Решение № 2-538/2017 2-538/2017~М-507/2017 М-507/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-538/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2017 года г. Черемхово

Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Шуняевой Н.А., при секретаре Солоненко Ю.А.. с участием представителя истца ФИО1, третьего лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-538/2017 по иску ФИО3 к администрации муниципального образования «город Свирск» о признании права пользования жилым помещением, включении в договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО3 обратилась в Черемховский городской суд <адрес> с иском к Администрации муниципального образования «город Черемхово» о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма, указав в обоснование своих требований, что ее мать ФИО2 являлась нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Она, являясь членом семьи ФИО2, проживала совместно с ней в указанной квартире. В 2014 году квартира по адресу: <адрес>, внесена в программу переселения из ветхого и аварийного жилья. В результате чего ФИО2 было предоставлено иное жилое помещение по адресу: <адрес><адрес><адрес>. Однако в договор социального найма на новую квартиру она включена не была, чем нарушены её жилищные права на владение и пользование жилым помещением. В декабре 2014 г. между ней и её матерью произошёл конфликт, в результате которого она была вынуждена временно покинуть место своего жительства. О том, что ФИО2 получила новую квартиру, она не знала, ей никто не сообщал, в т.ч. исполнительные органы муниципального образования. Каких-либо отказов от прав на занимаемое жилое помещение она не давала. В договор социального найма её необоснованно не включили.

В связи с чем, истец просила признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес><адрес><адрес>, обязать администрацию МО «г. Свирск» включить её в договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>;

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной надлежащим образом. Представила суду заявление о рассмотрении дела в её отсутствие с участием представителя ФИО1

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации МО «город Свирск» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела. Об уважительности причин неявки суду не сообщил, возражений по сути заявленных требований не представил, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Согласно ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом мнения представителя истца ФИО1, выраженного в письменном заявлении, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика администрации МО «город Свирск» с вынесением заочного решения в порядке ст.233 ГПК РФ.

Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что в декабре 2014 г. она выгнала свою дочь ФИО3 из квартиры, в связи с чем та выехала в г. Иркутск. Все вещи истца остались в квартире. При получении новой квартиры она не включила ФИО3 в договор социального найма жилого помещения, при этом вещи дочери перевезла в новую квартиру. Другого жилья истец не имеет, в настоящее время она временно проживает в г. Новороссийске. От права пользования спорной квартирой дочь действительно никогда не отказывалась, поскольку другого жилья она не имеет.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, о чем в материалах дела имеются соответствующие сведения. Просит рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК, с учетом мнения представителя истца ФИО1, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица ФИО4

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, опросив свидетелей, исследовав представленные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

С 01.03.2005 введен в действие Жилищный кодекс РФ. В соответствии со ст. 5 Закона РФ № 189 от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Жилищные правоотношения сторон возникли до 01.03.2005, т.е. до введения в действие Жилищного кодекса РФ, поэтому в данном случае должны применяться нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения граждан в предоставленное жилое помещение являлся ордер. Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда заключался на основании ордера, т.е. административного акта.

Как видно из представленных документов, ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Свирского городского Совета народных депутатов ФИО5 был выдан ордер № на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> на семью, состоящую из четырех человек. В ордер в качестве членов семьи нанимателя включены: брат ФИО6, брат ФИО4, дочь ФИО3

Из поквартирной карточки на жилое помещение по адресу: <адрес>, в указанной квартире были зарегистрированы: ФИО2, снята с учета ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, снята с учета ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, ФИО8, сняты с учета ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГг. администрацией МО «город Свирск» и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>. В договор в качестве членов семьи нанимателя включены: дочь ФИО7, муж ФИО8

Согласно поквартирной карточке на жилое помещение по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>, в указанной квартире были зарегистрированы: ФИО2, ФИО8, ФИО7 Сняты с учета ДД.ММ.ГГГГ.

Карточка лицевого счета на жилое помещение по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>, открыта на имя ФИО2

Решением Черемховского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГг., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГг., признан недействительным договор передачи жилого помещения в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между муниципальным образованием «город Свирск» и ФИО8, ФИО2, ФИО7, признан недействительным договор купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГг., заключенный между ФИО8, ФИО2, ФИО7 и ФИО9, прекращено на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, право собственности ФИО9 Квартира, расположенная по адресу: <адрес> боев, <адрес>, возвращена в собственность муниципального образования «город Свирск». В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним аннулирована запись о государственной регистрации права собственности ФИО9 в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>, с кадастровым №.

