Постановление № 5-114/2023 от 17 октября 2023 г. по делу № 5-114/2023

Дело № 5-114/2023

УИД 03RS0015-01-2023-003386-47


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 октября 2023 года г.Салават

Судья Салаватского городского суда Республики Башкортостан Масагутова Адиля Ринатовна, рассмотрев в здании Салаватского городского суда, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, родившейся 00.00.0000 в (данные изъяты), зарегистрированной и проживающей по адресу: (адрес), (данные изъяты), паспорт ..., ОГРН ...

установил:

на основании распоряжения врио начальника Отдела МВД России по г.Салавату от 13 сентября 2023 №110 должностным лицом указанного органа проведена внеплановая документарная проверка в отношении ИП ФИО1 в рамках Федерального государственного контроля (надзора) за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и трудовой деятельностью иностранных работников.

В ходе проведенной 02 октября 2023 года проверки по адресу: <...> установлено, что ИП ФИО1 в нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в установленный законом срок не уведомила территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, в течение трех рабочих дней о расторжении 12 января 2023 года трудового договора с гражданином (данные изъяты) ФИО6, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела ФИО1 и ее защитник адвокат Кулагин К.М. вину в совершении правонарушения признали, просили прекратить производство по делу в связи с малозначительностью правонарушения, освободить от административной ответственности, ограничиться устным замечанием.

Лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, ст. инспектор ОВМ ОМВД России по г.Салавату ФИО2 считает вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной.

Заслушав лиц, принимавших участие при рассмотрении дела, исследовав материалы дела, считаю полностью установленной вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения по следующим обстоятельствам.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию 1 к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности (примечание 2 к названной норме).

В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Вина ИП ФИО1, выразившаяся в ненаправлении в установленный срок в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином, объективно подтверждена совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от 13 сентября 2023 года №110Р; уведомлением о прекращении (расторжении) или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), составленном ИП ФИО1 06 июня 2023 года, согласно которому трудовой договор с гражданином (данные изъяты) ФИО7 прекращен 12 января 2023 года; протоколом по делу об административном правонарушении от 02 октября 2023 года, подписанном ИП ФИО1 без замечаний, содержащим ее объяснения, согласно которым вину признает.

Приведенные выше доказательства являются достоверными, достаточными и допустимыми, сомнений не вызывающими.

В качестве смягчающего по делу обстоятельства признанию признание вины, раскаяние. Отягчающих вину обстоятельств не установлено.

Согласно санкции части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

С учетом характера совершенного Индивидуальным предпринимателем административного правонарушения, значимости совершенного правонарушения, обстоятельств правонарушения, отсутствия отягчающих вину и наличие смягчающих вину обстоятельств, считаю необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности ИП ФИО1 по адресу: (адрес) сроком на 14 суток.

Оснований для признания совершенного ИП ФИО1 правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

В ходе рассмотрения дела прихожу к выводу об отсутствии исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений и обстоятельства совершения административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст.9.1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: (адрес) сроком на 14 суток.

Срок административного приостановления деятельности подлежит исчислению с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья А.Р. Масагутова