Решение № 2-228/2018 2-228/2018~М-202/2018 М-202/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-228/2018

Дело № 2-228/2018 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Елань-Колено 4 сентября 2018 года

Новохоперский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи КАМЕРОВА И.А.,

при секретаре СЛУГИНОЙ М.И.,

с участием:

прокурора ДИСКОГО А.А.,

истца ФИО1,

государственного органа в лице представителя органа опеки и попечительства администрации Новохоперского муниципального района ФИО3, выступающей по доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО7 о прекращении права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику несовершеннолетнему ФИО7 о прекращении права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. Требования мотивированы тем, что ей принадлежит на праве собственности индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, который она приобрела по договору дарения 16.01.2015 г. ( в иске ошибочно указано ДД.ММ.ГГГГ). 19.01.2015 г. Новохоперским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области произведена государственная регистрация права за №, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права серии №.

Согласно п. 13 Договора дарении от 16.01.2015 г. даритель ФИО2 гарантирует, что ФИО7 в установленном порядке снимется с регистрационного учета по постоянному месту жительства и освободит указанный жилой дом в срок до 1.04.2018 года.

С марта 2006 года ответчик не проживает в ее домовладении. Она не знает, где он находится и чем занимается. Не поддерживает с ней связь. Поскольку ответчик не является членом ее семьи, а также в нарушение п. 13 Договора дарения не снят в добровольном порядке с регистрационного учета до 01.04.2018 г., то нарушаются ее права как собственника, в частности: она не может распорядиться своей собственностью, ответчик не принимает участия в оплате коммунальных платежей.

Считает, что у ответчика отсутствуют какие-либо права на вышеуказанную жилую площадь. Решить вопрос о добровольном снятии ФИО7 с регистрационного учета по месту своего жительства она не может, так как место нахождения ответчика ей неизвестно. Договор найма жилого помещения с ответчиком она не заключала.

Просит суд прекратить ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым домом, расположенным по адресу: <адрес> снять его с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить, при этом указав, что в настоящее время ее внук ФИО4 проживает со своим отцом. Личных вещей внука в ее доме нет. Никаких обязательств перед внуком она не имеет. Поскольку внук не проживает в квартире в связи с выездом на постоянное местожительство к своему отцу, то в связи с этим просит признать его утратившим право пользования жилым помещением, прекратить его право пользования указанным жилым помещением и снять его с регистрационного учета по указанному адресу. Регистрация ответчика в ее доме нарушает права собственника, в частности на получение субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг как жена военнослужащего.

Представитель ответчика несовершеннолетнего ФИО7, ФИО4, в суд не явился, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, и указал, что с исковыми требованиями согласен. Суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие указанного лица.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ОВМ ОМВД России по Новохоперскому району в судебное заседание представителя не направило, в заявлении просило суд рассмотреть дело в отсутствие представителя ОВМ. Суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие указанного лица.

Суд, заслушав пояснение истца, представителя органов опеки и попечительства, заключение прокурора, полагавшего необходимым иск удовлетворить, допросив свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Согласно ч. 1 ст. 292 ГК РФ, ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренным жилищных законодательством.

В порядке пункта 2 статьи 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Из анализа указанной нормы следует, что право пользования жилым помещением членом семьи прежнего собственника при переходе права собственности другому лицу может быть сохранено в случаях, установленных законом.

Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Из ст. 35 Жилищного Кодекса РФ следует, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Согласно ч. 2 ст. 38 Конституции Российской Федерации, забота о детях, их воспитание является не только правом, но и обязанностью родителей. Каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно (часть 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 6 ГК РФ, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В соответствии с п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Из указанной правовой нормы следует, что несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей.

Согласно п. 13 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия" при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Учитывая положения о целях регистрационного учета граждан по месту жительства, содержащиеся в ст. 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25.06.1993 г. N 5242-1, в данном случае регистрация несовершеннолетнего совместно с матерью в спорном жилом доме должна рассматриваться как свидетельство осуществления его родителями выбора места жительства ребенка, а также как подтверждение факта его вселения туда и наделения правом пользования жилым помещением.

