Решение № 2-621/2019 2-621/2019~М-494/2019 М-494/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2-621/2019

По гражданскому делу №2-621/2019

25RS0006-01-2019-000648-73


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Арсеньев 2 июля 2019 года

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Н.К.Ворона,

с участием представителя истца ФИО1 (доверенность № от 29.04.2019г. до 31.12.2019г.), представителя третьего лица ООО УК «Жилкомплекс» ИАЮ (доверенность от 09.01.2019г. сроком на один год, без права передоверия),

при секретаре Мартыновой А.О.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арсеньевского территориального отдела государственной жилищной инспекции Приморского края (далее ГЖИ) к ФИГ о признании недействительным решений, принятых общим собранием собственников помещений, в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ,

установил:

Арсеньевский территориальный отдел государственной жилищной инспекции Приморского края в лице заместителя руководителя инспекции – начальник ФИО2 обратился с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит признать недействительными решения, принятые общим собранием собственников помещений многоквартирного жилого <адрес><адрес> и оформленные протоколом от 29.09.2018 года №1: уполномочить ООО УК «Жилкомплекс» на подписание договора аренды рекламного места и определения цены договора аренды; разрешить использование общего имущества многоквартирного дома для установки точки коллективного доступа сетевым провайдерам ООО «ВладЛинк»; уполномочить ООО УК «ЖилКомплекс» на подписание договора и определение цены договора с ООО «ВладЛинк»; использовать полученные средства от использования общего имущества сторонними лицами исключительно на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома; утвердить план работ на 2018 год исходя из платы за содержание жилого помещения 18 рублей 22 копейки с квадратного метра: аварийные участки инженерных систем, изоляцию магистралей, краны Маевского, техническую документацию, поручень в 4 подъезде (при наличии заявления). При принятии решения о дополнительных работах тариф будет увеличен два года на сумму принятых решений; не устанавливать энергосберегающие подъездные светильники - увеличение ежемесячного платежа за содержание жилого помещения на 0,50 рублей с квадратного метра жилой площади; не выполнять ремонт подъезда 4 шт. - увеличение ежемесячного платежа за содержание жилого помещения на 2 рубля с квадратного метра жилой площади; не выполнять ремонт фасада - увеличение ежемесячного платежа за содержание жилого помещения на 45 копеек с квадратного метра жилой площади; установить двери мусорных камер 4 шт. - увеличение ежемесячного платежа за содержание жилого помещения на 85 копеек с квадратного метра жилой площади; не проводить замену магистрали холодного водоснабжения в подвале - увеличение ежемесячного платежа за содержание жилого помещения на 1 рубль 40 копеек с квадратного метра жилой площади; не проводить удаление трех деревьев на придомовой территории - увеличение ежемесячного платежа за содержание жилого помещения на 25 копеек с квадратного метра жилой площади. В обоснование указав, что в государственную жилищную инспекцию (далее ГЖИ) ПК 20.12.2018г. поступил протокол №1 очередного общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> от 29.09.2018г. Собственниками помещений многоквартирного <адрес> в <адрес> приняты решения: уполномочить ООО УК «Жилкомплекс» на подписание договора аренды рекламного места и определения цены договора аренды; разрешить использование общего имущества многоквартирного дома для установки точки коллективного доступа сетевым провайдерам ООО «ВладЛинк»; уполномочить ООО УК «ЖилКомплекс» на подписание договора и определение цены договора с ООО «ВладЛинк»; использовать полученные средства от использования общего имущества сторонними лицами исключительно на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома; утвердить план работ на 2018 год исходя из платы за содержание жилого помещения 18 рублей 22 копейки с квадратного метра: аварийные участки инженерных систем, изоляцию магистралей, краны Маевского, техническую документацию, поручень в 4 подъезде (при наличии заявления). При принятии решения о дополнительных работах тариф будет увеличен два года на сумму принятых решений; не устанавливать энергосберегающие подъездные светильники - увеличение ежемесячного платежа за содержание жилого помещения на 0,50 рублей с квадратного метра жилой площади; не выполнять ремонт подъезда 4 шт. - увеличение ежемесячного платежа за содержание жилого помещения на 2 рубля с квадратного метра жилой площади; не выполнять ремонт фасада - увеличение ежемесячного платежа за содержание жилого помещения на 45 копеек с квадратного метра жилой площади; установить двери мусорных камер 4 шт. - увеличение ежемесячного платежа за содержание жилого помещения на 85 копеек с квадратного метра жилой площади; не проводить замену магистрали холодного водоснабжения в подвале - увеличение ежемесячного платежа за содержание жилого помещения на 1 рубль 40 копеек с квадратного метра жилой площади; не проводить удаление трех деревьев на придомовой территории - увеличение ежемесячного платежа за содержание жилого помещения на 25 копеек с квадратного метра жилой площади. Согласно сообщению о проведении общего собрания, в повестку дня указанные выше вопросы не были включены инициатором собрания. Собственники помещений приняли решение по вопросам, не включенным в повестку дня общего собрания, оформленного протоколом от 29.09.2018г. №1. Вопросы повестки дня общего собрания должны формулироваться предельно четко и ясно, отражать суть обсуждаемых вопросов и не допускать двоякого толкования. В случае если формулировка вопроса, по которому принимается решение на общем собрании, предусмотрена законодательством РФ, в протоколе указывается соответствующая формулировка. Не допускается включать в повестку дня общего собрания пункт «Разное», а также объединять в одной формулировке разные по содержанию вопросы.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала требования и доводы, изложенные в исковом заявлении. Просила принять решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Ответчик ФИГ в судебное заседание не явилась. В период беседы заявила о рассмотрении дела в её отсутствие. Пояснив, что к данному исковому заявлению и заявленным требованиям никакого отношения не имеет, организацией проведения собрания занималась УК «Жилкомплекс».

