Решение № 12-136/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 12-136/2017

Дело № 12-136/17


Решение

2 июня 2017 года с. Пестрецы

Судья Пестречинского районного суда Республики Татарстан Фасхутдинов Р.Р., рассмотрев материалы дела об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ по жалобам управляющего Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Актачы-К» ФИО5 на постановления административной комиссии при Исполнительном комитете Пестречинского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением административной комиссии при Исполнительном комитете Пестречинского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ управляющий ООО «УК «Актачы-К» ФИО5 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Постановлением административной комиссии при Исполнительном комитете Пестречинского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ управляющий ООО «УК «Актачы-К» ФИО5 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с данными постановлениями, управляющий ООО «УК «Актачы-К» ФИО5 обратился в суд с жалобами на них, которые определением судьи Пестречинского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ объединены в одно производство.

В обоснование своих доводов заявитель указывает, что в его действиях отсутствует вина, поскольку крыши домов очищались от снега без нарушений сроков уборки, жильцам домов было не рекомендовано оставлять машины около подъездов в связи с опасностью схода снега, а владельцы автомашин припарковали свои машины в зоне, не предназначенной для парковки.

В судебном заседании защитник Лукин Ю.М. доводы жалобы поддержал по тем же основаниям, просил постановления отменить, производство по делу прекратить.

Заместитель прокурора Пестречинского района Республики Татарстан Глухов П.В. просил отказать в удовлетворении жалоб, оставив постановления без изменения.

Представитель административного органа в судебное заседание, будучи надлежаще извещенным, не явился, поэтому имеются основания для рассмотрения жалоб на постановления в его отсутствие.

Выслушав защитника и заместителя прокурора, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно постановлению административной комиссии при Исполнительном комитете Пестречинского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> с крыши упала глыба льда на автомашину <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, тем самым управляющий ООО «УК «Актачы-К» ФИО5 нарушил п. 2.14.3 Норм и правил по благоустройству на территории Пестречинского сельского поселения.

Согласно постановлению административной комиссии при Исполнительном комитете Пестречинского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> с крыши упала глыба льда на автомашину, тем самым управляющий ООО «УК «Актачы-К» ФИО5 нарушил п. 2.14.3 Норм и правил по благоустройству на территории Пестречинского сельского поселения.

Данные факты подтверждаются протоколами заседания административной комиссии при Исполнительном комитете Пестречинского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ, сообщениями от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, решением Совета Пестречинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении Норм и правил по благоустройству на территории Пестречинского сельского поселения Пестречинского муниципального района Республики Татарстан, Нормами и правилами по благоустройству на территории Пестречинского сельского поселения Пестречинского муниципального района Республики Татарстан, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц о сведениях в отношении ООО «УК «Актачы-К».

Оценивая в их совокупности доказательства, которые являются допустимыми и достаточными, согласуются друг с другом, прихожу к выводу, что наличие события административного правонарушения, виновность управляющего ООО «УК «Актачы-К» ФИО5 в его совершении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ, в связи с чем управляющий ООО «УК «Актачы-К» ФИО5 обоснованно привлечен административной комиссией при Исполнительном комитете Пестречинского муниципального района Республики Татарстан к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ.

Доводы же заявителя, изложенные в жалобе, и его защитника в судебном заседании не состоятельны в силу вышеизложенного, не подтверждаются собранными по делу доказательствами, напрямую противоречат им, кроме того, основаны на неверном толковании норм права в силу следующего.

Согласно п. 2.14.3 Норм и правил по благоустройству на территории Пестречинского сельского поселения Пестречинского муниципального района Республики Татарстан очистка крыш от снега и удаление ледяных наростов на карнизах, крышах, водосточных трубах должна производиться систематически силами владельцев, арендаторов зданий и сооружений, управляющими и обслуживающими организациями, товариществами собственников жилья.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Выявленные нарушения свидетельствуют о том, что ФИО5, являясь управляющим ООО «УК «Актачы-К» и обладая соответствующими полномочиями, не предпринял всех необходимых мер по соблюдению Норм и правил по благоустройству на территории Пестречинского сельского поселения Пестречинского муниципального района Республики Татарстан.

Между тем, согласно ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Как следует из материалов дела нарушение управляющим ООО «УК «Актачы-К» ФИО5 Норм и правил по благоустройству на территории Пестречинского сельского поселения Пестречинского муниципального района Республики Татарстан допущено в результате совершения одного бездействия. Рассмотрение возбужденных в отношении управляющего ООО «УК «Актачы-К» ФИО5 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ, подведомственно одному органу.

Поэтому управляющему ООО «УК «Актачы-К» ФИО5 в силу ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ не может быть назначено административное наказание отдельно за каждое совершенное им административное правонарушение.

Иных нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать постановления административной комиссии при Исполнительном комитете Пестречинского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ как незаконные и необоснованные, не установлено.

Постановления по делу об административном правонарушении в отношении управляющего ООО «УК «Актачы-К» ФИО5 вынесены административной комиссией при Исполнительном комитете Пестречинского муниципального района Республики Татарстан в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Поэтому постановления административной комиссии при Исполнительном комитете Пестречинского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ в отношении управляющего ООО «УК «Актачы-К» ФИО5 подлежат изменению лишь в части назначения административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобы управляющего Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Актачы-К» ФИО5 удовлетворить частично.

Постановления административной комиссии при Исполнительном комитете Пестречинского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ изменить, назначив административное наказание по ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Получатель штрафа: <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья: