Решение № 2-752/2017 2-752/2017~М-741/2017 М-741/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2-752/2017

Решение

Именем Российской Федерации

19 июля 2017 года Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Гурджиевой М.Л., при секретаре Загидуллиной А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-752 /2017 по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда в г.Похвистнево и Похвистневском районе об оспаривании отказа в назначении досрочной пенсии

Установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда в г.Похвистнево и Похвистневском районе, в котором просил признать решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда в г.Похвистнево и Похвистневском районе об отказе в установлении ему досрочной пенсии незаконным; включить в трудовой стаж, дающий право на досрочную льготную трудовую пенсию по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электромонтера - линейщика в <адрес><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве бригадира в <адрес><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в <адрес><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве прораба в <адрес><адрес> обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Похвистнево и Похвистневского района Самарской области назначить ему пенсию за выслугу лет в связи с тяжелыми условиями труда и наличием требуемого специального стажа с момента обращения за назначением пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ. Истец ФИО1 фактически осуществлял работу полный рабочий день при полной рабочей неделе, его работа осуществлялась в особых условиях труда. Соответственно просит засчитать период учеты в среднем профессионально-техническом училище <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период службы в рядах ВС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца адвокат Однодворцева О.М. поддержали исковые требования, просили удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Похвистнево и Похвистневском районе ФИО2 исковые требования не признал, указав, что ФИО1 действительно было отказано в зачете в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера, электромонтера-линейщика, бригадира, мастера, прораба в <адрес><адрес> так как отсутствует документальное подтверждение, что истец полный рабочий день работал монтером и электромонтером-линейщиком по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети, электромонтером по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятые работами на высоте свыше 5 м.. В личных документах ФИО1 имеются разночтения.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании показал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <адрес> электролинейщиком. В это время вместе с ним работал ФИО1 Он непосредственно осуществлял работы по строительству линий электропередач. Работы были связаны с подъемом на высоту на опорах. Характер работ разъездной, в полевых условиях. В должностные обязанности бригадира неосвобожденного входил тот же круг обязанностей, что и электромонтера 3 разряда, но наряду с ними он еще и отвечал за охрану труда, за технику безопасности, за работников в своей бригаде. Работникам, занятым монтажом воздушных линий высокого напряжения и контактной сети предоставлялся дополнительный отпуск за тяжелые условия труда.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании показал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <адрес> машинистом бульдозера, электролинейщиком. Истец в то время был бригадиром, потом мастером, прорабом, отвечал за порядок, технику безопасности, обеспечение питанием. Однако ФИО1 не освобождался от основной работы в качестве электромонтера, жил вместе с рабочими в одном вагончике, вместе с ними питался и в течение всего рабочего дня выполнял все обязанности электромонтера-линейщика. Осуществляли монтаж воздушных линий высокого напряжения и контактной сети.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии в соответствии с п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400 от 28 декабря 2013 года, в соответствии с которым трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 вышеуказанного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно - бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, поименована профессия «электромонтеры - линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети».

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

В соответствии с позициями 2290000а-14612, 2290000а-19829, 2290000а-19855 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети, электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятые работами на высоте свыше 5 м..

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно Постановлению Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют право работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Похвистнево и Похвистневском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с трудовой деятельностью на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано было отказано в зачете в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера - линейщика в <адрес><адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве бригадира в <адрес><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в <адрес><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве прораба в <адрес> «<адрес>. Соответственно не засчитан период учеты в среднем профессионально-техническом училище <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период службы ФИО1 в рядах ВС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записи в трудовой книжке и архивной справки ГБУ Самарской области «Центральный Государственный Архив Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в <адрес> СПТУ №, приказом по <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принят переводом с <адрес> электромонтером - линейщиком по монтажу ВЛ 0,4-10 кв. в мехотряд № по 4 разряду с ДД.ММ.ГГГГ, с оплатой по штатному расписанию. Приказом по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № уволен по ст.29 п.3 КЗоТ РСФСР в связи с уходом в ряды Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился в рядах СА. ФИО1 приказом по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принят в МО-3 электромонтером - линейщиком 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № назначен бригадиром электромонтеров 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 - бригадир электромонтеров МО-3 приказом по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № переведен мастером в бригаду ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом по <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № переведен бригадиром электромонтеров-линейщиков 4 разряда в бригаду ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ со сдельной оплатой труда по вахтовому методу с оплатой полевых <данные изъяты> %. ФИО1 приказом по <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № назначен бригадиром электролинейщиков МО-3 на должность прораба с ДД.ММ.ГГГГ. Решением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ПСО <данные изъяты> преобразовано в АООТ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно Положению о <адрес> от 15 февраля <адрес> является специализированной строительно-монтажной организацией электропередачи и трансформаторных подстанции напряжением 110-35-10 и 0,4кВ сельскохозяйственного назначения, с выполнением проектно-изыскательских, пуско-наладочных работ, а также ведет строительство и капитальный ремонт собственных зданий и сооружений. Из коллективных договоров, положений о премировании, перечней профессий с вредными условиями труда по мехколонне <адрес> следует, что на данном предприятии имелись профессии с вредными условиями труда - электролинейщики на верховых работах по монтажу воздушной линии, осуществлялась организация горячего трехразового питания рабочих на объектах строительства ВЛ-35кВ и подстанций, выдавалась специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также молоко. В коллективном договоре прописана обязанность трудового коллектива обеспечить выполнение плана по сдаче готовой строительной продукции и объему СМР, дать сверх плана <данные изъяты> рублей, из которых построить и сдать дополнительно к плану <данные изъяты> км. ВЛ-<данные изъяты>, кв.-<данные изъяты> кв.. Бригады эл.монтажников, эл.линейщиков обеспечивались вагончиками. Звание «Лучший электромонтер» присваивалось за выполнение плана и соцобязательств по объему СМР и вводу ВЛ и ТП с хорошим качеством (л.д.142-197,Т.1).

