Определение № 5-45/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 5-45/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

02 мая 2017 года г. Пролетарск

Судья Пролетарского районного суда Ростовской области Любимов А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В Пролетарский районный суд Ростовской области поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - мелкое хулиганство.

В соответствии со ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в т.ч., вопрос, по которому в случае необходимости выносится определение, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При изучении дела об административном правонарушении установлено, что, согласно определению начальника ОМВД России по Пролетарскому району Ростовской области ФИО2 от 01.05.2017 г., данное дело передано для рассмотрения в Пролетарский районный суд Ростовской области.

В соответствии с требованиями ст. 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в определении по делу об административном правонарушении указываются:

1) должность, фамилия, инициалы судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших определение;

2) дата и место рассмотрения заявления, ходатайства, материалов дела;

3) сведения о лице, которое подало заявление, ходатайство либо в отношении которого рассмотрены материалы дела;

4) содержание заявления, ходатайства;

5) обстоятельства, установленные при рассмотрении заявления, ходатайства, материалов дела;

6) решение, принятое по результатам рассмотрения заявления, ходатайства, материалов дела.

В нарушение вышеуказанных требований, в определении от 16 января 2015 года не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Суд принимает во внимание, что административный арест является одним из самых строгих наказаний для физических лиц, назначаемых за совершение определенной категории административных правонарушений. Данный вид наказания связан с ограничением конституционного права на свободу и личную неприкосновенность, закрепленного в ст. 22 Конституции РФ, а также права на свободу передвижения, предусмотренного ст. 27 Конституции. Такое ограничение согласуется с положением ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, согласно которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный арест применяется в исключительных случаях и только судьями. Применение административного ареста допускается, если по обстоятельствам дела с учетом характера совершенного правонарушения, личности нарушителя применение других мер наказания, в частности административного штрафа, будет признано недостаточным. В этом случае, если дело находится у органа, должностного лица, они передают его на рассмотрение судье.

Таким образом, из смысла п. 1 ч. 2 ст. 29.9, ст. 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что уполномоченным органом, должностным лицом по результатам рассмотрения дела должно выноситься мотивированное определение, наличие которого является необходимым условием для принятия к рассмотрению судьей дела по существу.

Изучением содержания определения о передаче материалов по подведомственности от 01 мая 2017 г. установлено, что в нем зафиксирован лишь факт передачи дела в районный суд. Причины, послужившие основанием для передачи дела на рассмотрение судье, и мнение должностного лица о причинах необходимости назначения привлекаемому к ответственности лицу более строгого наказания, чем административный штраф, назначить который должностное лицо административного органа вправе самостоятельно, не мотивированы.

При таких обстоятельствах, материалы дела об административном правонарушении подлежат возвращению в ОМВД России по Пролетарскому району Ростовской области для устранения выявленных нарушений и принятия мотивированного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 возвратить в ОМВД России по Пролетарскому району Ростовской области для устранения выявленных нарушений и принятия мотивированного решения.

Определение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья

копия верна: Любимов А.В.

Судья Пролетарского районного суда

Ростовской области Любимов А.В.