Постановление № 5-399/2024 от 12 мая 2024 г. по делу № 5-399/2024

34RS0№-64

Дело № 5-399/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 13 мая 2024 года

Судья Дзержинского районного суда <...>, <...>, этаж № 5, кабинет № 27), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Радуга Цинк Лист» (далее – ООО «Радуга Цинк Лист»), ИНН <***>, ОГРН <данные изъяты> юридический адрес: 400048, <адрес>, ш. Авиаторов, <адрес>,

установил:

ООО «Радуга Цинк Лист» повторно не выполнило в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Защитник ООО «Радуга Цинк Лист» ФИО2 в судебном заседании вину общества в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что ООО «Радуга Цинк Лист» предпринимаются меры к исполнению предписания старшего инспектора ОНД и ПР по Дзержинскому, Краснооктябрьскому и Тракторозаводскому району ОНД и ПР по г. Волгограду УНД и ПР Главного управления ФИО3 № от 12 мая 2023 г., для чего необходимо значительные материальные затраты. Пояснила, что Обществом исполнены семь пунктов предписания, выданного ранее. Просила не применять к обществу наказание в виде приостановления деятельности, назначив наказание в виде штрафа, определённого ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Государственный инспектор города Волгограда по пожарному надзору – инспектор ОНД и ПР по Дзержинскому, Краснооктябрьскому и Тракторозаводскому району ОНД и ПР по г. Волгограду УНД и ПР ГУ МЧС России по Волгоградской области ФИО4 в судебном заседании настаивала на привлечении ООО «Радуга Цинк Лист» к административной ответственности. При этом указала, что ООО «Радуга Цинк Лист» предпринимаются меры к исполнению предписания, часть требований исполнена.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

В соответствии со ст. 37 и ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" устранение указанных в предписании обязательных требований пожарной безопасности в установленный срок является обязательным для руководителей организаций, должностных лиц, юридических лиц и граждан, на которых возложена в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по их устранению.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из материалов дела, на основании вступившего в законную силу постановления мирового судьи судебного участка № 81 Дзержинского судебного района г. Волгограда Волгоградской области от 15 июня 2023 г. ООО «Радуга Цинк Лист» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 70 000 рублей.

Основанием к привлечению АО «Волгогазоаппарат» к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП послужил факт невыполнения указанным юридическим лицом ООО «Радуга Цинк Лист» требований предписания № от 16 июня 2021 г. по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.

12 мая 2023 г. старшим инспектором ОНД и ПР по Дзержинскому, Краснооктябрьскому и Тракторозаводскому району ОНД и ПР по г. Волгограду УНД и ПР Главного управления ФИО3 выдано предписание № об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности выявленных в зданиях, помещениях ООО «Радуга Цинк Лист», расположенных по адресу: <адрес>, ш. Авиаторов, <адрес>, в срок до 11 марта 2024 г.

В соответствии с решением заместителя начальника ОНД и ПР по г. Волгограду УНД и ПР Главного управления от 29 марта 2024 года № <данные изъяты> о проведении инспекционного визита, 5 апреля 2024 года проведены контрольные (надзорные) мероприятия на объекте защиты по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, в ходе которых установлено, что указанное предписание ООО «Радуга Цинк Лист» не исполнено.

Факт установленного нарушения ООО «Радуга Цинк Лист» не оспаривается, и подтверждается: постановлением мирового судьи судебного участка № 81 Дзержинского судебного района г. Волгограда Волгоградской области от 15 июня 2023 г.; предписанием № от 12 мая 2023 г.; решением о проведении инспекционного визита от 29 марта 2024 г. №-В/РИВ; актом инспекционного визита №-В/АИВ от 5 апреля 2024 г.; протоколом № об административном правонарушении от 12 апреля 2024 г.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, учитывая, что ООО «Радуга Цинк Лист» ранее привлекалось к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что указанное юридическое лицо повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с чем подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

В связи с чем, оснований для освобождения ООО «Радуга Цинк Лист» от административной ответственности, предусмотренной ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в том числе по доводам указанного юридического лица о невозможности исполнения предписания в установленный срок ввиду отсутствия денежных средств, судья не усматривает, что само по себе не освобождает его от исполнения требований пожарной безопасности.

Кроме того, допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, приводят к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность юридического лица.

Санкция ч. 14 ст. 19.5 КоАП влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Радуга Цинк Лист» судья признает признание вины и раскаяние в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьёй не установлено.

При назначении юридическому лицу - ООО «Радуга Цинк Лист» наказания судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого указанным юридическим лицом административного правонарушения в области пожарной безопасности, характер его деятельности, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих его административную ответственность и наличие смягчающих обстоятельств.

Судьёй также учитывается, что ООО «Радуга Цинк Лист» предпринимаются меры к исполнению законного предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

Кроме того, за совершение однородных административных правонарушений юридическое лицо ранее к административной ответственности не привлекалось. Сведений о данных, опровергающих такой вывод, материалы дела не содержат.

Принимая во внимание изложенное, судья считает возможным назначить юридическому лицу - ООО «Радуга Цинк Лист» наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

При этом судья не находит оснований для применения в отношении ООО «Радуга Цинк Лист» положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в части назначения административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьёй или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, поскольку доказательств наличия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, в суд не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Радуга Цинк Лист», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>, <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ за совершение которого назначить административное наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

Разъяснить правонарушителю положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: получатель: УФК по <адрес> (Главное управление МЧС России по <адрес>), ИНН <***>; КПП 344401001, УФК по <адрес> (Главное управление МЧС России по <адрес>); л/сч <***> в отделении Волгоград БАНКА России //УФК по <адрес>, р/сч 03№, кор. сч. 40№, БИК 011806101,

наименование платежа: административный штраф в области пожарной безопасности, КБК 17№, ОКТМО 18701000, по постановлению №.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Ю.К. Сиохина