Постановление № 5-24/2024 от 1 мая 2024 г. по делу № 5-24/2024

дело об административном

правонарушении № 5-24/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Абаза 2 мая 2024 года

Судья Абазинского районного суда Республики Хакасия Абумов В.Ю. с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, врио начальника МП Отд МВД России по г. Абазе ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2 (RUZIMATOV KHASANBOY RAKHMONALIEVICH), <данные изъяты>, русским языком владеющего,

УСТАНОВИЛ:

02.05.2024 в 10 часов 40 минут в ходе проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, прибывший в Российскую Федерацию 18.11.2022 по миграционной карте №, выданной КПП Красноярск. В ходе проверки документов выявлено, что данный гражданин нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

Данное нарушение выразилось в проживании на территории Российской Федерации в нарушение ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», свыше установленного срока, а именно с 16.02.2023 по настоящее время (02.05.2024).

Из объяснения ФИО2 следует, что 18.11.2022 он прибыл в г. Красноярск с целью въезда – работа, состоял на миграционном учете с 22.11.2022 по 15.02.2023 по адресу: <адрес>, не смог пройти медицинскую комиссию для получения патента, т.к. требовалось лечение, из г. Красноярска выехал в пгт. Курагино, на жизнь зарабатывал случайными подработками, в ноябре 2023 года приехал г. Абазу, с 01.04.2024 проживает по адресу: <адрес>, арендует квартиру.

Представитель МП Отд МВД России по г. Абазе ФИО1 в судебном заседании просила признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО2 пояснил, что вину признает, в содеянном раскаивается.

Исследовав дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в России иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из России по истечении срока действия его визы.

В силу положений Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором РФ. Для постановки на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый в РФ в этом качестве, а также миграционную карту.

В силу ст. 25.10. Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по автоматизированным учетам ЦБДУИГ АС СПО «Мигрант-1», ГИСМУ прибывший в Российскую Федерацию 18.11.2022 по миграционной карте №, выданной КПП Красноярск, цель въезда – работа, с 22.11.2022 по 15.02.2023 состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, после окончания срока пребывания в установленном порядке за пределы Российской Федерации не выехал.

Факт совершения ФИО2 правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 02.05.2024, объяснением ФИО2, его миграционной картой, копией паспорта иностранного гражданина, досье АС ЦБДУИГ «Мигрант-1», досье ГИСМУ ЕСФЛ, ИБД-Р, ИБД-Ф.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО2 в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все необходимые сведения.

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, ФИО2 разъяснены. Копия протокола вручена в установленном законом порядке.

Все доказательства получены в соответствии с КоАП РФ, существенных нарушений при составлении процессуальных документов судом не установлено.

Совокупность исследованных доказательств, которые суд признает в качестве относимых и допустимых, позволяет сделать вывод о том, что ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Право ФИО2 свободно передвигаться по территории Российской Федерации не является абсолютным и не предполагает свободу выбора места жительства (пребывания).

Правонарушения в области миграционного законодательства согласно закону и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Представленные доказательства свидетельствуют о том, что ФИО2 пребывает на территории Российской Федерации незаконно, без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в РФ, мер к легализации своего нахождения на территории РФ не предпринимал.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (ст. 3.1 КоАП РФ).

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

К обстоятельствам, смягчающим ФИО2 административную ответственность, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя, наличия смягчающих вину обстоятельств, отсутствия отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, считая необходимым применить выдворение в принудительной форме.

Назначая ФИО2 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, суд обращает внимание, что законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания, исходит из безальтернативной санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и совокупности обстоятельств, свидетельствующих о необходимости применения такой меры ответственности, в т.ч. личность виновного (не трудоустроен, профессии не имеет, получил среднее образование, не имеет регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации, постоянного и официального источника доходов, собственником жилых помещений не является, со слов женат, имеет троих несовершеннолетних детей, семья проживает в Узбекистане), степень выраженности объективной стороны правонарушения, длительность пребывания в Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих законность пребывания и умышленное уклонение от выезда из Российской Федерации, обстоятельства того, что не предпринял должных мер по легализации пребывания в России.

Применение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд основывает на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО2 указанной меры ответственности, а также ее соразмерность целям административного наказания (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ), связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом изложенного, личности ФИО2 и обстоятельств административного правонарушения, суд не находит оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ.

В целях обеспечения исполнения принятого решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения и недопущения необоснованно длительного содержания иностранного гражданина в специальном учреждении, суд считает необходимым установить срок содержания иностранного гражданина ФИО2 в ЦВСИГ МВД по Республике Хакасия до исполнения постановления, но не более трех месяцев со дня принятия настоящего постановления.

Руководствуясь 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2 (RUZIMATOV KHASANBOY RAKHMONALIEVICH), <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принудительное выдворение поручить Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия.

До выдворения за пределы Российской Федерации содержать иностранного гражданина ФИО2 в ЦВСИГ МВД по Республике Хакасия по адресу: <адрес>, но не более трех месяцев со дня принятия настоящего постановления.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: кор/сч 40102810845370000082, БИК 019514901, счет получателя платежа 03100643000000018000 Отделение-НБ Республики Хакасия г. Абакан ИНН <***>, КПП 190101001, ОКТМО 95702000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891199990028408924 в УФК по Республике Хакасия (МВД по Республике Хакасия), назначение платежа: штраф (ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Абазинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Ю. Абумов