Апелляционное определение № 33-10359/2025 33-326/2026 от 11 января 2026 г.

Судья Чумакова Е.Н.Судья-докладчик Амосов С.С.

УИД38RS0028-01-2025-001892-87 33-326/2026 (33-10359/2025)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 января 2026 г.

г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Амосова С.С.,

судей Камзалаковой А.Ю. и Ринчинова Б.А.,

при секретаре Николушенко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1360/2025 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования "город Черемхово" об обязании предоставить жилое помещение

по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Черемховского городского суда Иркутской области от 23 октября 2025 г.,

УСТАНОВИЛА:

в обоснование исковых требований (л.д. 5-7) ФИО1 указал, что за ним было закреплено жилое помещение: однокомнатная квартира, общей площадью 33,4 кв.м., из них жилая площадь 18 кв. м., расположенная по адресу: <адрес изъят>.

Дата изъята между администрацией муниципального образования "город Черемхово" и ФИО1, в лице его законного представителя, заключен договор социального найма указанной квартиры.

Дата изъята администрацией муниципального образования "город Черемхово" принято решение о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес изъят>, аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Правительства Иркутской области от Дата изъята Номер изъят-пп дом включен в региональную адресную программу "Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до Дата изъята , в 2019 - 2025 годах".

Взамен аварийного жилого помещения, по договору социального найма истцу предоставлена однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес изъят> общей площадью - 33,9 кв.м., жилой площадью - 13,7 кв.м., кухни - 9,1 кв.м., коридора - 7,4 кв.м., санузла - 3,7 кв.м.

От подписания договора социального найма истец отказался, в связи с тем, что ему предоставили жилое помещение с меньшей жилой площадью, чем предыдущее жилое помещение.

Истец указывает, что он страдает заболеванием - расстройством вегетативной нервной системы и астено-невротическим расстройством, артериальной гипертензией.

Предоставленное ему жилое помещение, в котором 13,7 кв.м. являются жилыми, неблагоприятно действует на его самочувствие, так как недостаточно пространства в комнате, где истец проводит большую часть времени.

ФИО1 просит обязать администрацию муниципального образования "город Черемхово" предоставить жилое помещение - однокомнатную квартиру, общей площадью, не менее 33.4 кв.м., в которой, будет комната жилой площадью не менее 18 кв.м.; заключить договор социального найма на жилое помещение, общей площадью 33,4 кв.м., с жилой площадью 18 кв.м.

Решением Черемховского городского суда Иркутской области от 23 октября 2025 г. (л.д. 109-114) в удовлетворении исковых требований отказано полностью.

В апелляционной жалобе (л.д.117-120) представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 просит решение суда первой инстанции отменить.

Как указывает заявитель апелляционной жалобы, судом не применен Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ, предусматривающий дополнительную гарантию государства в обеспечении жильем детей-сирот.

Также судом не учтена позиция в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., согласно которой, если ответчик, возражающий против переселения в конкретное жилое помещение, ссылается на его непригодность для проживания, юридически значимым обстоятельством, которое входит в предмет доказывания и подлежит исследованию судом, является установление соответствия предлагаемого жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам.

При оценке потребительских свойств жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, помимо обстоятельств, перечисленных в статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо учитывать и иные обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Судом не учтен тот факт, что ребенок-сирота является инвалидом с детства и проживание его в комнате меньшей площадью, чем предыдущая, причиняет ему физические страдания, истец чувствует себя плохо, ему не хватает воздуха, начинается обострение заболевания на нервной почве.

Относительно апелляционной жалобы возражения в письменном виде не поступили.

Представитель ответчика, администрации муниципального образования "город Черемхово" надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. Сведений о причинах неявки не представлено.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений абзаца третьего пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав доклад судьи Амосова С.С., объяснения ФИО1, который поддержал доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, рассмотрев его, согласно части 1 статьи 3271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оставила без изменения решение суда первой инстанции.

Судом установлено, из материалов дела следует, что Дата изъята решением Черемховского городского суда Иркутской области за ФИО1 признано право пользования на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес изъят>. Решение суда вступило в законную силу Дата изъята (л.д. 77-79).

На основании постановления администрации муниципального образования "город Черемхово" от Дата изъята Номер изъят, ФИО1 предоставлено жилое помещение по договору социального найма по адресу: <адрес изъят>, общей площадью 33,4 кв.м.

Дата изъята между администрацией муниципального образования "город Черемхово" (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения Номер изъят, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из однокомнатной квартиры, общей площадью 33,4 кв.м., в том числе жилой площадью 18 кв.м., по адресу: <адрес изъят>, для проживания в нем (л.д. 54-55).

Распоряжением заместителя мэра <адрес изъят> - председателя комитета жизнеобеспечения от Дата изъята Номер изъят, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес изъят>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 87).

Постановлением Правительства Иркутской области от 1 апреля 2019 г. № 270-пп указанный многоквартирный дом включен в региональную адресную программу "Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в 2019 - 2025 годах".

Затем, Дата изъята между муниципальным образованием "город Черемхово", в лице председателя комитета по управлению имуществом администрации города Черемхово, и ФИО1 заключено соглашение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен аварийный многоквартирный дом, и жилого помещения в нём, расположенного по адресу: <адрес изъят> (л.д. 25-26).