В соответствии с условиями социалистического соревнования на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, учитываемыми и основными показателями являлись выполнение плана по объему СМР, по вводу в эксплуатацию ЛЭП и ТП, для коллективов мехотрядов - выполнение плана ввода в эксплуатацию ВЛ-10-0,4-35-110кв и ПС (л.д.142-197,Т.1).

В штатных расписаниях работников аппарата управления <адрес><адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромонтеры-линейщики не числятся.

Согласно расчетной ведомости расчетов по оплате труда работников <адрес><адрес> значится ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ- эл.монтер 4 р., в ДД.ММ.ГГГГ как электромонтер, с ДД.ММ.ГГГГ - бр.эл.мон., с ДД.ММ.ГГГГ - мастером, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ бригадиром, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прорабом.

Приказами по <адрес> ФИО1 систематически наказывался работодателем за нарушение правил охраны труда, за допуски персонала к строительству ВЛ без защитных средств, регулярно назначался ответственным руководителем работ с правом выдачи нарядов-допусков и распоряжений, бригадир ФИО1 назначался ответственным руководителем работ с правом выдачи нарядов-допусков и оперативных переговоров с эксплуатирующими организациями, переводился переведен на вахтовый метод организации работы, премировался за внедрение новой техники.

В едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих предусмотрена профессия «электромонтер - линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети» (Приказ Минздравсоцразвития РФ от 06 апреля 2007 № 243 (в ред. от 30.04.2009 г.), профессия «электромонтер - линейщик» не предусмотрена.

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 30 сентября 1997 года № 51 утверждено согласованное с Пенсионным фондом Российской Федерации разъяснение «О приравнивании ранее применявшихся наименований к наименованиям профессий, предусмотренных Списками № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, в связи с изменением наименований профессий отдельных категорий работников», которым ранее применявшееся наименование «электролинейщик» приравнено к наименованию «электромонтер - линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети».

Согласно межотраслевым правилам по охране труда при работе на высоте к выполнению самостоятельных верхолазных работ в соответствии с Перечнем тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинский осмотр и признанные годными для выполнения верхолазных работ не менее одного года и тарификационный разряд не ниже третьего.

Из правил по охране труда при эксплуатации электроустановок следует, что подниматься на опору разрешается членам бригады, допущенным к верхолазным работам и имеющим III квалификационную группу.

В соответствии с п.11 Разъяснения Министерства труда и социального развития от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей» бригадиры пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, когда они заняты в бригаде рабочих, профессии которых предусмотрены Списком, выполняют дополнительные функции бригадира и не освобождены от основной работы по профессии. При назначении «электромонтера» бригадиром, прорабом либо мастером, они не освобождались от выполнения функции по основной профессии, что подтверждено представленными документами. ФИО1 производилась оплата труда по сдельным расценкам «электромонтера - линейщика», устанавливались надбавки за вахтовый метод работы и доплата за совмещение должностей, а не устанавливался оклад бригадира, прораба, мастера. Установление доплат свидетельствует о том, что ФИО1 не освобождался от своей основной работы «электромонтера -линейщика» по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети.

Трудовая деятельность истца в спорные периоды соответствовала трудовой деятельности электромонтера -линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети, поскольку его работа была связана с выполнением должностных обязанностей, предусмотренных для электромонтера - линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети и протекала в полевых условиях.

Суд считает возможным включить в специальный стаж истца по Списку №2, поскольку истец ФИО1 осуществлял трудовую деятельность именно на работах, дающих право на назначение пенсии по старости досрочно, то есть фактически работал электромонтером -линейщиком по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети, что предусмотрено «Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях» (раздел ХХУП, п.2290000-а-19829). Истец выполнял эту работу постоянно и в течение всего рабочего дня.

Соответственно подлежит включению в специальный стаж период учебы ФИО1 в среднем профессионально-техническом училище <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период службы в рядах ВС ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как период учебы приравнивается к работе по Списку, если работа по Списку непосредственно следовала за ней, а период службы в рядах Советской Армии приравнивается к работе по Списку, если она непосредственно следовала за ней.

Суд считает, что внесение в трудовую книжку сотрудниками предприятия «устаревших» «неправильных» наименований профессии (как и указание их в приказах), невнесение в трудовую книжку изменений наименования профессий в соответствии с Единым тарифноквалификационным справочником работ и профессий рабочих не может ограничивать право истца на назначение ему пенсии на льготных условиях и являться основанием для отказа в назначении пенсии при обстоятельствах, установленных в судебном заседании.

Таким образом, на момент обращения ФИО1 за назначением досрочной пенсии по старости, то есть по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ его стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

Учитывая изложенное, суд считает исковые требования ФИО1 в части назначения досрочной пенсии по старости, начиная с даты обращения, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда в г.Похвистнево и Похвистневском районе об оспаривании отказа в назначении досрочной пенсии и включении периодов работы в льготный трудовой стаж удовлетворить.

Признать отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Похвистнево и Похвистневском районев назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда в г.Похвистнево и Похвистневском районе включить ФИО1 в специальный трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электромонтера - линейщика в <адрес><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве бригадира в <адрес><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в <адрес><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве прораба в <адрес><адрес> включить в специальный стаж ФИО1 период учебы в среднем профессионально-техническом училище <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период службы ФИО1 в рядах ВС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного Фонда в г.Похвистнево и Похвистневском районе Самарской области назначить досрочную пенсию по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 30 дней со дня его вынесения в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд.

В окончательной форме решение изготовлено 28 июля 2017 года.

Судья М.Л.Гурджиева