Решение № 2-269/2017 2-269/2017(2-8022/2016;)~М-7922/2016 2-8022/2016 М-7922/2016 от 31 января 2017 г. по делу № 2-269/2017

Дело № 2-269/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 февраля 2017 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Судьи: О.А. Чепрасова,

При секретаре: Н.Н. Шлотгауэр

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Б.Е.А. к Министерству Финансов РФ, МО МВД «Алейский» о компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

Б.Е.А. обратился в суд с иском к ответчику о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование требований указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. периодически содержался в ИВС при ОВД «<данные изъяты>», где условия содержания не соответствовали требованиям ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых».

В камерах содержались с нарушением квадратуры на человека, т.е. в камере для 2-х человек содержалось не менее 4-х. Солнечного света не было, т.к. окно было закрыто трубами и ресничками, отсутствовали лавочки. Ограждения туалета отсутствовало, из-за чего нужду справляли на глазах сокамерников. Отсутствовала радиоточка, Б.Е.А. был лишен СМИ информирования. На стенах был бетон (шуба). Не было ночного освещения, спали при дневной лампе. Содержались по 10 дней без вывода в баню для помывки, отсутствовали постельные принадлежности, матрасы, подушка.

В связи с вышеизложенным Б.Е.А. испытывал чувство неполноценности, невозможности изменить либо прекратить нарушения его прав.

Содержание в подобных условиях причинило истцу моральный вред, размер компенсации которого оценен истцом в <данные изъяты> руб.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено МО МВД «<данные изъяты>».

В судебное заседание истец не явился, извещен, отбывает наказание.

Иные лица участвующие в деле не явились, извещены.

Представитель ответчика Министерства Финансов РФ предоставил мотивированный отзыв, в котором в удовлетворении требований просит отказать, полагал, что факт причинения морального вреда не доказан. Обращение с иском более чем через 10 лет, свидетельствует о незначительности возможных моральных страданий, причиненных истцу ввиду ненадлежащих условий содержания под стражей.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Положениями ст. ст. 21, 22, 23 Конституции РФ каждому гарантированы права и свободы человека и гражданина, а именно охрана достоинства личности, право на свободу и личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, защиту своей чести и доброго имени.

В силу ст. 2, ч. 1 ст. 45, ст. 53 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регламентируются федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ (далее – Закон № 103-ФЗ).

В соответствии со ст. 4 Закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со ст. 7 Закона № 103-ФЗ местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных органов федеральной службы безопасности. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых могут являться учреждения уголовно-исполнительной системы, исполняющие уголовное наказание в виде лишения свободы (далее - учреждения, исполняющие наказания), и гауптвахты.

Согласно ст. 9 Закона № 103-ФЗ изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности (далее, если не требуется соответствующее уточнение, - изоляторы временного содержания) предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений.

В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Согласно ст. 23 Закона №103-ФЗ, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденные приказом МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Правила), действовавшие в период, указанный истцом, в соответствии со статьей 16 названного Закона регламентировали порядок деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Согласно ст. 3 Правил, камеры ИВС оборудуются: столом; санитарным узлом; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком; урной для мусора. Ежедневно по потребности в камеры выдается кипяченая вода для питья. Не реже одного раза в неделю подозреваемому и обвиняемому предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Бритвенные принадлежности выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе в установленное время не реже двух раз в неделю. Для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка).

В соответствии со ст. 6 Правил, подозреваемые и обвиняемые имеют право обращаться с предложениями, заявлениями, жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания в ИВС и нарушения законных прав и интересов; получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико - санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются настоящими Правилами.

Подозреваемые и обвиняемые обязаны: соблюдать требования гигиены и санитарии; проводить уборку камер и других помещений ИВС в порядке очередности.

Истец в исковом заявлении указывает, что содержался в ИВС при ОВД «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. Информационным центром ГУ МВД России по Алтайскому краю представлена информация о том, что, Б.Е.А. ДД.ММ.ГГГГ арестован <данные изъяты> АК по ч.<данные изъяты> УК РФ.

Из ответа Начальника МО МВД России «<данные изъяты>», следует, что сведения о содержании Б.Е.А. в ИВС МО МВД России «<данные изъяты>» за 2000 год подтвердить не предоставляется возможным, в связи с уничтожением по истечению срока хранения документации ИВС.

