Решение № 2-1-432/2020 2-1-432/2020~М-1-413/2020 М-1-413/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 2-1-432/2020

Дело №2-1-432/2020

73RS0008-01-2020-000765-81


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 ноября 2020 г. г.Инза Ульяновской области, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,

с участием ст.помощника Инзенского межрайонного прокурора Дозорова А.С.,

при секретаре Марфиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Инзенского межрайонного прокурора Ульяновской области к Областному государственному казенному учреждению социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Рябинка» в с.Труслейка» о возложении обязанности устранить нарушения в части соблюдения законодательства о защите прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

у с т а н о в и л :

Инзенский межрайонный прокурор Ульяновской области обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Областному государственному казенному учреждению социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Рябинка» в с.Труслейка» (Далее – ОГКУСО «СРЦН «Рябинка») о возложении обязанности устранить нарушения в части соблюдения законодательства о защите прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В обоснование иска указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ходе которой в ОГКУСО «СРЦН «Рябинка» выявлены нарушения требований ст.4 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ст.ст.11, 24, 28 Федерального закона от «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требований СанПиН 2.4.3259-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию, и организации режима работы организаций для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.02.2015 №8 (Далее – СанПиН 2.4.3259-15).

В нарушении п.5.10 СанПиН 2.4.3259-15 в ОГКУСО «СРЦН «Рябинка» отсутствуют кабинеты психолога и логопеда.

Вопреки требованиям п.5.11, 5.12 СанПиН 2.4.3259-15 в ОГКУСО «СРЦН «Рябинка» отсутствуют одноместные универсальные столы с регулируемыми параметрами, специальная мебель для несовершеннолетних, страдающих сколиозом.

В нарушение п. 4.9. СанПиН 2.4.3259-15 в спальне для мальчиков отсутствуют кровати длиной 200 см.

В целях устранения вышеуказанных нарушений 25.12.2019 межрайонным прокурором и.о.директора ОГКУСО «СРЦН «Рябинка» внесено представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения нарушения не устранены.

Изложенное не способствует полноценному физическому развитию воспитанников, нарушает права несовершеннолетних лиц на получение образования, охрану жизни и здоровья.

В данном социальном учреждении находятся несовершеннолетние лица, которые в силу своего возраста не способны самостоятельно осуществить защиту нарушенных прав.

Количество лиц, находящихся в данном социальном учреждении является непостоянным.

С учетом заявления об уточнении исковых требований, прокурор просит обязать ОГКУСО «СРЦН «Рябинка» в срок до 01.06.2021 оборудовать кабинеты психолога и логопеда, оснастить ОГКУСО «СРЦН «Рябинка» специальной мебелью для несовершеннолетних, страдающих сколиозом, спальню для мальчиков кроватями длиной 200 см.

В судебном заседании ст.помощник прокурора Дозоров А.С. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, привел доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика – ОГКУСО «СРЦН «Рябинка» ФИО1, действующая на основании Устава, в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась частично. Полагает, что необходимости в оборудовании двух отдельных кабинетов психолога и логопеда не имеется. Считает, что возможно оборудование одного кабинета психолога и логопеда. В центре имеется одна кровать в спальной мальчиков длиной 200 см. При этом в настоящее время в учреждении отсутствуют мальчики ростом выше 160 см., для которых предусмотрены такие кровати. Просит суд установить срок для исполнения решения суда до 01.09.2021.

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются:

осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений;

формирование правовых основ гарантий прав ребенка;

содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры;

защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с ч.4 т.67.1 Конституции РФ дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения.

Согласно Уставу целью деятельности ОГКУСО «СРЦН «Рябинка» является обеспечение реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий по социальному обслуживанию граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации и профилактики безнадзорности несовершеннолетних. Учреждение осуществляет мероприятия по социальной реабилитации несовершеннолетних в возрасте от 3 до 18 лет, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, обеспечивает их временное проживание (содержание).

