Решение № 2А-2033/2018 2А-2033/2018 ~ М-1628/2018 М-1628/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2А-2033/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Политко Ф.В., с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, при секретаре Барсовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП по РО ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по РО об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, заинтересованное лицо: ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, указав, что является взыскателем по исполнительному производству № от <дата>, по взысканию долга с ФИО4 По истечении длительного времени судебное решение не исполнено, сумма взыскания минимальна. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в адрес руководителя и главного бухгалтера ФКУ ГУФСИН России по РО направлено постановление об обращении взыскания на пенсию (иной доход) должника. В связи с неисполнением решения суда, <дата> на имя начальника Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по РО ФИО3 взыскателем подано ходатайство об организации выезда СПИ в адрес места работы должника для проверки бухгалтерии данной организации в связи с невыполнением требований СПИ со стороны работодателя должника, а также об обеспечении дальнейшего удержания с заработной платы должника ФИО4 До настоящего времени ответ на указанное ходатайство не получен. Доказательства своевременного рассмотрения ходатайства отсутствуют.

Просил суд признать незаконным бездействие начальника Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО5, выразившееся в отсутствии контроля за своевременным рассмотрением обращения и своевременным уведомлением заявителя о результатах рассмотрения обращения, в несвоевременном рассмотрении ходатайства о проверки бухгалтерии работодателя должника ФИО4 от <дата>, в не направлении своевременно ответа.

Обязать начальника Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по РО ФИО3 обеспечить рассмотрение ранее поданного ходатайства о проверке бухгалтерии работодателя должника ФИО4 от <дата>, предоставить ФИО1 ответ по результатам рассмотрения ходатайства.

В судебном заседании ФИО1, его представитель ФИО2 на удовлетворении иска настаивали, сослались на доводы, изложенные в иске. ФИО1 дополнительно пояснил, что исполнительное производство находится на исполнении три года. За это время судебный акт исполнен на треть.

Начальник Новочеркасского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области ФИО3, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, надлежащим образом и своевременно извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Судебное извещение, направленное в адрес ФИО4, возвращено в суд почтой в связи с истечением срока хранения.

Суд, выслушав административного истца, его представителя, изучив материалы дела, приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Суд установил, что ФИО1 является взыскателем по исполнительному производству № от <дата> по взысканию долга с ФИО4 <дата> на имя начальника Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по РО ФИО3 подано ходатайство о проверке бухгалтерии работодателя должника ФИО4 (л.д. 7). До настоящего времени ответ на ходатайство ФИО1 не получил.

Порядок рассмотрения ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, определен в статье 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с пунктами 1.4 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации 11.04.2014 N 15 – 9 должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со ст. 64,1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам: совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия); применения мер принудительного исполнения в соответствии со ст. 68 Закона (в том числе об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество);

В адрес начальника Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области направлен запрос о предоставлении суду копии исполнительного производства №, полученный <дата>, однако, материалы исполнительных производств суду не предоставлены.

Часть 2 ст. 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо. Между тем, административным ответчиком не предоставлено доказательств, подтверждающих отсутствие противоправного бездействия.

Учитывая приведенные нормы права, принимая во внимание, что требования закона о своевременном разрешении ходатайств участников исполнительного производства нарушены, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого бездействия должностного лица.

Согласно ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с данным Федеральным законом старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (абзац 3 пункта 2 статьи 10).

Между тем, начальником Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области таких доказательств в подтверждение указанных обстоятельств не представлено.

Суд установил, что исполнительное производство находится на исполнении в Новочеркасском городском отделе судебных приставов УФССП по Ростовской области три года и до настоящего времени фактически не исполнено. Не рассмотрение ходатайства ФИО1, направленного на понуждение к исполнению судебного акта, нарушает права взыскателя.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Руководствуясь ст.ст. 178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к начальнику Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП по РО ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по РО об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, заинтересованное лицо: ФИО4 - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по РО ФИО3, по неорганизации своевременного рассмотрения обращения ФИО1 и своевременного уведомления заявителя о результатах рассмотрения обращения о проверке бухгалтерии работодателя должника ФИО4 от <дата> по исполнительному производству №

Обязать начальника Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по РО ФИО3 рассмотреть в трехдневный срок ходатайство ФИО1 о проверке бухгалтерии работодателя должника ФИО4 от <дата> и предоставить ответ по исполнительному производству №.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного текста решения через Новочеркасский городской суд.

Мотивированный текст решения изготовлен <дата>.

Судья: