Решение № 2-597/2020 2-597/2020~М-553/2020 М-553/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2-597/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Городище 11 сентября 2020 года

Городищенский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Ефремкина В.М., при секретаре Лебедевой О.Н.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 58RS0007-01-2020-000892-31 по иску ФИО1 к УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) о признании незаконным решения и назначении государственной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) о признании незаконным решения и назначении государственной пенсии по старости, который мотивирован следующим. 10 апреля 2020 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении государственной пенсии по старости в связи с проживанием и работой на территории с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> в период с 14 августа 1989 года до 30 ноября 1997 года. Однако в назначении пенсии ей было отказано решением от 13.04.2020 № 200000012700/178742/20, с которым истец не согласна, т.к. с 14.08.1989 по 22.11.1994 она работала в колхозе «Красная Заря», с 04.10.1995 по 09.01.1996 состояла на учете в качестве безработного, проживая в с. Верхний Шкафт, с 09.01.1996 по 30.11.1997 работала в отделении почтовой связи с. Верхний Шкафт. ФИО1 просила признать вышеуказанное решение незаконным, обязать ответчика включить ей в период проживания и работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом время с 14.08.1989 по 31.01.1998 и назначить государственную пенсию по старости с 18.04.2020.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования уточнила, просила признать незаконным решение ответчика № от 13.04.2020, обязать его включить ей в период проживания и работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом время с 14.08.1989 по 30.11.1997 и назначить государственную пенсию по старости с дата. В обоснование заявленных требований привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО2 уточненные исковые требования ФИО1 также поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, суду пояснила, что ФИО1 было отказано в назначении государственной пенсии по старости, поскольку должным образом документально не подтвержден факт ее проживания и работы в <адрес>.

Заслушав стороны, допросив свидетелей, изучив представленные суду письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно копии паспорта ФИО1 она родилась дата.

Из решения УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) от 13.04.2020 № следует, что ФИО1 обратилась за назначением государственной пенсии по старости 10.04.2020, в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих период проживания и работы на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Из копии справки администрации Верхнешкафтинского сельсовета Городищенского района Пензенской области от 29.10.2019 № 138 следует, что ФИО1 была зарегистрирована и фактически проживала с 14.08.1989 по 01.12.1997 по адресу: <адрес>, на территории с плотностью загрязнения по Цезию-137 до 5 КИ/км.кв., относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Из копии трудовой книжки ФИО1, копий архивных справок администрации Городищенского района Пензенской области от 07.05.2020 № 3435, от 07.05.2020 № 3438, копий приказов Городищенского районного узла федеральной почтовой связи от 09.01.1996 № 4, от 17.01.1996 № 6, от 01.12.1997 № 76 следует, что ФИО1 работала с 14.08.1989 по 22.11.1994 в колхозе «Красная Заря» Верхнешкафтинского сельсовета, с 09.01.1996 по 01.12.1997 в отделении почтовой связи с. Верхний Шкафт.

Из справки МБОУ СОШ г. Городище Городищенского района Пензенской области от 08.05.2020 № 40, копии свидетельства о рождении № от 15.12.1987 следует, что сын ФИО1 Ж.Д.Г, датар., обучался в Верхнешкафтинской неполной средней школе с 01.09.1995 по 01.09.1998.

Из копии свидетельства о рождении № от 28.11.1991 видно, что сын ФИО1 Ж.М.Г. родился дата в с. Верхний Шкафт Городищенского района Пензенской области.

Из копии свидетельства о заключении брака № № от 06.09.1986, копии архивной справки администрации Городищенского района Пензенской области от 07.05.2020 № 3437, копии свидетельства о праве собственности на землю № 088 от 01.11.1992 следует, что супругу ФИО1 - Ж.Г.Ф. выделялась квартира в кирпичном доме (протокол заседания правления колхоза «Красная Заря» № 15 от 18.09.1989), а также предоставлялся в собственность земельный участок по адресу: <адрес>.

По справке ГКУ ЦЗН Городищенского района от 28.08.2020 № 28 ФИО1, проживавшая по адресу: <адрес>, <адрес>, получала пособие по безработице с 4 октября 1995 года по 8 января 1996 года.

Из общедоступных сведений Единого государственного реестра юридических лиц видно, что колхоз «Красная Заря» находился по адресу: <адрес>.

