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного заседания, не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ решения действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Закон возлагает функцию принудительного исполнения требований исполнительных документов в Российской Федерации на службу судебных приставов и непосредственно на судебных приставов-исполнителей, определяя порядок и процедуру совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в Федеральном законе от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральном законе от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах».

В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом, судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Судом установлено и следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя ..... РОСП УФССП России по ..... области от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Одинцовским городским судом Московской области, должник: ФИО1, взыскатель: "наименование1" АО, предмет исполнения: обращение взыскания на заложенное имущество: квартиру по адресу: АДРЕС, сумма задолженности: 5 110 440, 77 руб. Также ФИО1 являлась должником по исполнительному производству №-ИП, взыскателем по которому являлся "наименование1" АО, предметом исполнения – задолженность в размере 3 100 551, 04 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ..... РОСП УФССП России по ..... области от ДД.ММ.ГГГГ указанное выше недвижимое имущество передано на реализацию на открытых торгах.

По результатам проведения торгов ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ имущество не было реализовано, торги признаны несостоявшимися.

На основании предложения судебного пристава-исполнителя ..... РОСП УФССП России по ..... области от ДД.ММ.ГГГГ и заявления "наименование1" АО от ДД.ММ.ГГГГ названное недвижимое имущество передано взыскателю по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ по стоимости 12 420 949, 20 руб. при условии выплаты взыскателем 4 172 498, 05 руб. на депозитный счет административного ответчика.

В соответствии с ч.ч. 1 и 3 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ к мерам принудительного исполнения (то есть к действиям, указанным в исполнительном документе, или действиям, совершаемым судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документ) относится, в том числе обращение взыскания на имущество должника, которое включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Вопросы реализация имущества должника регулируются ст. 87, а распределение взысканных денежных средств – ст. 110 этого Федерального закона.

Ч. 6 ст. 110 указанного Федерального закона предусмотрено, что средств денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов

В силу ч. 3 ст. 110 Федерального закона № 229-ФЗ денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий;

2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий;

3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор;

Денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику. О наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение трех дней (ч. 6 ст. 110 Федерального закона № 229-ФЗ).

Исходя из вышеприведенных законоположений, предусматривающих, что излишние денежные средства подлежат возвращению судебным приставом-исполнителем должнику, сумма, оставшаяся после реализации предмета исполнения по исполнительному производству №-ИП и удовлетворения денежных требований "наименование1" АО к ФИО1, подлежала возвращению должнику.

В судебном заседании представитель административного ответчика ..... РОСП УФССП России по ..... области ссылался на то, что оставшиеся денежные средства после удовлетворения требований взыскателя по исполнительному производству №-ИП правомерно не были возвращены должнику в связи с тем, что в отношении должника ФИО1 имеется еще одно исполнительное производство №-ИП по взысканию задолженности, производство по которому приостановлено в связи со смертью взыскателя до установления правопреемства.

Между тем ст. 110 Федерального закона № 229-ФЗ не содержит каких-либо указаний о том, что оставшаяся после удовлетворения всех требований в рамках одного исполнительного производства сумма может быть или должна перечисляться в счет погашения обязательств должника по другому исполнительному производству.

Доказательств объединения указанных выше исполнительных производств в одно сводное исполнительное производство, представлено не было.

При таких обстоятельствах административные исковые требования ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по неперечислению денежных средств, оставшихся после удовлетворения денежных требований "наименование1" АО, возложении обязанности произвести указанные выше выплаты являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Что касается требований о возмещении материального и морального вреда в заявленном размере, то данные требования не подлежат удовлетворению, поскольку возложение на государственный орган обязанности по возмещению вреда обусловлено установлением факта причинения вреда, вины причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) государственного органа и причинением вреда, размер вреда.

Между тем соответствующих доказательств стороной административного истца представлено не было.

При этом ФИО1 не лишена права на обращение с требованиями о возмещении материального и морального вреда в порядке гражданского судопроизводства.

Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся в том числе расходы на оплату услуг представителей (ст. 106 КАС РФ).

В силу ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ №1 от 21 июня 2016 г. «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что при предъявлении иска совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) распределение судебных издержек производится с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения каждого из них (статья 40 ГПК РФ, статья 41 КАС РФ, статья 46 АПК РФ).

Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек (п. 10 постановление Пленума ВС РФ №1 от 21 июня 2016 г.).

ФИО1 представлена копия договора об оказании юридической помощи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с коллегией адвокатов «наименование2», содержащий ее обязательство по уплате вознаграждения в размере 30 000 руб.

Однако ФИО1 не представлено доказательств в частности соответствующих платежных документов, подтверждающих произведение ею фактической оплаты оказанных юридических услуг, в связи с чем требование о возмещении расходов на оплату услуг представителя подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 к ..... районному отделу УФССП по ....., УФССП по ..... о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности совершить определенные действия, возмещении материального и морального вреда, судебных расходов удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ..... районного отдела УФССП по ..... по неперечислению ФИО1 денежных средств, оставшихся после удовлетворения требований взыскателя по исполнительному производству №-ИП.

Возложить на старшего судебного пристава ..... РОСП УФССП по ..... ФИО обязанность устранить допущенные нарушения.

В удовлетворении остальных административных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение суда по административному делу может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовского городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: