Решение № 12-70/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 12-70/2017

Дело № 12-70/17г.


РЕШЕНИЕ

г.Новокузнецк 18 октября 2017 года

Судья Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Орлова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела администрирования страховых взносов филиала № 11 Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области от 01.08.2017года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области от 01.08.2017года производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч.2 ст.15.33КРФобАП прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Считая постановление от 01.08.2017годанезаконным и необоснованным, начальник отдела администрирования страховых взносов филиала № 11 КРОФСС РФ ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи от 01.08.2017года, направить дело на новое рассмотрение мировому судье со стадии судебного разбирательства.Жалоба мотивирована тем, что ..... в отношении генерального директора ООО «.....»ФИО2 был составлен протокол .....об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КРФ об АП, в связи с непредставлением в срок до ..... расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за первый квартал 2017 года. Согласно ч.1 ст.4.5 КРФ об АП постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено за нарушение страхового законодательства по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Последний день сдачи отчета- ....., соответственно днем совершения административного правонарушения считается ...... Срок давности привлечении директора ООО«..... ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст. 15.33 КРФ об АП истекает ....., оснований для прекращения производства по делу у мирового судьи ..... не имелось.

Представитель Филиала №11 КРОФСС РФ, директор ООО «.....» ФИО2,будучи надлежащим образом извещенными, в суд не явились, причин неявки не сообщили.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.1 КРФобАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5КРФобАП, в том числе, и лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 30.3 КРФобАП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии со ст. 30.6 КРФобАП, обязанность суда при рассмотрении жалобы проверить на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, а также заслушать объяснения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении и заинтересованных в деле лиц.

В соответствии с ч.2 ст.15.33 КРФобАП нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Судом установлено, что ..... начальник отдела администрирования страховых взносов филиала №11 ГУ КРОФСС ФИО1 составила протокол об административном правонарушении ..... в отношении должностного лица- директора ООО«.....» ФИО2

Из протокола об административном правонарушении следует, что 26.04.2017годадиректор ООО .....» ФИО2 не представил в филиал №11 ГУ КРОФССРФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от нечастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 1 квартал 2017года, в нарушение требований ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.15.33 КРФ об АП.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области от 01.08.2017годапроизводство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч.2 ст.15.33 КРФобАПпрекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

При этом мировой судья, исходя из положений части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сделал вывод, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 15.33 названного Кодекса, составляет три месяца.

С таким выводом мирового судьи согласиться нельзя, поскольку он противоречит позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении Верховного Суда Российской Федерацииот 13 февраля 2017 года №80-АД16-7, согласно которой в силу ч. 1 ст. 4.5КРФобАП за нарушения страхового законодательства РФ лицо может быть привлечено к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 15.33КРФобАП в течение года со дня совершения правонарушения, а при длящемся нарушении - в течение года со дня его обнаружения.

Таким образом, срок привлечения должностного лица ФИО2 за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от нечастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 1 квартал 2017года до ..... на бумажном носителе и до ..... с использованием квалифицированной электронной цифровой подписи начал исчисляться с ..... и истекает лишь ......

Принимая во внимание изложенное, обжалуемое постановление мирового судьи подлежит отмене по основаниям п. 4 ч. 1 ст. 30.7КРФобАП, в связи с наличием существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку срок привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст.15.33КРФобАП на момент рассмотрения судом жалобы не истек, материалы дела об административном правонарушении подлежат направлению для рассмотрения мировому судье.

Руководствуясь ст. 30.7-30.9 КРФобАП, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области от 01.08.2017 года о прекращении производства по делу в отношении ФИО2 ..... за истечением срока давности привлечения к административной ответственности по ч.2 ст.15.33 КРФобАП- отменить, дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 ..... возвратить мировому судье судебного участка № 2 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья: О.В.Орлова