Решение № 2-1341/2024 от 18 июля 2024 г. по делу № 2-1341/2024

Дело №

УИД 34RS0№-92


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<ДАТА><адрес>

Кировский районный суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Игнатовой Е.В.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании решения и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании решения и возложении обязанности.

В обоснование иска указал, что <ДАТА> обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ОСФР по <адрес> № от <ДАТА> ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия специального стража, требуемого для определения права на пенсию в возрасте 55 лет. Будучи несогласным с вынесенным решением, поскольку оно основано на неверной оценке его трудовой деятельности в периоды работы в ВОАО «Химпром» с <ДАТА> по <ДАТА> – период работы в должности слесаря аварийно-восстановительных работ цеха № водоснабжения в АО «Химпром», с <ДАТА> по <ДАТА> – период работы в должности слесаря аварийно- восстановительных работ цеха № производства холода и водооборота в АО «Химпром», которые ошибочно не были приняты к учету в качестве специального стажа, обратился за судебной защитой нарушенных прав.

Просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в установлении страховой пенсии по старости от <ДАТА> №, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО2 периоды работы: с <ДАТА> по <ДАТА> – период работы в должности слесаря аварийно-восстановительных работ цеха № водоснабжения в АО «Химпром», с <ДАТА> по <ДАТА> – период работы в должности слесаря аварийно- восстановительных работ цеха № производства холода и водооборота в АО «Химпром».

В судебном заседании представитель истца ФИО8, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 возражала по заявленным требованиям и просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителя и истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, перерасчетов, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с нормами федерального законодательства, действующего в определенный период времени.

С <ДАТА> установление и выплата пенсий регулируется нормами Федерального закона от <ДАТА> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст. 4 ФЗ № 400-ФЗ).

По общему правилу, установленному ст. 8 настоящего Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 данного Закона регламентировано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <ДАТА>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от <ДАТА> «О трудовых пенсиях в РФ».

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от <ДАТА> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от <ДАТА> № утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно абз. «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА> № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО4 от <ДАТА> № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а так же Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от <ДАТА> № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <ДАТА>

Позицией 2110А030-17531 подраздел «А» раздела X «Химическое производство» Списка №, утвержденного постановлением ФИО4 от <ДАТА> №, предусмотрены: рабочие и мастера, старшие мастера, механики и энергетики, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке №.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от <ДАТА> № «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (утратило силу с <ДАТА>).

В соответствии с пунктом 6 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА> № утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила №).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <ДАТА> №н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА> № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА> №).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факт выполнения работы в определённой должности в течение полного рабочего дня) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно требованиям Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА> №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях списка не менее 80% рабочего времени (разъяснение Минтруда РФ № от <ДАТА>). Основным документом, подтверждающим стаж работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке содержатся необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, то досрочная трудовая пенсия может назначаться без истребования дополнительных документов. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. Характер, выполняемой работы, а также условия, при которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, в каждом конкретном случае подтверждаются уточняющей справкой, выдаваемой администрацией работодателя или государственного (муниципального) органа со ссылкой на архивные документы того периода, когда производились работы, или сведениями персонифицированного учёта.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, <ДАТА>, осуществляет трудовую деятельность с <ДАТА>, что следует из трудовой книжки АТ-V № и зарегистрирован в системе обязательного государственного пенсионного страхования <ДАТА>.

<ДАТА> ФИО2 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по Списку № по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <ДАТА> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с выработкой необходимого специального стажа на работах с вредными условиями труда.

Решением ОСФР по <адрес> от <ДАТА> № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 было отказано по мотиву отсутствия у него ко дню обращения специального стажа в количестве 12 лет 6 месяцев, требуемого для определения права на назначение пенсии с 55 летнего возраста.

Указанным решением истцу не включены периоды работы с <ДАТА> по <ДАТА> – период работы в должности слесаря аварийно-восстановительных работ цеха № водоснабжения в АО «Химпром», с <ДАТА> по <ДАТА> – период работы в должности слесаря аварийно- восстановительных работ цеха № производства холода и водооборота в АО «Химпром», так как не подтверждается постоянная занятость (не менее 80% рабочего времени) ремонтом, обслуживанием и профилактикой оборудования в производствах химической продукции, предусмотренной разделом Х «Химическое производство» Списка №, утвержденного Постановлением ФИО4 от <ДАТА> №. Уточняющая справка заявителем не представлена. Сведения о специальном стаже предоставляемые работодателем в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют.

