Решение № 12-77/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 12-77/2017

Дело № 12-77/2017


РЕШЕНИЕ

18 апреля 2017 года город Саяногорск

Судья Саяногорского городского суда Республики Хакасия Плетнева Т.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Саяногорска Республики Хакасия от ДАТА, о ее привлечении к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Саяногорска Республики Хакасия от ДАТА ФИО5 привлечена к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением ФИО5 обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что состав административного правонарушения должен быть установлен при рассмотрении дела и доказан допустимыми доказательствами. В отношении нее фактически проведены оперативно-розыскные мероприятия, но административным органом этот вопрос не исследовался, не получили надлежащей оценки доводы потерпевшей <> о заведомо спланированном сотрудниками полиции мероприятии с привлечением к нему несовершеннолетних и телевидения. Остались без внимания ее доводы о том, что в отношении несовершеннолетних или их родителей не принято никаких мер реагирования в связи с приобретением несовершеннолетними спиртных напитков. Доказательства получены в результате недозволенных методов проверки, в связи с чем, постановление подлежит отмене, производство по делу прекращению.

В судебное заседание ФИО5 не явилась, будучи своевременно и надлежащим образом уведомленной о месте, времени и дате судебного заседания.

Защитник Мартовский В.В. поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, просит отменить постановление и прекратить производство по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Огласив жалобу, выслушав защитника, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» № 171-ФЗ от 21.07.2011, не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Отношения, возникающие при розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции, также урегулированы Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55. Из пункта 136 указанных Правил следует, что розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним не допускается.

В соответствии с п. 3 ст. 26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, с учетом требования ст. 26.1 КоАП РФ для привлечения к ответственности за совершение указанного правонарушения необходимо доказать, что лицо непосредственно совершило действие по реализации спиртосодержащей продукции несовершеннолетнему лицу.

Из материалов дела следует, что ДАТА в 14 часов 55 минут в городе Саяногорске кафе-магазине «Родник», расположенном по адресу: <адрес>, продавец ФИО5 осуществила розничную продажу алкогольной продукции - одной бутылки пива «<>», емкостью 0,5 литра, с содержанием этилового спирта объемом 4,8 %, стоимостью 49 руб. несовершеннолетней <>, тем самым нарушила п. 2 ст.16 ФЗ - 171 от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Ответственность за совершение данного административного правонарушения, предусмотрена ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Факт правонарушения подтверждается также рапортом инспектора ОДН ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Саяногорску от ДАТА ФИО4, письменными объяснениями ФИО5, несовершеннолетней <> свидетелей ФИО1, ФИО2, протоколом изъятия вещей и документов, копией паспорта несовершеннолетней <>

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеназванные доказательства, в деле не содержится.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Таким образом, основанием для составления протокола об административном правонарушении послужил факт продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу, который нашел свое подтверждение в ходе проведенной проверки и судебного разбирательства, тем самым в действиях <> в данном случае усматривается состав вмененного административного правонарушения.

Доводы жалобы о заведомо спланированном сотрудниками полиции мероприятии с привлечением к нему несовершеннолетних, не ставит под сомнение факт реализации алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу и не являются основанием к освобождению ФИО5 от административной ответственности.

Административная ответственность по ч. 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ наступает за продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу. Запрет на продажу алкогольной продукции несовершеннолетним не ставится в зависимость от права продавца требовать документы у покупателя. Зная о запрете реализовывать спиртное несовершеннолетним, продавец обязан убедиться в том, что покупатель достиг восемнадцатилетнего возраста, потребовав у него документ, подтверждающий его возраст. Между тем, ФИО5 этого сделано не было.

Доводы жалобы о том, что в отношении несовершеннолетних или их родителей не принято никаких мер реагирования в связи с приобретением несовершеннолетними спиртных напитков, несостоятельны, поскольку согласно расписке (л.д. 19) несовершеннолетняя <> была передана сотрудниками полиции педагогу - организатору ФИО3

Как пояснила в судебном заседании инспектор ПДН ФИО4, было взято объяснение с социального педагога о том, почему несовершеннолетняя <> находится в городе и покупает алкоголь.

Материалами дела подтверждено, что продавец ФИО5 осуществила розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу, и ее действия правильно квалифицированы по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

На основании изложенного, судья, приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Саяногорска Республики Хакасия от ДАТА законно, обоснованно и не подлежит отмене, а жалоба удовлетворению.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 3 г. Саяногорска Республики Хакасия от ДАТА о привлечении ФИО5 к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Плетнева Т.А.