Согласно свидетельства о рождении ФИО7 I-СИ №, выданного повторно ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС <адрес>, его родителями являются отец ФИО4, мать ФИО2.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что несовершеннолетний ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ вместе с двумя несовершеннолетними сестрами и матерью на спорной жилой площади в установленном законом порядке. Жилой дом, в котором были зарегистрированы вышеуказанные лица, принадлежал родной тетке отца ФИО2 Указанное обстоятельство подтверждается сведениями из домовой книги, показаниями истца, допрошенных в суде свидетелей.

ДД.ММ.ГГГГ брак между родителями ФИО7 расторгнут.

С мая 2005 года ФИО7 постоянно проживает с отцом ФИО4 в <адрес>. Указанное обстоятельство подтверждается решением Новохоперского районного суда, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, из показаний допрошенных в суде свидетелей ФИО11 и Свидетель №1 следует, что отец после окончания старшей дочерью 1 класса школы в мае 2005 года забрал у матери ФИО2 своих несовершеннолетних детей, включая сына ФИО7. С указанного времени ФИО7 в спорном доме не проживает, к бабушке не приезжает и его вещей в доме нет.

ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО7 – ФИО2, решением Новохоперского районного суда <адрес> лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО7.

В силу ст. 55 Семейного Кодекса РФ, расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка.

В силу ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации, обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Из указанных правовых норм следует, что несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей. Такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение. При этом закон не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого то или иное лицо может быть признано вселенным.

Согласно п. 4 ст. 292 ГК РФ отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц, допускается с согласия органа опеки и попечительства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 08.06.2010 г. N 13-П о проверки конституционности п. 4 ст. 292 ГК РФ, предусматривающего наличие согласия органов опеки и попечительства лишь при отчуждении жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника, родители при отчуждении принадлежащего им на праве собственности жилого помещения не вправе произвольно и необоснованно ухудшать жилищные условия несовершеннолетних детей, и во всяком случае их действия не должны приводить к лишению детей жилища. Иное означало бы невыполнение родителями - вопреки предписанию статьи 38 (часть 2) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации - их конституционных обязанностей и приводило бы в нарушение статей 55 (части 2 и 3) и 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации к умалению и недопустимому ограничению права детей на жилище, гарантированного статьей 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи со статьей 38 (часть 2).

Регулирование прав на жилое помещение, в том числе при переходе права собственности на жилое помещение должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений; в тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь имеют другие, помимо собственника, лица, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав; при этом гарантии прав членов семьи собственника жилого помещения должны рассматриваться в общей системе действующего правового регулирования как получающие защиту наряду с конституционным правом собственности; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении нанимателей, как и обеспечение взаимного учета их интересов зависят от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора.

Материалами дела установлено, что ФИО2 принадлежал на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

16.01.2015 г. между ФИО1 (одаряемая) и ФИО2 (даритель) заключен договор дарения индивидуального жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>. 19.01.2015 г. произведена государственная регистрация права собственности ФИО1 на указанный жилой дом и выдано свидетельство о государственной регистрации права ( л.д. 6).

Согласно паспорта истца №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Елань-Коленовским отделением милиции ОВД <адрес> ( л.д. 4) и сведениям домовой книги, ФИО1 зарегистрирована с 03.12.2012 г. по адресу: <адрес>.

Согласно справке администрации Коленовского сельского поселения Новохоперского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 проживает и зарегистрирована по месту жительства на территории <адрес> имеет состав семьи: дочь ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), внук ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) ( л.д. 9).

Из адресной справки, выданной 25.07.2018 г. ОВМ ОМВД России по Новохоперскому району, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Из акта обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина, составленного 30.08.2018 г. органом опеки и попечительства администрации Рамонского муниципального района <адрес>, следует, что несовершеннолетний ФИО7 проживает с семьей по адресу: <адрес> является воспитанником КОУ ВО « <данные изъяты>». Воспитанием и содержанием ребенка занимаются ФИО4 и Ольга Анатольевна. В жилом помещении созданы все условия для проживания и воспитания несовершеннолетнего ФИО7.

Таким образом, несовершеннолетний ответчик ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован на спорной жилой площади в установленном законом порядке по месту жительства одного из родителей.

