Решение № 12-668/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 12-668/2017

дело №12-668/17


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 ноября 2017 года Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Мордовиной С.Н.,

секретаря Ковалевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар на постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю от 10.10.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар обратился в суд с жалобой на постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю от 10.10.2017г. (АП № от 28.09.2017г.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

В обоснование жалобы указано, что вина департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар в совершении вменяемого правонарушения не доказана. Просит суд отменить постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю от 10.10.2017г. (АП № от 28.09.2017г.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар – ФИО1, действующая на основании доверенности, настаивала на доводах жалобы.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю - ФИО4 возражала против доводов жалобы, считает обжалуемое постановление законным и обоснованным.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю от 10.10.2017г. (АП № от 28.09.2017г.) юридическое лицо - департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Данное постановление суд считает законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании исполнительного листа Усть-Лабинского районного суда от 26.05.2015 г. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара 30.07.2015 г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № с формулировкой: «Обязать департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар принять повторное заявление ФИО2 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, находящегося по адресу : <адрес>, и в течение одного месяца со дня получения данного повторного заявления утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, находящегося о адресу : <адрес>

Данным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

23.09.2015 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

20.12.2016г. вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ, которое под вх. штамп вручено в администрацию муниципального образования г. Краснодар. На постановление по делу об административном правонарушении подана жалоба. Решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 03.03.2017г. администрации муниципального образования город Краснодар отказано в удовлетворении жалобы.

01.08.2017г. вынесено постановление о назначении нового срока до 21.08.2017г. В виду неисполнения постановления судебного пристава-исполнителя от 01.08.2017г. судебным приставом-исполнителем в отношении департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар составлен протокол № об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Доказательств неисполнения требований исполнительного документа вследствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний Федерального закона «Об исполнительном производстве» представителем должника не представлено.

Вина департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар в совершении правонарушения подтверждается материалами исполнительного производства №-ИП и документами: протоколом АП № об административном правонарушении.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Краснодар УФССП по КК от 31.10.2017г. исполнительное производство №- ИП окончено в связи с фактическим исполнением на основании письма департамента архитектуры и градостроительства от 25.10.2017г., в котором не указано когда подготовлена и согласована схема расположения земельного участка с постановкой на кадастровый учет, не приложено постановление, вынесенное во исполнение судебного решения. До настоящего времени ни суду ни судебному приставу-исполнителю не направлено каких-либо подтверждений исполнения решения суда в 2015г.

В ходе судебного разбирательства судом было установлено, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено со слов взыскателя, который пояснил судебному приставу-исполнителю, что решение суда исполнено в 2015г. Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар сообщил об исполнении судебного акта судебному приставу-исполнителю в письме только 25.10.2017г.

Оценивая имеющиеся доказательства в их совокупности и в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает вину департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Частью 2 ст. 2.1. КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, а также отсутствие смягчающих обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления, поскольку оспариваемое постановление было принято в соответствии с законом в пределах полномочий административного органа. Каких-либо нарушений при его вынесении судом не установлено.

При принятии решения законность и обоснованность оспариваемого постановления судом проверены в полном объеме.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение, в том числе и об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю от 10.10.2017г. по делу об административном правонарушении (АП № от 28.09.2017г.), предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ – без изменения, жалобу департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья