Решение № 12-526/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 12-526/2017

Дело № 12-526/17


Р Е Ш Е Н И Е

17 июля 2017 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Медведева Е.В.,

с участием защитника ООО «Жилкомсервис №1 Петроградского района» Дмитриевой О.А.,

рассмотрев жалобу защитника ООО «Жилкомсервис №1 Петроградского района» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис №1 Петроградского района», <данные изъяты>, юридический и фактический адрес: <...>,

привлеченного к административной ответственности по ст.21 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010г. №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЖКС №1 Петроградского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» (далее – ФЗ №273), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

При этом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ с 09:00 по 11:30 ведущим специалистом Отдела контроля и надзора Василеостровского, Петроградского районов Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга – государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга ФИО3, на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения ООО «Жилкомсервис №1 Петроградского района» лицензионных требований, в результате которой по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>, Петропавловская улица <адрес>, литера А; <адрес>; <адрес>; <адрес>, выявлены нарушения «Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга» (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга №961 от 9 ноября 2016 года, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ с 09:54 по 09:55 по адресу: <адрес>, на контейнерной площадке расположен бытовой мусор, т.е. нарушен п. 12.1.2 Приложения 5, п.12.3.1 Приложения 5 Правил;

- ДД.ММ.ГГГГ с 10:03 по 10:06 по адресу: <адрес>, на контейнерной площадке и за пределами расположен бытовой мусор, т.е. нарушен п. 12.1.2 Приложения 5, п.12.3.1 Приложения 5 Правил,

- ДД.ММ.ГГГГ с 10:14 по 10:15 по адресу: <адрес>, на контейнерной площадке расположен бытовой мусор, а именно: не произведен подбор, т.е. нарушен п. 12.1.2 Приложения 5, п. 12.3.1 Приложения 5 Правил,

- ДД.ММ.ГГГГ с 10:21 по 10:23 по адресу: <адрес>, на контейнерной площадке расположен бытовой мусор, т.е. нарушен п. 12.1.2 Приложения 5, п.12.3.1 Приложения 5 Правил,

- ДД.ММ.ГГГГ с 10:39 по 10:41 по адресу: <адрес>, на контейнерной площадке не произведен подбор бытового мусора, т.е. нарушен п. 12.1.2 Приложения 5, п. 12.3.1 Приложения 5 Правил,

- ДД.ММ.ГГГГ с 11:03 по 11:05 по адресу: <адрес>, на контейнерной площадке расположен бытовой мусор, т.е. нарушен п. 12.1.2 Приложения 5, п.12.3.1 Приложения 5 Правил.

В жалобе, поданной в Петроградский районный суд, защитник просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая, что проверка проводилась в период активного вывоза отходов согласно графику. Кроме того, правонарушение является малозначительным.

В судебном заседании защитник Дмитриева О.А. доводы жалобы поддержала, указав, что проверка проводилась в момент, когда мусор не успели вывезти, а также просила применить положение ст.2.9 КоАП РФ, так как нарушение было устранено.

Допрошенный с судебном заседании свидетель <ФИО>, главный специалист-юрисконсульт Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга, показал, что действия ООО «Жилкомсервис №1 Петроградского района» нельзя признать малозначительными, так как нарушения были выявлены по нескольким адресам.

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, заслушав защитника и свидетеля, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 21 ФЗ №273 предусмотрена ответственность за содержание объекта благоустройства или элемента благоустройства в неисправном или загрязненном состоянии, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно п.п.12.1.2, 12.3.1. Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга, утверждённых Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961 (ред. от 16.06.2017), поддержание чистоты и технически исправного состояния контейнерных площадок и элементов благоустройства, расположенных на них.

Ежедневную уборку контейнерной площадки, а также в случае загрязнения отходами из контейнеров прилегающей к ней территории.

Указанные требования ООО «Жилкомсервис №1 Петроградского района» выполнены не были, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением № об осуществлении контроля за соблюдением требований Правил, государственным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ООО «Жилкомсервис №1 Петроградского района» является организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами по вышеуказанным адресам и обязано обеспечивать, в том числе чистоту контейнерных площадок и уборку отходов из контейнеров и прилегающей территории, однако указанные обязанности исполнены не были.

При этом доводы защитника о том, что вывоз мусора производился по графику, своевременно не состоятелен, поскольку из протокола осмотра следует, что он произведен в период с 09 часов 00 мин до 11 часов 30 минут, при этом в контейнерах и рядом с ними складирован значительный объем мусора, что указывает на то, что уборка не производилась длительное время, тогда как должна быть ежедневной.

Оснований для применения положения ст.2.9 КоАП РФ, исходя из обстоятельств дела и характера нарушений, суд не усматривает.

Осмотр территории произведен и протоколы составлены с соблюдением требований закона, уполномоченными лицами.

Постановление вынесено в соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ, наказание назначено минимальное в пределах санкции нормы закона.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ первого заместителя начальника Инспекции – заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга ФИО2 в отношении ООО «Жилкомсервис №1 Петроградского района» не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ первого заместителя начальника Инспекции – заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга ФИО2 о привлечении ООО «Жилкомсервис №1 Петроградского района» к административной ответственности по ст.21 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010г. №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», - оставить без изменения.

Жалобу защитника ООО «Жилкомсервис №1 Петроградского района» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Е.В.Медведева