Решение № 2-557/2021 2-557/2021~М-523/2021 М-523/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2-557/2021

Решение в окончательной форме изготовлено 02.07.2021 года.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 июня 2021 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего: судьи Шумковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Рудаковой В.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Краснотурьинске ФИО2, действующей на основании доверенности от <дата обезличена> № (по <дата обезличена>),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области о признании решения об отказе в установлении повышенного размера выплаты к пенсии незаконным,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области (далее – ГУ-УПФР) о признании решения об отказе в установлении повышенного размера выплаты к пенсии незаконным.

В обоснование иска указав, что указав, что она является получателем страховой пенсии по старости. До <дата обезличена> на период обучения ее сына ФИО3 на бюджетном очном обучении в СПбПУ г. Санкт-Петербурга на бакалавриате ей выплачивалась повышенная фиксированная выплата к пенсии по старости. В связи с поступлением сына с <дата обезличена> на вторую ступень высшего образования в магистратуру Московского государственного строительного университета на бюджетное очное обучение ответчиком было отказано в выплате повышенной фиксированной выплаты в страховой пенсии. Истец полагает незаконным отказ пенсионного органа поскольку не изменились жизненные обстоятельства, ею были предоставлены все необходимые документы и сведения о доходах истца и сына, который получает пенсию по потере кормильца. Начиная с <дата обезличена>, расходы истца на содержание сына составили в среднем 17 712 руб. ежемесячно. В период с сентября 2020 года до декабря 2021 года доходы сына состояли из стипендии в размере 4 830 руб. и материальной помощи в сумме 6 604 руб., размер пенсии по потере кормильца составил 9 354, 90 руб. Размер получаемой сыном пенсии по потере кормильца не обеспечивает ему прожиточного минимума в <адрес обезличен> и он нуждается в регулярной материальной поддержке со стороны истца. Истец ФИО4 просит признать за ней право на получение с <дата обезличена> повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, начиная с <дата обезличена>. взыскать расходы по уплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала иск в полном объеме по доводам, изложенным в нем.

Представитель ответчика ГУ-УПФР ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании иск не признала, пояснив, что сын истицы имеет доход в виде пенсии по потере кормильца в связи с чем, не может являться лицом, находящимся на иждивении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено в судебном заседании, что ФИО1 является пенсионером по возрасту и получателем страховой пенсии. В период с <дата обезличена> по <дата обезличена> размер получаемой ею пенсии составлял в среднем 20 189, 61 руб. (141 327,27 руб./7 мес.) (л.д.19).

Также истец официально трудоустроена в садоводческом товариществе сад № «Южный», согласно справке о доходах и суммах налога физического лица за 2020 год ее общая заработная плата за 2020 год составила 177 550,63 руб. с учетом исчисленного налога, в 2021 году (январь-апрель) – 60 690,50 руб. (л.д.18).

<дата обезличена> ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в городе Краснотурьинске с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по причине нахождения на ее иждивении сына ФИО3, <дата обезличена> года рождения, который с <дата обезличена> является студентом очной формы обучения ФГБОУВО «Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет» (л.д.99).

Решением ГУ - УПФ РФ в городе Краснотурьинске № от <дата обезличена> в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии истцу отказано на том основании, что ее сын ФИО3 является получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца с 2003 года и по состоянию на <дата обезличена> размер данной пенсии составляет 9 354,90 руб., то есть имеет постоянный источник дохода. (л.д. 93-95)

ФИО3 является получателем пенсии по потере кормильца (л.д.98), обучается в вышеназванном учебном заведении на бесплатной основе, проживает в г. Москва, зарегистрирован по месту пребывания в <адрес обезличен> (л.д. 38).

Пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что лицам (за исключением лиц, указанных в части 3.1 настоящей статьи), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Пункт 3 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не содержит определения того, кого следует относить к нетрудоспособным членам семьи, находящимся на иждивении. Этот вопрос решен законодателем посредством правовой отсылки к подпунктам 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 ФЗ "О страховых пенсиях", которая использует при определении условий назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца аналогичные понятия.

К таким нетрудоспособным членам семьи относятся следующие категории лиц (пункты 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 Закона N 400-ФЗ в редакции на дату спорных правоотношений):1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;

3) родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами;

4) дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.

Анализ приведенных выше правовых норм свидетельствует о том, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающих от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования, а для признания лица находящимся на иждивении необходимо, в том числе, установление нуждаемости этого лица в постоянной посторонней финансовой помощи для существования.

При оценке доказательств, представленных в подтверждение нахождения на иждивении, следует руководствоваться соотношением оказываемой кормильцем помощи и других доходов нетрудоспособного.

Доход ФИО4 складывается из заработной платы, получаемой в садоводческом товариществе сад № «Южный», и страховой пенсии по старости, и составляет ежемесячно в среднем 35 079,68 руб. ((177550+60690,50)/16 мес.)+(141327,27/7 мес.).

Доход ФИО3 состоит из стипендии в сумме 4 830 руб., согласно справке о стипендии № года, периодически выплачиваемой материальной помощи в сумме 3 302 руб. (л.д.21), пенсии по потере кормильца в сумме 9994,22 руб. (л.д.98).

В обоснование своих доводов истица представила справки о движении денежных средств, подтверждающие ее доводы о регулярном перечислении сыну материальной помощи (л.д.25-29, 33-36).

У суда не имеется оснований не доверять представленным стороной истца доказательствам (ст. 67 ГПК РФ), которые являются допустимыми, не опровергнуты ответчиком, и свидетельствуют о том, что истица регулярно оказывает материальную помощь своему сыну ФИО3, а ее сын ФИО3 не имеет источников дохода кроме пенсии по потере кормильца и нерегулярной стипендии.

Учитывая, что на момент обращения в пенсионный орган сын истицы являлся студентом очной формы обучения, кроме пенсии по потере кормильца он не обладает иными источниками дохода, а также то обстоятельство, что доход истицы ФИО4 в три раза превышает доход ее сына ФИО3, доказательства несения истцом в пользу своего сына расходов, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 на момент обращения истца с заявлением в пенсионный орган и до настоящего времени находится у нее на иждивении, получаемая сыном от истца финансовая помощь является основным источником средств к существованию, что, по мнению суда, является законным основанием для назначения повышенной выплаты страховой пенсии.

Вопреки доводам представителя ответчика, сам по себе факт получения ФИО3 пенсии по потере кормильца, не может свидетельствовать о его финансовой самостоятельности, о том, что он располагает достаточными собственными средствами, полностью покрывающими его личные нужды, связанные, в том числе, с приобретением продуктов питания, оплату жилищно-коммунальных услуг по месту проживания в <адрес обезличен>, одежды, учебных пособий, затрат на проезд, лекарственных препаратов и т.д.

Заявление об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости подано истицей в пенсионный орган <дата обезличена>.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Поскольку заявление ФИО1 принято <дата обезличена>, перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с <дата обезличена>. Оснований для перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии с <дата обезличена>, как указывает истец в иске, не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Таким образом, с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области о признании решения об отказе в установлении повышенного размера выплаты к пенсии незаконным удовлетворить в полном объеме.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области назначить ФИО1 повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на иждивенца ФИО3, <дата обезличена> года рождения, с <дата обезличена>, произвести перерасчет ее страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на иждивенца за период с <дата обезличена>.

Взыскать с Государственного учреждения-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд.

Председательствующий: судья (подпись) Шумкова Н.В.