Постановление № 5-399/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 5-399/2017

Дело № 5 – 399/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пос. Ола 22 августа 2017 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Стахорская О.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, личность которого удостоверена паспортом <данные изъяты>, в отсутствие представителя административного органа,

рассмотрев в здании Ольского районного суда Магаданской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении

ФИО2, <данные изъяты>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется,

права которому, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, разъяснены, о чем отобрана подписка,

у с т а н о в и л:

19 июля 2017 года в 11 час. 00 мин. находясь на левом берегу реки Ола Ольского района Магаданской области на расстоянии 100 метров выше по течению реки, при помощи телескопической удочки оснащенной катушкой и металлической блесной, осуществлял вылов (добычу) водных биологических ресурсов не имея при себе разрешительных документов, чем нарушил п. 65.4 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства России от 21.10.2013 № 385.

В связи с нарушением ФИО2 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства России от 21.10.2013 № 385 в его отношении составлен протокол об административном правонарушении ответственность, за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен, в связи с чем судья счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В ходе рассмотрения дела ФИО2 пояснил, что не оспаривает факты, изложенные в протоколе. Кроме того, просил применить к нему наказание в виде предупреждения, пояснив, что осуществляя лов в положенном месте.

Выслушав пояснения ФИО2, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ).

В силу части 1 статьи 43.1 названного Федерального закона основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Положениями п.п. 65, 65.4, 71 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 N 385) (далее - Правила) предусмотрено, что в Магаданской области запрещается любительское и спортивное рыболовство в следующие сроки во внутренних водных объектах рыбохозяйственного значения, за исключением внутренних морских вод с 30 июня по 30 сентября - во всех реках, впадающих в Охотское море, и их притоках, являющихся местом обитания и миграций лососевых видов рыб, - способом блеснения. При любительском и спортивном рыболовстве запрещается: установка крючковых орудий добычи (вылова) с количеством блесен или крючков, превышающим установленное Правилами рыболовства.

В ходе рассмотрения дела установлено и следует из материалов дела, что 19 июля 2017 года в 11 час. 00 мин. ФИО2 во внутренних водах РФ на левом берегу реки Ола, являющейся миграционным путем к местам нереста рыб лососевых пород, не имея соответствующего разрешения, при этом не добыв (выловив) ВБР.

В ходе проведения проверочных мероприятий ФИО2 был проверен и металлическая блесна у него изъята, о чем составлен протокола изъятия от 07.08.2017, которая была передана суд с материалами дела.

Таким образом, ФИО2 в указанное время нарушил Правила рыболовства.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО2 объективно подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом 49 ОЛА № 017213 об административном правонарушении от 07.08.2017;

- протоколом изъятия вещей и документов от 07.08.2017;

- рапортом оперативного дежурного Отд МВД России по Ольскому району ФИО1 от 19.07.2017.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2 ст. 8.37 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

Санкция части 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до пяти тысяч рублей, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В силу ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Таким образом, оценив имеющиеся доказательства, полагаю, что ФИО2 нарушены Правила рыболовства, поэтому квалифицирую его действия по ст. 8.37 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, в соответствии со 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях является признание вины и раскаяние в содеянном, а обстоятельств отягчающих административную ответственность в силу ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

ФИО2 заявлено о замене наказания в виде штрафа предупреждением.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, в том числе являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, указанные положения применимы только к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в связи с чем в отношении ФИО2, привлекаемого к административной ответственности как физическое лицо, положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ не применимы.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, судья считает возможным применить в отношении ФИО2 меру наказания виде штрафа без конфискации металлической блесны, которая подлежит возвращению ФИО2 по вступлении постановления в законную силу.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 3.5, 3.7, 29.10, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Назначить ФИО2 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей 00 коп. без конфискации орудия совершения правонарушения – металлической блесны.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Отдел МВД РФ по Ольскому району л/сч <***>), ИНН <***>, КПП 490101001, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области г. Магадан, БИК 044442001, ОКТМО 4460115151, КБК 18811690040046000140.

Металлическую блесну, находящуюся при материалах настоящего дела № 5-399/2017 об административном правонарушении, вернуть ФИО2 по вступлении постановления в законную силу.

Разъяснить ФИО2, что согласно ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма штрафа вносится в банк, и квитанция предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок лицо может быть подвергнуто штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья подпись О.А. Стахорская