Решение № 2А-3372/2024 от 24 сентября 2024 г. по делу № 2А-3372/2024

Дело 2а-3372/2024

УИД 55RS0005-01-2024-004045-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 25 сентября 2024 года

Первомайский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Сафроновой Л.А., при секретаре Пресницовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Омской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. В обоснование заявленных требований, указал, что административный ответчик состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика, в связи с чем, обязан уплачивать законом установленные налоги.

В связи с наличием в собственности имущества, указанного в налоговых уведомлениях, ФИО1 (ИНН №) является плательщиком транспортного налога.

Налоговый орган исчислил в отношении имущества налогоплательщика сумму и направил в адрес налогоплательщика налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2021 год в сумме 9675 руб., со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц, начислены пени и направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 38700 руб.; недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 5 руб.; пени, начисленные на недоимку в размере 11684,10 руб., со сроком уплаты – ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговое уведомление и требование направлены налогоплательщику через личный кабинет посредством онлайн-сервиса «Личный кабинет налогоплательщика».

Поскольку задолженность по налоговым обязательствам налогоплательщиком не погашена, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ответчика недоимки по транспортному налогу за 2021 год в размере 9675 руб.; пени, начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 3855,42 руб., всего на общую сумму 13350,42 руб.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 79 в Первомайском судебном районе в г. Омске вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате обязательных платежей и санкций в общей сумме 13530,42 руб. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ названный приказ мировым судьей отменен, в связи с поступившими возражениями от должника.

При подаче заявления о выдаче судебного приказа налоговый орган произвел расчет пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 3855,42 руб. = 3855,42 руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления) – 0 руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания).

Административный истец просил взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2021 год в размере 9675 руб., пени, начисленные на ДД.ММ.ГГГГ в размере 3855,42 руб.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № 7 по Омской области не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, а также чек об уплате недоимки, заявленной ко взысканию в размере 9675 руб., ДД.ММ.ГГГГ. Также не согласился с расчетом пени, представленным административным истцом, указывая о наличие задолженности по пени в ином размере.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщик, в том числе, обязан уплачивать законно установленные налоги; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей. Плательщики сборов обязаны уплачивать законно установленные сборы и нести иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании п.п. 1, 2 ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается названным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с названным Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных названной главой.

Статьей 357 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 названного Кодекса, если иное не предусмотрено названной статьей.

Транспортный налог введен на территории Омской области Законом Омской области «О транспортном налоге» от 18.11.2002 № 407-ОЗ. С 01.01.2015 налог на транспортное средство уплачивается налогоплательщиками в срок, установленный НК РФ постольку, поскольку Законом Омской области от 28.07.2014 № 1652-ОЗ исключена ч. 3 ст. 4 Закона Омской области «О транспортном налоге» от 18.11.2002 № 407-ОЗ, предусматривавшая срок уплаты налога на уровне субъекта РФ.

Налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год (ст. ст. 360 НК РФ).

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из материалов дела следует и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 в 2021 году принадлежало транспортное средство – ***.

Следовательно, ФИО1 обязан был уплачивать транспортный налог.

Исходя из положений статьи 75 НК РФ пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации и главами 25, 26.1 указанного Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В адрес налогоплательщика налоговым органом было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2021 год в сумме 9675 руб., со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28).

В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц, начислены пени и направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 38700 руб.; недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 5 руб., пени, начисленные на недоимку в размере 11684,10 руб., со сроком уплаты – ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» в Налоговый кодекс Российской Федерации внесены изменения, которыми введены единый налоговый счет и единый налоговый платеж.

Согласно п. 4 ст. 11.3 НК РФ единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сбора, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами.

В силу п. 2 ст. 11.3 НК РФ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

В соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ совокупной обязанностью признается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных Кодексом. При этом в совокупную обязанность не включаются суммы налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном статьей 227.1 Кодекса, и суммы государственной пошлины, в отношении уплаты которой судом не выдан исполнительный документ.

В силу пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах:

1) неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов (далее в настоящей статье - суммы неисполненных обязанностей);

2) излишне уплаченных и излишне взысканных налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов, а также о суммах денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа физического лица, организации, индивидуального предпринимателя и не зачтенных в счет исполнения соответствующей обязанности по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (далее в настоящей статье - излишне перечисленные денежные средства).

На основании ч. 10 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» денежные средства, поступившие после 1 января 2023 года в счет погашения недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам, учитываются в качестве единого налогового платежа и определяются по принадлежности в соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона).

Пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что в целях пункта 1 части 1 настоящей статьи в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на 31 декабря 2022 года истек срок их взыскания.

С учетом изложенного выше, поскольку в установленный срок задолженность по уплате недоимки по налогам и пени, указанная в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ, административным ответчиком не погашена, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика недоимки и пени.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 79 в Первомайском судебном районе в г. Омске вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате обязательных платежей и санкций в общей сумме 13530,42 руб. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими возражениями должника судебный приказ отменен, производство по делу прекращено.

Расчет недоимки по транспортному налогу за 2021 год, проверен судом, признан арифметически верным, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований в указанной части по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что административным ответчиком добровольно ДД.ММ.ГГГГ, заявленная ко взысканию задолженность по транспортному налогу за 2021 год, была оплачена в полном объеме, что подтверждается чеком по операции.

Таким образом, на момент вынесения решения заявленная ко взысканию задолженность административным ответчиком погашена в полном объеме, в связи с чем правовых оснований для повторного взыскания недоимки по транспортному налогу, не имеется.

