Решение № 2-434/2019 2-434/2019~М-366/2019 М-366/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2-434/2019

Дело №2-434/2019

26RS0026-01-2019-000640-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 16 июля 2019 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Апалькова А.В.,

при секретаре – Адамовой А.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1 – адвоката Лонкиной Аллы Викторовны, представляющей интересы истца по доверенности,

представителя ответчика – государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) Г.., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) о признании отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, о возложении обязанности включить период работы в трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное), и просит признать решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. в части не включения ему в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период прохождения им службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с 15.11.1990г. по 25.11.1992г. незаконным и обязать ГУ УПФ РФ по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края включить данный период в стаж, дающий право для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости на момент вынесения решения суда, в связи с осуществлением им не менее 25 лет педагогической деятельности, мотивируя следующим.

Решением государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Левокумскому району Ставропольского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. ему был не включен в стаж педагогической деятельности период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 11 месяцев 21 день) в должности преподавателя ОБЖ (руководителя ОБЖ) и отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ. данное решение ГУ УПФ РФ было признано незаконным и суд обязал ответчика включить в стаж, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 11 месяцев 21 день) в должности учителя в сельской местности в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» а.Новкус-Артезиан. Между тем, решением ГУ УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ему не был включен в стаж, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период прохождения им действительной военной службы с 15.11.1990г. по 25.11.1992г., то есть 2 года и 10 дней, несмотря на то, что он при подаче заявления о назначении досрочной страховой пенсии представлял свой военный билет и поэтому с учетом решения Нефтекумского районного суда от 02.11.2018г. его стаж педагогической деятельности составил менее 25 лет, в связи с чем, досрочная страховая пенсия ему не была назначена, с чем он не согласен по следующим основаниям. Так, Положение, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года за №1397, согласно которому служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж для назначения пенсии за выслугу лет, действовало до 31.12.1991 года, истец в это время проходил службу в составе Вооруженных Сил СССР. Кроме того, положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17 статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Более того, Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года №8-П и Определение от 5 ноября 2002 года №320-0 указал на то, что в отношении граждан приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации действовавшего на момент приобретения права. Таким образом, период его службы по призыву относится к периоду деятельности до 1 января 2002 года то есть до установления нового правового регулирования назначений досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам и поэтому период его службы подлежит включению в стаж по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлечет ограничение его права на социальное обеспечение. Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - на момент обращения его с заявлением в ГУ УПФ РФ о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости его стаж педагогической деятельности составлял <данные изъяты>. Однако, он продолжает работать по педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по сегодняшний день и на день составления данного искового заявления его педагогический стаж увеличился еще на <данные изъяты>, что в общей сложности составляет <данные изъяты>, то есть более 25 лет, что дает право для назначения ему досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности Л. поддержала доводы искового заявления и просила его удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Г. возражала против удовлетворения искового заявления, поддержав доводы письменных возражений в полном объеме, пояснив, что Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) (по делу ответчик, далее — Управление ПФР) возражает в отношении заявленных исковых требований ФИО1 по следующим основаниям: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление ПФР с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости как педагогическому работнику (п. 19 части 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ). Решением Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. В своем иске ФИО2 просит суд решение Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода прохождения службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с 15.11.1990 по 25.11.1992 признать незаконным, ссылаясь на постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в соответствии с которым была предусмотрена возможность включения учителям в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет периода службы в составе Вооруженных Сил СССР. В этой связи, следует пояснить, что Федеральный закон от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии. Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста. В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ). Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 (далее - Постановление № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, применимо ко всем периодам педагогической деятельности. Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ Поскольку ФИО2 начал свою педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 3 и 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, Постановлением № 665 Управлением ПФР были применены: Список от 06.09.1991г. № (действовал с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно) и Список от 22.09.1999г. № (действовал с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. включительно). Нормы постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» к периодам педагогической деятельности ФИО2 не применялись и не могли быть применены. Кроме того, согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утвержденное постановлением от 17 декабря 1959 г. № 1397) служба в составе Вооруженных Сил СССР могла быть засчитана учителям в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, при условии если не менее 2/3 стажа (16 лет 8 месяцев), требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Согласно решению ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ стаж педагогической деятельности ФИО2 на дату его обращения с заявлением о назначении пенсии (28.02.2018г.) составляет 15 лет 6 месяцев 19 дней. Других заявлений о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью от ФИО2 в Управление ПФР не поступало. Таким образом, период прохождения военной службы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. засчитан ему в страховой стаж как «иной» период, на основании п. 1 части 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ для расчета размера пенсии. На основании выше изложенного, Управление ПФР просит Нефтекумский районный суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 - отказать в полном объеме.

Изучив доводы искового заявления, выслушав стороны, учитывая возражения представителя ответчика, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд пришел к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. обратился в УПФР по Левокумскому району Ставропольского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Левокумскому району Ставропольского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии ввиду отсутствия у него требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности (25 лет).

Решением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ. решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Левокумскому району Ставропольского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. признано незаконным, и на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Буденновскому району Ставропольского края (межрайонное) возложена обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды его работы с 11.09.1995г. по 31.08.2002г. в должности учителя в сельской местности в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» а.Новкус-Артезиан.

Согласно военному билету серии №, выданному Георгиевским объединенным городским военным комиссариатом Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ. на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил военную службу в составе Вооруженных Сил СССР с 15.11.1990г. по 25.11.1992г.

Как следует из решения ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по Левокумскому району Ставропольского края (межрайонное) от 08.05.2018г. за №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, засчитана в стаж педагогическая деятельность с ДД.ММ.ГГГГ.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ). Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 данного Федерального закона.

Пунктом 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г.№400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Подпунктом «г» пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При этом в силу пункта 4 названного положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе службы в составе Вооруженных Сил СССР, предусмотрено в силу пункта 4 Положения от 17 декабря 1959 г. № 1397 только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 г. в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397.

В силу подпункта «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») подлежит применению для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место только до 1 января 1992 г.

Как следует из материалов дела, начало педагогической деятельности ФИО1 приходится на 01.11.1994г., следовательно, в силу приведенного выше правового регулирования, нормы Положения от 17 декабря 1959 г. № 1397, утратившего силу с 1 октября 1993 г., предусматривавшего, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР, не могут применяться для учета периодов педагогической деятельности истца при решении вопроса о признании за ним права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в период действия названного Положения, как установлено судом, у истца отсутствовал стаж педагогической деятельности.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы истца, изложенные в исковом заявлении о том, что в отношении граждан приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации действовавшего на момент приобретения права, суд признает несостоятельными ввиду следующего.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, а также ряде его определений изложил правовую позицию, согласно которой ст. 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту «м» пункта 1 указанного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г., применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Согласно подпункту «г» пункта 1 данного Положения учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В силу пункта 4 Положения, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Между тем, пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой» установлено, что на территории Российской Федерации не применяются решения Совета Министров СССР согласно приложению № 3, куда входило и Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

В соответствии с пунктами 1 и 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, включение периодов военной службы возможно только при наличии работы в должностях и учреждениях по Перечню учреждений, организаций и должностей, утвержденному постановлением Совета Министров СССР.

Таким образом, работа и иная деятельность, предусмотренная в пункте 1 указанного Положения, имевшая место до 1 октября 1993 г., может засчитываться в стаж на соответствующих видах работ при наличии до указанной даты факта работы по Перечню учреждений, организаций и должностей, утвержденному постановлением Совета Министров СССР.

Судом установлено, что на дату прекращения действия Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 – 01.10.1993г. у ФИО1 не имелось ни одного дня работы в должностях и учреждениях, предусмотренных в данном Перечне. К педагогической деятельности он приступил лишь 01.11.1994г.

Таким образом, на момент прекращения действия Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 не имел ни одного дня работы в должностях и учреждениях, предусмотренных в Перечне, следовательно, истец в период действия данного Постановления не мог рассчитывать на включение периода военной службы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Принятые впоследствии Списки, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. №1067, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781, не предусматривали возможность включения в педагогический стаж периода службы.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что не подлежит включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период прохождения им службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с 15.11.1990г. по 25.11.1992г., так как действующим законодательством не предусмотрена возможность включения в педагогический стаж периода службы в армии.

На основании вышеизложенного, исковые требования истца о признании решения государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения ФИО1 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период прохождения им службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с 15.11.1990г. по 25.11.1992г. незаконным, и о возложении обязанности включить данный период в стаж, дающий право для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости на момент вынесения решения суда, в связи с осуществлением им не менее 25 лет педагогической деятельности, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) о признании решения государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. в части не включения ФИО1 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период прохождения им службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с 15.11.1990г. по 25.11.1992г. незаконным, и о возложении обязанности включить данный период в стаж, дающий право для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости на момент вынесения решения суда, в связи с осуществлением им не менее 25 лет педагогической деятельности – отказать.

Мотивированное решение стороны могут получить 19.07.2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда Апальков А.В.