По сообщению Никольского почтамта УФПС Пензенской области № 650 от 01.09.2020 в период 1996-1997 гг. на территории <адрес> находилось отделение почтовой связи.

Свидетель Ж.Г.Ф. суду показал, что они вместе со своей женой ФИО1 и сыном Дмитрием приехали в с. Верхний Шкафт Городищенского района в августе 1989 года. Он и его жена сначала работали в колхозе «Красная Заря», получили квартиру в кирпичной доме по ул. Молодежная, 27, в котором были зарегистрированы и проживали всей семьей до декабря 1997 года. По тому же адресу Ж.Г.Ф.. была выделена в собственность земля. ФИО1 работала в колхозе до 1994 года, потом стояла на бирже в качестве безработной. В 1996-1997 гг. она работала на почте в с. Верхний Шкафт. Сын Дмитрий посещал детский сад и школу в с. Верхний Шкафт Городищенского района Пензенской области.

Свидетель С.В.В. суду показала, что с 1988 года работала секретарем, специалистом в администрации Верхнешкафтинского сельсовета, занималась в том числе вопросами прописки и регистрации местных жителей. Семья Ж-вых приехала в Верхний Шкафт примерно в конце 1980-х годов, им дали квартиру от колхоза «Красная Заря», в котором они работали. Ж-вы проживали и были зарегистрированы в с. Верхний Шкафт по адресу выделенной им квартиры.

Свидетель К.Г.В. суду показал, что с 1984 года работала в детском саду с. Верхний Шкафт Городищенского района. С 1989 года по 1995 год детский сад посещал сын ФИО1 Дмитрий. В это же время семья Ж-вых постоянно проживала в Верхнем Шкафте. ФИО1 сначала работала в колхозе «Красная Заря», а потом в почтовом отделении села.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон) настоящий Закон направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы.

Согласно статье 7 Закона действие настоящего Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: из которых в 1986 году и в последующие годы проведена эвакуация и отселение граждан; на которых начиная с 1991 года среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 мЗв (0.1 бэр); на которых начиная с 1991 года плотность радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 превышает 1 Ки/кв. км. Указанные территории подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом. Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

На основании пункта 8 статьи 13 Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со статьей 28.1 Закона гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона.

Статьей 34 Закона предусмотрено, что гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 28.12.1991 № 237-р (в ред. распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 № 557-р), которое утратило силу с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 № 1582, населенный пункт Верхний Шкафт Городищенского района Пензенской области до 01.02.1998 входил в зону проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Оценив представленные в судебном заседании доказательства, суд считает установленным, что ФИО1 в период с 14.08.1989 по 30.11.1997, т.е. более 8 лет, проживала и работала в с. Верхний Шкафт Городищенского района Пензенской области, что подтверждается объяснениями истца, показаниями свидетелей, записями в трудовой книжке ФИО1, архивными справками, копиями приказом о приеме и увольнении, справкой администрации Верхнешкафтинского сельсовета и другими исследованными судом доказательствами. Следовательно, ФИО1 имеет право на назначении пенсии по старости с 53 лет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 166-ФЗ пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии 10апреля 2020 года, возраста 53 лет она достигла 18 апреля 2020 года, поэтому государственная пенсия по старости ей должна быть назначена с 18 апреля 2020 года.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. На основании части 1 статьи 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом представлены документы о судебных расходах в размере 3300 рублей, в том числе уплата госпошлины - 300 рублей, оплата услуг представителя - 3000 рублей.

Учитывая, категорию рассматриваемого дела, установленный минимальный размер оплаты труда, трудоемкость работы представителя по сбору доказательств, суд признаёт размер оплаты оказанных им услуг в сумме 3000 рублей разумным и обоснованным. Расходы на уплату государственной пошлины также подлежат взысканию с ответчика в полном объеме.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) о признании незаконным решения и назначении государственной пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) от 13.04.2020 № в отношении ФИО1 незаконным.

Обязать УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) учесть период с 14 августа 1989 года по 30 ноября 1997 года как время проживания и работы ФИО1 в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Обязать УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) назначить ФИО1 государственную пенсию по старости с 18 апреля 2020 года.

Взыскать с УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) в пользу ФИО1 в возмещение расходов на оплату услуг представителя 3000 рублей, на уплату государственной пошлины 300 рублей, а всего взыскать 3300 (три тысячи триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья В.М. Ефремкин