Также вышеуказанным решением суд обязал администрацию МО «город Свирск» включить ФИО4 в договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> боев, <адрес>. В удовлетворении встречных исковых ФИО2, ФИО8 к ФИО4, администрации МО «<адрес>» о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, признании не заключенным договора социального найма, признании не приобретшим права участия в приватизации – отказано.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «город Свирск» и ФИО2 во исполнение вышеуказанного судебного решения заключен договор социального найма жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес> боев, <адрес>. В договор в качестве членов семьи нанимателя включены: дочь ФИО7, муж ФИО8, брат ФИО4

Согласно справке УФМС по Иркутской области ФИО3 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, мкр. <адрес>, <адрес>.В судебном заседании представитель истец ФИО1 пояснил, что ФИО3 не является собственником квартиры по адресу: <адрес>, мкр<адрес>, <адрес>. Проживала в ней с согласия ФИО2 временно. В квартире по адресу: <адрес><адрес><адрес>, не проживает вынуждено, из-за конфликта с матерью ФИО2 В настоящее время временно проживает в <адрес>, где арендует жилье. В подтверждение чего ссылался на следующие доказательства.

Так, свидетель И.О.П. пояснила, что с семьей ФИО2 знакома на протяжении 30 лет. В декабре 2014 г. у них произошел скандал с дочерью ФИО3, которую она выгнала из квартиры и больше она её не видела.

Свидетель Т.В.Д. пояснил, что ФИО3 проживала с ними по <адрес><адрес>, в 2009 г. уехала в <адрес> в связи с обучением. В 2014 г. она окончила учебное учреждение, не работала, вела праздный образ жизни, из-за чего между ней и ФИО2 произошел конфликт и ФИО2 выгнала дочь из квартиры, забрав у неё ключи. ФИО3 вынуждена была снимать жилье в Иркутске. В январе 2015 г. ФИО3 приезжала в <адрес>, хотела вернуться, вселиться в квартиру, но ФИО2 её не пустила и она снова уехала в <адрес>, а затем в <адрес>.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

В ст. 67 Жилищного кодекса РФ определены обязанности нанимателя жилого помещения, который обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным кодексом РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу п. п. 1, 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Закон к категории членов семьи нанимателя причисляет граждан посредством отнесения к таковым и признания членом семьи нанимателя. Общим и безусловным для обоих вариантов включения в перечень членов семьи нанимателя является факт реализации этого статуса, т.е. вселение и проживание в жилом помещении совместно с нанимателем. Для указанных лиц, отнесенных к членам семьи нанимателя, достаточно жить в одном жилом помещении на постоянной основе (либо – непостоянной, при наличии иного соглашения), выполняя условия договора найма по содержанию жилища.

Согласно ч.1 ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам вытекающим с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

В соответствии с ч.2 ст. 54 ЖК РСФСР граждане, вселенные нанимателем, приобретают равное с нанимателем и остальными членами семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи.

Нормы, содержащиеся в статьях 53,54 ЖК РСФСР, не противоречат статьям 67,69,70 ЖК РФ.

В соответствии со статьей 57 (часть 4) Жилищного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований указанного Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Согласно статье 60 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

В силу статьи 63 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как установлено судом, подтверждено материалами дела, истец ФИО3 являлась членом семьи ФИО2 - нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, проживала в указанной квартире. В 2014 г. указанный жилой дом был признан ветхим и аварийным и ФИО2 по Программе переселения из ветхого и аварийного жилья была предоставлена квартира по адресу: <адрес><адрес><адрес> с ней заключен договор социального найма на указанное жилое помещение, в который истец включена не была.

Как пояснил в судебном заседании представитель истца ФИО1, истец ФИО3 не проживает в квартире по адресу: <адрес><адрес>, <адрес> вынуждено из-за конфликта с ФИО2 указанное обстоятельство не отрицала в судебном заседание третье лицо ФИО2

Свидетель Т.В.Д. также подтвердил, что Г.Е.Ю. не проживает в квартире по адресу: <адрес><адрес>, <адрес> вынуждено из-за конфликта с ФИО2, которая выгнала дочь из квартиры, забрав у неё ключи.

Анализируя изложенное, и, оценивая представленные доказательства в их совокупности, судом достоверно установлено, что, ФИО3 приобрела право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>, взамен признанного непригодным, её не проживание в указанной квартире носит вынужденный характер, утратившей право пользования жилым помещением истец не признана, а поэтому исковые требования ФИО3 к администрации муниципального образования «город Свирск» о признании права пользования жилым помещением, включении в договор социального найма жилого помещения, подлежат удовлетворению.

Доказательств, опровергающих указанные выводы суда ответчиком – представителем Администрации МО «город Свирск» не представлено, хотя в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства суду предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

На основании статьи 672 Гражданского кодекса РФ по требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Оценивая представленные доказательства, суд считает необходимым признать за ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес><адрес> и обязать администрацию муниципального образования «город Свирск» включить ФИО3 в договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес><адрес><адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к администрации муниципального образования «город Свирск» о признании права пользования жилым помещением, включении в договор социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Признать за ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес><адрес><адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования «город Свирск» включить ФИО10 <адрес> в договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес><адрес><адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд Иркутской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Шуняева Н.А.