Статьей 11 Федерального закона от «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п.п.5.1, 5.10 СанПиН 2.4.3259-15 дети-сироты с ограниченными возможностями здоровья могут находиться в организациях для детей-сирот в воспитательных группах компенсирующей, комбинированной и оздоровительной направленности, в которых обеспечиваются условиями для организации коррекционной работы, в том числе, компенсирующей направленности - для осуществления квалифицированной коррекции недостатков в физическом и психическом развитии детей с ограниченными возможностями здоровья (с тяжелыми нарушениями речи, с фонетико-фонематическими нарушениями, глухих и слабослышащих, слепых и слабовидящих, с амблиопией, косоглазием, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, с умственной отсталостью, с аутизмом, со сложным дефектом (сочетание двух и более недостатков в физическом и (или) психическом развитии, с иными ограниченными возможностями здоровья).

Устройство, содержание и организация работы организаций для детей-сирот (воспитательных групп) компенсирующей и комбинированной направленности должны соответствовать требованиям настоящих санитарных правил.

В логопедических кабинетах около зеркала устанавливаются настенные светильники местного освещения на кронштейнах, позволяющих менять угол наклона и высоту источника света.

В соответствии с п.2.3 Устава ОГКУСО «СРЦН «Рябинка» для достижения своих целей, кроме прочего, оказывает услуги: социально-психологическое консультирование, социально-психологический патронаж, проведение психодиагностики, работы по психологической коррекции.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается представителем ответчика, в учреждении кабинеты психолога и логопеда не оборудованы.

При этом суд учитывает, что СанПиН 2.4.3259-15 не предусмотрено оборудование отдельно кабинета психолога и кабинета логопеда.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что в ОГКУСО «СРЦН «Рябинка» возможно оборудовать один кабинет психолога и логопеда. При этом имеется возможность, что каждый из специалистов будут заниматься с детьми в разное время.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что на ОГКУСО «СРЦН «Рябинка» подлежит возложению обязанность оборудовать один кабинет психолога и логопеда.

В соответствии с п.5.12 СанПиН 2.4.3259-15 в помещениях для детей с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата предусматривается специальная мебель.

В ОГКУСО «СРЦН «Рябинка» отсутствует специальная мебель для несовершеннолетних, страдающих сколиозом, в связи с чем исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Согласно п.4.9 СанПиН 2.4.3259-15 жилые комнаты (спальни) оборудуются стационарными кроватями в соответствии с росто-возрастными особенностями детей, шкафами для хранения личных вещей детей, тумбочками. Допускается устанавливать столы и стулья. Шкафы для хранения личных вещей могут устанавливаться в других помещениях воспитательной группы. Не допускается использовать раскладные (раскладушки) и трансформируемые (выдвижные, выкатные) кровати.

Таким образом, требованиями п.4.9 СанПиН 2.4.3259-15 отсутствует обязательное требование по оборудованию спальных комнат организаций для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для мальчиков кроватями длиной 200 см.

Из представленных материалов усматривается, что спальные для мальчиков оборудованы кроватями длиной 180 см., имеется одна кровать длиной 200 см.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что в ОГКУСО «СРЦН «Рябинка» мальчики ростом выше 160 см. на содержании не находятся.

Доказательств того, что имеющиеся в спальных комнатах для мальчиков кровати длиной 180 см. и одна кровать длиной 200 см. не соответствуют росто-возрастным особенностям воспитанников, в суд не предоставлено.

Необходимость оборудования спальных комнат кроватями длиной 200 см. для мальчиков ростом 160-170 см. вопреки доводам искового заявления действующими санитарно-гигиеническими нормами не предусмотрено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований в части возложения на ответчика обязанности оборудовать спальные комнаты кроватями длиной 200 см. суд не находит.

Таким образом, уточненные исковые требования прокурора подлежат частичному удовлетворению.

В силу ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание, что ответчик является казенным учреждением, финансируется за счет бюджетных средств, с учетом позиции прокурора, суд полагает возможным предоставить ответчику срок для исполнения решения суда до 01.06.2021.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Уточненные исковые требования Инзенского межрайонного прокурора Ульяновской области удовлетворить частично.

Обязать Областное государственное казенное учреждение социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Рябинка» в с.Труслейка» в срок до 01.06.2021 оборудовать в учреждении кабинет психолога и логопеда, оснастить учреждение специальной мебелью для несовершеннолетних, страдающих сколиозом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной

форме изготовлено 26.11.2020