Представитель третьего лица ООО УК «Жилкомплекс» ИАЮ с заявленными исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в удовлетворении иска, пояснив, что управляющая компания работает по решению собрания, оформленное протоколом от 29.09.2018г. № 1. Каких-либо резервных средств по возмещению затрат в компании нет.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 44 ч. 1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Госжилинспекция является органом государственной власти, осуществляющим государственный жилищный надзор, которому в силу прямого указания закона предоставлено право на обращение в суд с иском об оспаривании решений общих собраний членов ТСЖ (п. 1 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ). Указанный иск предъявлен в защиту определенного круга физических лиц - собственников жилых помещений в многоквартирном жилом <адрес> в <адрес><адрес> что согласуется с положениями ч. 1 ст. 46 ГПК РФ.

Собственники помещений многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> края уведомлены 08.04.2019г. Арсеньевским территориальным отделом государственной жилищной инспекции Приморского края о намерении обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решений по протоколу собрания от 29.09.2018г. № 1.

В силу ст. 46 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.

Согласно ч.3 ст. 47 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (часть 4.1 ст. 48 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что в сообщении о проведении очередного общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> в <адрес> в очно-заочной форме в период с 19.09.2018г. по 29.09.2018г. указана следующая повестка: 1. выбор председателя и секретаря собрания, 2. выбор счетной комиссии, 3. заключение собственниками помещений в МКД договоров холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, отопления с ресурсоснабжающими организациями, 4. заключение собственниками помещений в МКД договора оказания услуг по обращению с ТКО и регоператором ТКО, 5. определение даты заключения договоров холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, отопления с РСО и договора оказания услуг по обращению с ТКО и регоператором ТКО, 6. внесение изменения в договор управления в связи с принятием решений по пунктам 3, 4, 5 повестки собрания, 7. об использовании общего имущества МКД иными лицами, 8. отчет управляющей компании ООО УК «ЖилКомплекс» за 2017 год, 9. внесение изменений в состав совета дома, 9.1 выбор председателя совета дома, 10. утвердить план работ, 11. ремонт подъездных козырьков, 12. об использовании колясочных.

Материалами дела установлено и не оспаривается сторонами, что управляющей компанией дома является ООО УК «ЖилКомплекс».

29.09.2018г. составлен протокол №1 очередного общего собрания собственников помещений г. Арсеньев, многоквартирного <адрес> в <адрес>, инициатор проведения собрания ФИГ (собственник <адрес>).

Из данного протокола следует, что при обсуждение 7, 10 вопроса приняты решения, которые не были конкретно обозначены в повестке проведения собрания: уполномочить ООО УК «Жилкомплекс» на подписание договора аренды рекламного места и определения цены договора аренды; разрешить использование общего имущества многоквартирного дома для установки точки коллективного доступа сетевым провайдерам ООО «ВладЛинк»; уполномочить ООО УК «ЖилКомплекс» на подписание договора и определение цены договора с ООО «ВладЛинк»; использовать полученные средства от использования общего имущества сторонними лицами исключительно на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома; утвердить план работ на 2018 год исходя из платы за содержание жилого помещения 18 рублей 22 копейки с квадратного метра: аварийные участки инженерных систем, изоляцию магистралей, краны Маевского, техническую документацию, поручень в 4 подъезде (при наличии заявления). При принятии решения о дополнительных работах тариф будет увеличен два года на сумму принятых решений; не устанавливать энергосберегающие подъездные светильники - увеличение ежемесячного платежа за содержание жилого помещения на 0,50 рублей с квадратного метра жилой площади; не выполнять ремонт подъезда 4 шт. - увеличение ежемесячного платежа за содержание жилого помещения на 2 рубля с квадратного метра жилой площади; не выполнять ремонт фасада - увеличение ежемесячного платежа за содержание жилого помещения на 45 копеек с квадратного метра жилой площади; установить двери мусорных камер 4 шт. - увеличение ежемесячного платежа за содержание жилого помещения на 85 копеек с квадратного метра жилой площади; не проводить замену магистрали холодного водоснабжения в подвале - увеличение ежемесячного платежа за содержание жилого помещения на 1 рубль 40 копеек с квадратного метра жилой площади; не проводить удаление трех деревьев на придомовой территории - увеличение ежемесячного платежа за содержание жилого помещения на 25 копеек с квадратного метра жилой площади.

Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, утверждены Приказом Минстроя России от 25 декабря 2015 г. №937/пр., действовавших на момент проведения спорного общего собрания собственников помещений МКД, согласно которым, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания (ч.2 ст. 46 ЖК РФ), формулировки вопросов повестки дня общего собрания должны отражать суть обсуждаемых на общем собрании вопросов и исключать возможность их неоднозначного толкования. В случае, если формулировка вопроса повестки дня общего собрания установлена законодательством Российской Федерации, в протоколе общего собрания указывается соответствующая формулировка. Не допускается включение в повестку дня общего собрания вопросов с формулировками "Разное", "Другие вопросы" или иными аналогичными по смысловому содержанию формулировками, а также объединение в одной формулировке разных по смысловому содержанию вопросов. В случае, если вопрос повестки дня общего собрания касается рассмотрения общим собранием какого-либо документа и принятия решения относительно него, формулировка такого вопроса должна содержать полное название и реквизиты данного документа.

Указанный выше протокол общего собрания не соответствует данным требованиям, поскольку на указанном собрании имело место изменение повестки дня путем изменения формулировок вопросов, внесения дополнительных вопросов, что не допустимо в соответствии с положениями части 2 ст. 46 ЖК РФ.

В соответствии с пунктом 1 ст. 181.3 ГК РФ (далее - ГК РФ) решение собрания может быть признано недействительным по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В силу подпункта 1 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в абзаце втором п. 108 постановление от 23 июня 2015 г. № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" к нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования.

Учитывая вышеприведенные нарушения, допущенные при проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого <адрес><адрес> и оформленные протоколом от 29.09.2018 года №1, которые являются существенными и не позволяют определить волеизъявление участников собрания и наличие кворума по принятым решениям, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания оспариваемого указанного решения общего собрания недействительным.

Ответчик и представитель третьего лица, не представили в порядке ст. 56 ГПК РНФ каких-либо доказательств, подтверждающих уведомление граждан по заявленным вопросам и принятие решений по ним, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Арсеньевского территориального отдела государственной жилищной инспекции Приморского края к ФИГ о признании недействительным решений, принятых общим собранием собственников помещений, в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ удовлетворить.

Признать недействительными решения, принятые общим собранием собственников помещений многоквартирного жилого <адрес><адрес> и оформленные протоколом от 29.09.2018 года №1:

- уполномочить ООО УК «Жилкомплекс» на подписание договора аренды рекламного места и определения цены договора аренды;

- разрешить использование общего имущества многоквартирного дома для установки точки коллективного доступа сетевым провайдерам ООО «ВладЛинк»;

- уполномочить ООО УК «ЖилКомплекс» на подписание договора и определение цены договора с ООО «ВладЛинк»;

- использовать полученные средства от использования общего имущества сторонними лицами исключительно на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома;

- утвердить план работ на 2018 год исходя из платы за содержание жилого помещения 18 рублей 22 копейки с квадратного метра: аварийные участки инженерных систем, изоляцию магистралей, краны Маевского, техническую документацию, поручень в 4 подъезде (при наличии заявления). При принятии решения о дополнительных работах тариф будет увеличен два года на сумму принятых решений;

- не устанавливать энергосберегающие подъездные светильники -увеличение ежемесячного платежа за содержание жилого помещения на 0,50 рублей с квадратного метра жилой площади;

- не выполнять ремонт подъезда 4 шт. - увеличение ежемесячного платежа за содержание жилого помещения на 2 рубля с квадратного метра жилой площади;

- не выполнять ремонт фасада - увеличение ежемесячного платежа за содержание жилого помещения на 45 копеек с квадратного метра жилой площади;

- установить двери мусорных камер 4 шт. - увеличение ежемесячного платежа за содержание жилого помещения на 85 копеек с квадратного метра жилой площади;

- не проводить замену магистрали холодного водоснабжения в подвале - увеличение ежемесячного платежа за содержание жилого помещения на 1 рубль 40 копеек с квадратного метра жилой площади;

- не проводить удаление трех деревьев на придомовой территории - увеличение ежемесячного платежа за содержание жилого помещения на 25 копеек с квадратного метра жилой площади.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда через Арсеньевский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья Н.К. Ворона