При этом, суд, с учетом положений ст. 46 КАС РФ, расценивает оплату административным ответчиком заявленной ко взысканию задолженности, как признание иска в указанной части, в связи с чем полагает необходимым зачесть внесенную ФИО1 сумму в размере 9675 руб., в счет погашения недоимки по транспортному налогу за 2021 год.

Обратное, нивелируют предусмотренное процессуальным законом право на добровольное исполнение вследствие признания иска.

Проверяя расчет пени, представленный административным истцом, суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, приходит к следующему.

При подаче заявления о выдаче судебного приказа, а затем и при подаче административного иска налоговый орган произвел расчет пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 3855,42 руб., исходя из следующего: 9961,55 руб. (задолженность пени на ДД.ММ.ГГГГ) + 2947,52 руб. (задолженность по пени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) – 9053,64 руб. (пени, выведенные в просроченную задолженность) = 3855,42 руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления).

Оценивая обоснованность заявленных требований о взыскании с ФИО1 задолженности по пени, принимая доводы административного ответчика, изложенные в письменных возражениях, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно положениям п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик (налоговый агент) должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Таким образом, начисление пеней непосредственно связано в несвоевременной уплатой налогов в бюджет.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007 № 381-О-П обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Согласно пункту 5 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Проверяя расчет пени, представленный административным истцом, суд исходит из обоснованности заявленных требований в части пени, рассчитанной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 72,56 руб., исходя из наличия задолженности по оплате транспортного налога за 2021 год в размере 9675 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с административного ответчика в рамках заявленных требований подлежат взысканию пени в размере 982,35 руб. начисленные на совокупную обязанность по уплате налогов в размере 9675 руб. (транспортный налог за 2021 год).

При этом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований налогового органа по взысканию пени:

- по транспортному налогу за 2016 год в размере 3404,16 руб. на недоимку в размере 9675 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ввиду того, что административным ответчиком задолженность по налогу погашена ДД.ММ.ГГГГ, требований налоговым органом после погашения задолженности не выставлялось, мер по взысканию не принималось;

- по транспортному налогу за 2017 год в размере 2794,31 руб. на недоимку в размере 9675 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по налогу взыскана судебным приказом №, исполнительное производство, возбужденное на основании названного приказа, окончено ДД.ММ.ГГГГ, доказательств повторного предъявления исполнительного документа в отдел судебных приставов-исполнителей не представлено, в связи с чем, налоговым органом утрачено право на взыскание недоимки;

- по транспортному налогу за 2018 год в размере 1922,10 руб. на недоимку в размере 9675 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ввиду того, что мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ отказано в выдаче судебного приказа, сведений о взыскании недоимки в порядке искового производства не представлено, требований не выставлялось, мер ко взысканию не принималось. В настоящее время задолженность по налогу отсутствует.

- по транспортному налогу за 2019 год в размере 1087,30 руб. на недоимку в размере 9675 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по налогу взыскана судебным приказом №, исполнительное производство, возбужденное на основании названного приказа, окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с фактическим исполнением, вместе с тем в установленный законом срок требование не выставлялось, мер ко взысканию не принималось.

- по транспортному налогу за 2020 год в размере 666,45 руб. на недоимку в размере 9675 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по налогу взыскана судебным приказом №, исполнительное производство, возбужденное на основании названного приказа, окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с фактическим исполнением, вместе с тем в установленный законом срок требование не выставлялось, мер ко взысканию не принималось.

- по налогу на имущество физического лица за 2016 год в размере 10,28 руб. на недоимку в размере 83 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по налогу взыскана судебным приказом №, исполнительное производство, возбужденное на основании названного приказа, окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с фактическим исполнением, вместе с тем в установленные законом срок требование не выставлялось, мер ко взысканию не принималось.

- по налогу на имущество физического лица за 2017 год в размере 4,39 руб. на недоимку в размере 37 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по налогу взыскана судебным приказом №, исполнительное производство, возбужденное на основании названного приказа, окончено ДД.ММ.ГГГГ, недоимка погашена ДД.ММ.ГГГГ в размере 32 руб. Сведений о повторном предъявлении исполнительного документа к исполнению на недоимку в размере 5 руб. в материалы дела не представлено, в установленные законом срок требование не выставлялось, мер ко взысканию не принималось.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о взыскании задолженности по уплате пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1054,91 руб.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», вопрос соблюдения налоговым органом указанного срока проверяется при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, истечение данного срока препятствует выдаче судебного приказа.

Исходя из смысла положений статьи 48 НК РФ, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Настоящий административный иск направлен налоговым органом в суд ДД.ММ.ГГГГ, поступил в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с соблюдением установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячного срока, исчисленного с даты отмены судебного приказа.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, а именно, что ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога, за неуплату которого ему были начислены пени, имел до ДД.ММ.ГГГГ задолженность по уплате налога за 2021 год, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, порядок и процедура направления уведомлений и требований об уплате названных обязательных платежей и санкций в указанном выше размере, налоговым органом за обозначенный период соблюдены, а также принимая во внимание соблюдение административным истцом срока и порядка обращения с указанными требованиями к административному ответчику о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям, в порядке приказного производства, с настоящим административным исковым заявлением, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных административным истцом требований.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с удовлетворением требований с административного ответчика в доход местного бюджета также подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400,00 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 290, 298 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Омской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №), зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Омской области пени, начисленные по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1054 рубля 91 копейку.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №), зарегистрированного по адресу: <адрес>, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.А. Сафронова

Мотивированное решение изготовлено 08.10.2024