Решение № 12-111/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 12-111/2020

Дело № 12-111/2020

УИД: 13RS0019-01-2020-002558-81


РЕШЕНИЕ

город Рузаевка 16 ноября 2020 года

Судья Рузаевского районного суда Республики Мордовия - Н.А.Ботин,

с участием: заявителя - ФИО1,

председателя Административной комиссии Рузаевского муниципального района РМ. - ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Рузаевского муниципального района Республики Мордовия № от 07.10.2020, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 9 Закона Республики Мордовия от 15.06.2015 № 38-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия»,

установил:

постановлением Административной комиссии Рузаевского муниципального района Республики Мордовия № от 07.10.2020 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 9 Закона Республики Мордовия от 15.06.2015 № 38-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» (далее Закон № 38-3), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе, поданной в Рузаевский районный суд Республики Мордовия, ФИО1 просит отменить постановление, вынесенное по настоящему делу об административном правонарушении, считая его незаконным ввиду несоответствия места стоянки её автотранспортного средства критериям «зеленой зоны», установленным Правилами благоустройства территории городского поселения Рузаевка, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1, доводы жалобы поддержала.

Необходимости в допросе должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, не усматриваю.

Необходимости избрания протокольной формы рассмотрения дела с учетом положений ч. 1 ст. 29.8 КоАП РФ, ч.1 ст. 30.6 КоАП РФ, при отсутствии ходатайства о ведении протокола, не имеется.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Выслушав ФИО1, ФИО2, проверив материалы дела в полном объеме, нахожу постановление Административной комиссии Рузаевского муниципального района от 07.10.2020, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 9 Закона № 38-З, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа, подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 8 ст. 9 Закона № 38-З, нарушение правил благоустройства, выразившееся в движение (заезде) транспортного средства либо размещение транспортного средства (за исключением разукомплектованного транспортного средства) на зеленой зоне влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 19.08.2020 ФИО1 допустила размещение автотранспортного средства марки <данные изъяты> на зеленой зоне вблизи жилого дома № 4 по ул. Юрасова г.Рузаевки.

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения 07.10.2020 постановлением Административной комиссии Рузаевского муниципального района Республики Мордовия № ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 8 ст. 9 Закона №38-З.

«Правила благоустройства территории городского поселения Рузаевка» утверждены решением Совета депутатов городского поселения Рузаевка № от 31.10.2012 (далее Правила).

Пунктом 1.3 Правил закреплено понятие «зеленая зона», а именно это территория, на которой произрастают древесно-кустарниковые, травянистые и цветочные растения (как искусственных посадок, так и естественного произрастания).

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать, в частности, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Данная норма закона направлена на соблюдение процессуальных прав, в том числе, и права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В силу вышеприведённых положений Правил и Закона № 38-З, административным правонарушением, предусмотренным ч. 8 ст. 9 Закона №38-З, признается движение (заезд) транспортного средства либо размещение транспортного средства (за исключением разукомплектованного транспортного средства) на территории, на которой произрастают древесно-кустарниковые, травянистые и цветочные растения (как искусственных посадок, так и естественного произрастания).

Таким образом, наличие древесно-кустарниковых, травянистых и цветочных растений (как искусственных посадок, так и естественного произрастания) на месте стоянки или движения транспортного является обязательным обстоятельством образующим состав административного правонарушения.

По смыслу КоАП РФ под составом административного правонарушения следует понимать установленную правом совокупность признаков, при наличии которых конкретное деяние становится административным правонарушением.

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении административное правонарушение совершено 19.08.2020.

Исходя из материалов дела, в частности фотоматериала, а также принимая климатически-географические условия региона, судья приходит к выводу об отсутствии 19.08.2020 в месте размещения автотранспортного средства марки <данные изъяты>, принадлежащего ФИО1, вблизи жилого дома № 4 по ул. Юрасова г.Рузаевка, древесно-кустарниковых, травянистых и цветочных растений (как искусственных посадок, так и естественного произрастания). Составленный материал об административном правонарушении, с фотоматериалом, не подтверждает наличие травянистых и цветочных растений на утрамбованном грунте земельного участка.

Материалы дела, в частности фотоматериал, отражающий место размещения автотранспортного средства марки <данные изъяты>, принадлежащего ФИО1, не подтверждает наличие травянистых и цветочных растений на утрамбованном грунте земельного участка.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Рузаевского муниципального района Республики Мордовия подлежит отмене.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.6 КоАП РФ, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Рузаевского муниципального района Республики Мордовия № от 07.10.2020, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 9 Закона Республики Мордовия от 15.06.2015 № 38-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия», отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья Н.А.Ботин

Дело № 12-111/2020

УИД: 13RS0019-01-2020-002558-81