Будучи несогласным с приведенной в указанных решениях пенсионного органа оценкой своих пенсионных прав в отношении периодов трудовой деятельности, ФИО2 обратился за судебной защитой нарушенных прав.

По записям трудовой книжки истца <ДАТА> ФИО2 был принят на работу в ВОАО «Химпром» в цех 30 водоснабжения, мотористом.

<ДАТА> переведен слесарем аварийно- восстановительных работ 5-го разряда.

<ДАТА> переведен в цех № – производство холода и водооборот, слесарем аварийно-восстановительных работ 5-го разряда.

<ДАТА> уволен в связи с сокращением штата (численности) п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ.

<ДАТА> истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования. Из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что периоды работы ФИО2 с <ДАТА> по <ДАТА> работал в ОАО «Химпром» слесарем, указанный период работы истца отражены без кода особых условий труда.

Между тем, факт выполнения истцом в указанные периоды постоянно в течение полного рабочего дня работы по списку № от 1991 года, подтверждён совокупностью собранных по делу доказательств.

Как видно из представленного истцом штатного расписания рабочих цеха № - водостабжения на 1995, 1996, 1997, 1998, 1999, 2000, 2001 и штатного расписания рабочего цеха № – производство холода и водооборот 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 слесарю аварийно-восстановительных работ предоставлялась доплата за условия труда и дополнительные дни отпуска. В примечании указано, что продолжительность дополнительного отпуска устанавливается в соответствии условиями труда в обслуживаемых цехах.

Так же, в Перечне профессий и должностей работников, которым администрацией предоставляется право на льготную пенсию в связи с особыми вредными условиями руда, утвержденном генеральным директором ВАО «Химпром», указан цех №, указано, что мужчины при достижении возраста 55 лет при условии отработки в течении 12,6 лет по профессий и должности в том числе слесарь аварийно- восстановительных работ имеют право на льготную пенсию.

Согласно Перечня профессий и должностей работников ВОАО «Химпром», утвержденных генеральным директором ВОАО «Химпром» рабочим цеха № предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и опасными условиями труда.

Таким образом, суд находит, что в ходе судебного разбирательства подтвержден факт занятости ФИО2 в спорные периоды на работах с тяжелыми условиями труда, что предоставляет право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Отсутствие к настоящему времени льготной кодировки в системе обязательного пенсионного страхования само по себе не может служить основанием для лишения истца права на пенсионное обеспечение на льготных условиях, а потому доводы и возражения ответчика об обратном состоятельными к отказу в иске являться не могут.

При указанных обстоятельствах суд находит трудовую занятость ФИО2 в ВОАО «Химпром» в период с <ДАТА> по <ДАТА> – период работы в должности слесаря аварийно-восстановительных работ цеха № водоснабжения в АО «Химпром»; с <ДАТА> по <ДАТА> – период работы в должности слесаря аварийно-восстановительных работ цеха № производства холода и водооборота в АО «Химпром» соответствующей работе, предусмотренной Списком №, утвержденным Постановлением ФИО4 от <ДАТА> №, занятость которых дает право на пенсию по возврату (по старости) на льготных условиях.

В этой связи, суд находит обоснованным требование истца о признании незаконным решения ОСФР по <адрес> № от <ДАТА> об отказе в установлении в установлении пенсии в части невключения в специальный страховой стаж ФИО2 периодов работы в ВОАО «Химпром» с <ДАТА> по <ДАТА> – период работы в должности слесаря аварийно-восстановительных работ цеха № водоснабжения в АО «Химпром»; с <ДАТА> по <ДАТА> – период работы в должности слесаря аварийно-восстановительных работ цеха № производства холода и водооборота в АО «Химпром», а потому на ОСФР по <адрес> надлежит возложить обязанность по включению ФИО2 данных периодов трудовой занятости в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <ДАТА> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании решения и возложении обязанности -удовлетворить.

Признать незаконными решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от 516888/2023 от <ДАТА> об отказе в установлении пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

- <ДАТА> по <ДАТА> – период работы в должности слесаря аварийно-восстановительных работ цеха № водоснабжения в АО «Химпром»;

- с <ДАТА> по <ДАТА> – период работы в должности слесаря аварийно-восстановительных работ цеха № производства холода и водооборота в АО «Химпром».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца после изготовления мотивированного решения суда в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд <адрес>.

Судья Е.В. Игнатова

Мотивированный текст решения изготовлен <ДАТА>.

Судья Е.В. Игнатова