Решение № 12-139/2024 от 14 июля 2024 г. по делу № 12-139/2024

Дело *****

УИД 26RS0*****-64


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

15 июля 2024 года <адрес>

Судья Ессентукского городского суда <адрес> Жукова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО «Энергоресурсы» по доверенности ФИО3 на постановление начальника Ессентукского городского отделения судебных приставов УФССП по <адрес> – старшего судебного пристава Ессентукского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по СК ФИО4 ***** от <дата> по делу в отношении АО «Энергоресурсы» об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КРФ об АП,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника Ессентукского городского отделения судебных приставов УФССП по <адрес> – старшего судебного пристава Ессентукского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по СК ФИО4 ***** от <дата> АО «Энергоресурсы» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не соглашаясь с указанным постановлением представитель АО «Энергоресурсы» по доверенности ФИО3 подала на него жалобу.

В жалобе представитель АО «Энергоресурсы» просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Изучив доводы жалобы, выслушав представителя АО «Энергоресурсы», проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

На основании ст. 30.9 КРФ об АП, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, и (или) решение судьи по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

В силу ст. 30.3 КРФ об АП, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В силу положений указанной процессуальной нормы течение срока на подачу жалобы исчисляется с момента получения лицом, привлеченным к административной ответственности, копии постановления (решения), в том числе, в случае подачи жалобы должностным лицом либо протеста прокурором.

Обжалуемое постановление вынесено <дата>. Копия постановления, где указан порядок и срок его обжалования, получена представителем АО «Энергоресурсы» по доверенности ФИО5 в этот же день – <дата>, что прямо усматривается из постановления. Жалоба АО «Энергоресурсы» на постановление направлена <дата> (штемпель на почтовом конверте) и зарегистрирована в канцелярии суда <дата>. Срок на обжалование указанного постановления истек <дата>. При этом ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока не заявлено.

При отсутствии ходатайства о восстановлении срока для обжалования, состоявшегося по делу постановления, суд не вправе по своей инициативе решать вопрос о восстановлении срока.

Таким образом, жалоба направлена в суд с нарушением сроков, предусмотренных ст. 30.3 КРФ об АП, ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока не имеется в материалах, приложенных к жалобе, как и не указано в самой жалобе.

Согласно правовой позиции, приведенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 2628-О, определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает срок, в течение которого может быть подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении (часть 1 статьи 30.3), а также допускает возможность восстановления указанного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (часть 2 статьи 30.3). Само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Такое регулирование соответствует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 3 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если жалоба подается, протест приносится с нарушением требований, предусмотренных статьей 30.14 и частью 4 статьи 30.16 настоящего Кодекса, указанные жалоба, протест возвращаются лицу, подавшему жалобу, прокурору, принесшему протест.

Поскольку положениями статей 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлены требования к содержанию жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, при рассмотрении указанных выше вопросов надлежит применять положения пункта 7 части 2 статьи 30.14 и части 3 статьи 30.15 названного Кодекса по аналогии закона.

Исходя из общих принципов осуществления правосудия наличие пропущенного процессуального срока при отсутствии мотивированного ходатайства о его восстановлении влечет невозможность рассмотрения жалобы заявителя.

При таких обстоятельствах жалоба подлежит возвращению заявителю без рассмотрения.

Вместе с тем, заявитель не лишен права на защиту, поскольку постановление начальника Ессентукского городского отделения судебных приставов УФССП по <адрес> – старшего судебного пристава Ессентукского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по СК ФИО4 ***** от <дата> по делу в отношении АО «Энергоресурсы» об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КРФ об АП, может быть самостоятельно обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.

Руководствуясь ст.ст. 29.12, 30.4 КРФ об АП, судья

о п р е д е л и л:

Жалобу представителя АО «Энергоресурсы» по доверенности ФИО3 на постановление начальника Ессентукского городского отделения судебных приставов УФССП по <адрес> – старшего судебного пристава Ессентукского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по СК ФИО4 ***** от <дата> по делу в отношении АО «Энергоресурсы» об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КРФ об АП, возвратить заявителю без рассмотрения.

Судья В.В. Жукова