Из справок, представленных ООО "Черемховский водоканал", ООО "Иркутскэнергосбыт", ООО "БЭК" Черемховское отделение, ООО "РТ-НЭО Иркутск", ООО УК "Черемховская", МУП "Содействие" следует, что нанимателем квартиры по адресу: <адрес изъят>, общей площадью 33,4 кв.м., является ФИО1, в квартире постоянно проживает 1 человек (л.д. 63-65).

Дата изъята между администрацией муниципального образования "город Черемхово" (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения Номер изъят, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из однокомнатной квартиры, общей площадью 33,9 кв.м., в том числе жилой площадью 13,7 кв.м., по адресу: <адрес изъят>, для проживания в нем. Квартира передана ФИО1 по акту передачи жилого помещения, претензий к состоянию предоставляемого жилого помещения на момент подписания акта не имелось (л.д. 68-69).

Согласно копии технического паспорта на квартиру, расположенную по адресу: <адрес изъят> (л.д. 40-45), указанная квартира общей площадью 33,9 кв.м., жилой площадью 13,7 кв.м., состоит из одной жилой комнаты площадью 13,7 кв.м., коридора площадью 9,1 кв.м., санузла площадью 3,7 кв.м., кухни площадью 9,1 кв.м.

Отказывая в иске, суд первой инстанции руководствовался статьями 83, 85, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывал разъяснения в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" и правовую позицию в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г.).

Суд указал, что предоставленная ФИО1 другая квартира взамен изымаемой квартиры является благоустроенной, ее общая площадь составляет 33,9 кв.м., (общая площадь изымаемой квартиры - 33,4 кв.м.), соответственно, предоставленное жилое помещение отвечает требованиям равнозначности по общей площади занимаемого помещения, находится в границах города Черемхово Иркутской области, и отвечает всем требованиям, предусмотренным статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

С выводами Черемховского городского суда Иркутской области от 23 октября 2025 г. по данному гражданскому делу судебная коллегия согласилась, поскольку выводы суда основаны на законе и материалах дела.

Доводы апелляционной жалобы судебная коллегия отклонила исходя из следующего.

Согласно части 5 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

В силу положений статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане выселяются из жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд; жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

На основании части 1 и части 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 названного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Как разъяснено в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ, оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание, прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Также в названном пункте постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 разъяснено, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

В "Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014), указано, что в случае, если ответчик, возражающий против переселения в конкретное жилое помещение, ссылается на его непригодность для проживания, то юридически значимым обстоятельством, которое входит в предмет доказывания и подлежит исследованию судом, является установление соответствия предлагаемого жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам. При оценке потребительских свойств жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, помимо обстоятельств, перечисленных в ст. 89 ЖК РФ, необходимо учитывать и иные обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Из указанных нормативных положений, официальных разъяснений по их применению следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, носит компенсационный характер и гарантирует условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Суд правильно исходил из того, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае является не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Доводы заявителя апелляционной жалобы об ухудшении его жилищных условий при переселении в другое жилое помещение, состоящее из меньшей жилой площади, чем занимаемая в настоящее время квартира, не основаны на приведенных правовых нормах, из которых следует, что предоставление для проживания иного благоустроенного помещения взамен аварийного носит компенсационный характер, предоставляется не в целях улучшения жилищных условий, а в связи с невозможностью проживания в аварийном жилом помещении, при этом одним из критериев равнозначности предоставляемого жилого помещения, исходя из буквального толкования части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, является соответствие жилого помещения ранее занимаемому жилому помещению по общей площади, в данном случае это требование ответчиком соблюдено, истцу предоставлено жилое помещение, общей площадью 33,9 кв.м., взамен ранее занимаемому, общей площадью 33,4 кв.м.

Доказательства того, что проживание в жилой комнате меньшей площади негативно влияет на здоровье истца, в материалы дела истцом не представлены.

Не влекут отмену решения суда и доводы апелляционной жалобы о том, что права истца нарушены предоставлением жилого помещения, как несоответствующего нормам жилого помещения, предоставляемого детям-сиротам по договору специализированного найма.

В данном случае, жилое помещение администрацией муниципального образования "город Черемхово" предоставляется ФИО1 по договору социального найма, в рамках реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, по нормам статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

К возникшим отношениям не применимы нормы Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ, поскольку речь идет о праве истца на обеспечение жилым помещением, которое предоставляется органом местного самоуправления взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания. Спора по поводу предоставления истцу жилья из специализированного жилищного фонда Иркутской области министерством имущественных отношений Иркутской области в рамках действия названного Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ в данном случае не возникло.

Доводы апелляционной жалобы не содержат указания на обстоятельства, влекущие в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены либо изменения судебного постановления.

Решение суда, законность и обоснованность которого проверены по доводам апелляционной жалобы, является правильным, подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Черемховского городского суда Иркутской области от 23 октября 2025 г. по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья-председательствующий С.С. Амосов

Судьи А.Ю. Камзалакова

Б.А. Ринчинов

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15 января 2026 г.