Решение № 12-53/2023 от 6 декабря 2023 г. по делу № 12-53/2023

Дело № 12-53/2023


Р Е Ш Е Н И Е

п. Некрасовское 6 декабря 2023 года

Некрасовский районный суд Ярославской области в составе судьи Шиховой Е.Ю. при секретаре Печкине Ю.В.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное ФИО и ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Постановлением ФИО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007г. №100-з «об Административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа.

В жалобе на указанное постановление, ФИО1 ставит вопрос о восстановлении срока для обжалования постановления, отмене постановления об административном правонарушении, ссылаясь на то, что административного правонарушения не совершал, автомобиль, который находится у него в пользовании, не занимает территорию с газонами, стоит на участке местности с песчано-гравийным покрытием. Постановление о привлечении его к административной ответственности получено им ДД.ММ.ГГГГ, жалоба поступила в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Участники производства по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд полагает возможным в порядке п. 4 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы ходатайства и жалобы заявителя, приходит к следующим выводам.

Статьей 30.3 КоАП РФ установлен срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: десять суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 этой статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2).

Из поступившего дела об административном правонарушении следует, что указанное постановление получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Жалоба на постановление принесена им в Некрасовский районный суд ДД.ММ.ГГГГ, в установленный административным законодательством срок для подачи жалобы. Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает срок для обжалования постановления не пропущенным.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.25.3 Закона ЯО от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях», размещение легковых транспортных средств, мотоциклов, в том числе брошенных или разукомплектованных, и прицепов к ним на детских и спортивных площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями и иных объектах благоустройства на территории муниципального образования в нарушение требований, установленных правилами благоустройства, если указанное деяние не является нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Для наступления административной ответственности следует доказать наличие совершенного административного правонарушения, в связи с чем, необходимо установить совокупность установленных законодательством объективных и субъективных признаков, характеризующих действие (бездействие) как административное правонарушение, то есть состав правонарушения. Отсутствие хотя бы одного из элементов означает отсутствие состава в целом.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Из описательной части протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, а также постановления № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 вменяется факт нарушения запрета на размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, установленного п.1.5 Правил благоустройства территории сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно размещение автомобиля <данные изъяты> на участке с зелеными насаждениями, что, по мнению инспектора АТН, образует объективную сторону правонарушения.

Пункт 1.5 Правил благоустройства предусматривает запрет на размещение автотранспортных средств и иных механизмов, кроме спецтехники, осуществляющей обслуживание территорий, на участках, предназначенных для озеленения придомовых территорий многоквартирных домов или административных зданий, на участках с зелеными насаждениями, в том числе на газонах, цветниках, озелененных площадках придомовых территорий многоквартирных домов или административных зданий, а также на детских, спортивных площадках, в зонах отдыха, в местах установки (размещения) контейнеров, контейнерных площадок и других, не предназначенных для этих целей местах.

Эти же Правила определяют термин «газон» как травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементов ландшафтной композиции, термин «зеленые насаждения» как совокупность древесных, кустарных и травянистых растений на определенной территории. В тоже время, понятия «иная территория, занятая зелеными насаждениями» ни Правила благоустройства сельского поселения <адрес>, ни Закон Ярославской области от 03.12.2007 N 100-з «Об административных правонарушениях» не содержат.

Кроме этого, из имеющегося в материалах дела фотоматериала усматривается, что территория у <адрес> не отвечает принципам благоустройства в целом, так как в зоне придомовой территории расположен участок теплотрассы, имеются газовые трансформаторные будки, отсутствует газон в том виде, который определен Правилами благоустройства.

Наличие дико произрастающей разносортной травы, сорняков, за которыми не осуществляется должный уход со стороны собственника земельного участка и расположение на таком участке автомобилей граждан не может образовывать объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 25.3 Закона Ярославской от 03.12.2007 N 100-з «Об административных правонарушениях».

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствие состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 N 100-з «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5, ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление ФИО от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 N 100-з «Об административных правонарушениях», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего решения.

Судья Е.Ю. Шихова