В мае 2005 года место жительства ФИО7 было изменено на место жительств его отца, в котором он проживает по настоящее время, и данное место жительство было определено соглашением его родителей.

Так несовершеннолетний ФИО7 зарегистрирован по месту жительства в спорном жилом доме на законных основаниях по месту жительства своей матери ФИО2 (одного из родителей), однако проживает постоянно с 2005 года по настоящее время по месту жительства его отца ФИО4, в связи, с чем приобрел право пользования указанным жилым помещением. Регистрация в настоящее время его матери ФИО2 в указанном жилом доме не прекращает право пользования последней им и после его дарения своей матери. Поскольку несовершеннолетний ФИО7 не является членом семьи ФИО1 и является членом семьи ФИО4, проживает вместе с отцом, его право пользования может быть прекращено по месту регистрации, так как последнее место жительства ребенка было выбрано в установленном законом порядке по соглашению его родителей и не оспоренном его матерью до лишения последней родительских прав.

Согласно п. 11 "б" Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 02.07.2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям...".

Несовершеннолетний ФИО7 является внуком истца, был вселен в спорное жилое помещение в период, когда спорное жилое помещение не принадлежало на праве собственности его матери и бабушке - истцу. Доказательств, того, что он вселялся как член семьи собственника спорного жилого дома материалы дела не содержат, ответчик таких данных не представил. В момент приобретения ФИО2 в собственность указанного жилого дома и до его распоряжения, ее сын также не являлся членом ее семьи, совместно не проживал. В настоящее время членом семьи истца ФИО1 - собственника жилого дома, ФИО7 также не является, продолжает оставаться членом семьи своего отца ФИО4

Ответчиком не представлено доказательств того, что несовершеннолетний ФИО7 имеет постоянное место жительства в спорном жилом доме, его выезд носит временный характер и имеет намерения пользоваться жилым помещением по месту регистрации.

Никакого соглашения между сторонами по порядку пользования и владения домовладением, принадлежащим истцу, суду сторонами не представлено, общего хозяйства не ведется, взаимной поддержки друг другу не осуществляется, общего бюджета и общих предметов быта нет, бывшим членом семьи ФИО1 ее внук ФИО7 не является.

С учетом этого ответчик утратил право пользования жилым помещением, принадлежащим ФИО1, и за ним не может быть сохранено право пользования этим жилым помещением, на что указывает ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, между ними нет никакого соглашения по пользованию домом, договор коммерческого найма между ними не заключен, наличие регистрации ответчика в доме истца носит формальный характер, препятствует полному осуществлению ею прав, как собственником дома по владению, пользованию и распоряжению.

Представленные суду доказательства, включая объяснения истца и показания допрошенных в суде свидетелей, свидетельствуют суду о том, что ответчик с мая 2005 года по настоящее время не проживает в доме истца, его вещей в спорном домовладении нет, его отсутствие в спорном жилом помещении не имеет временного характера, он имеет другое постоянное место жительства, интерес к данному жилью утратил, препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, ему не чинились, обязанности по оплате коммунальных услуг не исполняет, его отец в спорном жилом доме никогда не проживал, мать ребенка лишена родительских прав. Таких оснований, установленных законом, для сохранения за несовершеннолетним ФИО7 права пользования спорным домом, судом не установлено, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.

Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года (в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.04.1996 N 512, от 14.02.1997 N 172, от 16.03.2000 N 231, от 14.08.2002 N 599, от 22.12.2004 N 825, с изм., внесенными Постановлением Правительства РФ от 12.03.1997 N 290, Постановлением Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 N 4-П) указывают, что одним из оснований снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства является признание утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда / п.п. "е" п. 31 указанных Правил/.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

При этом у суда нет оснований полагать, что признание иска совершено с целью сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы или добросовестного заблуждения, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, включая несовершеннолетнего ФИО7, а посему суд принял признание иска ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30, 31, 35 ЖК РФ, ст.ст. 56, 67, 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Прекратить ФИО7, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать отделение по вопросам миграции ОМВД России по Новохоперскому району Воронежской области снять с регистрационного учета ФИО7, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в месячный срок через Новохоперский районный суд.

Председательствующий И.А. Камеров