Как следует из ответа <данные изъяты> УФСИН России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ Б.Е.А. прибыл в <данные изъяты> г. Барнаула из ИВС <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, убыл из <данные изъяты> в ИВС <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, прибыл в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, убыл из <данные изъяты> в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, частично доводы о пребывании истца в ИВС в части указанных им периодов подтверждены.

Согласно ответу на запрос МО МВД России «Алейский», ИВС оснащен всеми необходимыми инженерными коммуникациями. Общее количество индивидуальных спальных мест 24; во всех камерах, коридоре и следственных кабинах имеется видеонаблюдение; охранная и тревожная сигнализация «гранд-магистр 30П». Санитарный пропускник: душевая и дез. камера, а также облучатель бактерицидный (стационарный и переносной). В камерах ИВС имеется централизованное отопление, водоснабжение и канализация, сан. узел с соблюдением приватности. Светильники дневного и ночного освещения, естественная и искусственная вентиляция.

Камеры оборудованы следующим образом: покрытие полов деревянное. Отделка стен и потолков: гладкое оштукатуривание и покраска. В камерах ИВС имеются вешалки для одежды, столы, лавки, тумбочки для хранения личных вещей.

Среднесуточная наполняемость ИВС при лимите 21 человек составляет от 13 до 17 человек.

Имеется прогулочный двор, продолжительность прогулки составляет 1 час.

МО ежегодно заключает Государственный контракт на теплоснабжение, государственный контракт на потребление электроэнергии. Перебоев с освещением и теплоснабжением в ИВС не бывает. С ОАО «Городской рынок» ежегодно на постоянной основе заключаются Договора возмездного оказания услуг на приготовление пищи для лиц, содержащихся в ИВС.

В рамках проведения профилактических и противоэпидемических мероприятий, предупреждения инфекционных очагов и улучшения санитарно-гигиенической обстановки в ИВС на постоянной основе проводится Дератизация и Дезинсекция.

В личное пользование лицам, содержащимся в ИВС выдаются предметы личной гигиены (мыло, станки для бритья, зубная паста, зубная щетка, туалетная бумага, средства личной гигиены (для женщин) согласно нормам, определенным законодательством. Кроме того, все лица, содержащиеся в ИВС обеспечиваются индивидуальным спальным местом, постельными принадлежностями. В ИВС имеется радиоточка в рабочем состоянии для вещания государственных радиопрограмм.

Площадь камер ИВС, предназначенных для содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, №,2,3,4,6,7 составляет 9,4 - 9,8 кв.м., камера №,7 кв.м, имеются оконные проемы площадью 0,3 кв.м, соответствующие требованиям технической укрепленности изоляторов временного содержания. Камеры №,6,7 оборудованы 2-мя спальными местами и предусмотрены для содержания 2-х человек, камера № спальное место. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно требований ст. 23 (материально-бытовое обеспечение) Федерального закона № ЮЗФЗ - 1995 года, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Содержался ли в ИВС МО МВД России «<данные изъяты>» гр. Б.Е.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в ДД.ММ.ГГГГ году, в настоящее время установить не представляется возможным в связи с уничтожением по истечению срока хранения документации ИВС. Согласно требований приказа МВД России №. грда, максимальный срок хранения служебной документации ИВС составляет 10 лет.

Акт об уничтожении служебной документации ИВС за 2000 год также уничтожен.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом предприняты исчерпывающие меры для оказания истцу содействия по получению доказательств в подтверждение его доводов. Однако, длительное не обращение истца (16 лет) в установленном законом порядке за защитой своего нарушенного права привело к истечению сроков хранения номенклатурных дел, регистрационных журналов и их уничтожению, что лишает ответчиков возможности представить опровергающие доводы истца доказательства, а суд – проверить обоснованность доводов истца об условиях его содержания в ИВС .....

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований.

В силу ст. 333.20 НК РФ суд взыскивает с Б.Е.А. госпошлину в доход местного бюджета <данные изъяты> р.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования Б.Е.А. к Министерству Финансов РФ, МО МВД «<данные изъяты>» о компенсации морального вреда оставить без удовлетворения в полном объеме.

Взыскать с Б.Е.А. госпошлину в доход местного бюджета <данные изъяты> р.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в апелляционном порядке.

Судья О.А. Чепрасов