Решение № 2-1500/2019 2-1500/2019~М-1476/2019 М-1476/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 2-1500/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2019 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Лазаровича С.Н.,

при секретаре судебного заседания Лидамюк К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3, ФИО4 о понуждении к исполнению обязательства,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику с вышеуказанными требованиями.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании решения Федерального государственного казенного - учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Югрегионжилье») № 228 от 13 марта 2019 г. и в соответствии с Федеральным законом ФИО1 и совместно проживающим с ним членам семьи, признанными нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания: супруга - ФИО3, <..>.р., дочь - Л С.Ф.. <...> г.р., сын - Л Ю.В., <..> г.р„ предоставлена жилищная субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения по месту прохождения военной службы (г. Кореновск) в соответствии с п. 6 Порядка предоставления жилищной субсидии в размере <..>. ФИО1 первый контракт о прохождении военной службы заключил в 1996 году, был признан нуждающимся в жилом помещении для постоянного проживания в форме предоставления - жилищная субсидия, по месту прохождения военной службы - г. <..>, на основании решения от 15 сентября 2015г. № ОКР/09-11/66.

Истец указал о том, что ФИО1 жилищная субсидия была предоставлена в связи с его статусом военнослужащего и признанием его нуждающимся в жилом помещении для постоянного проживания по месту службы (г. Кореновск). Указанная сумма денежных средств была перечислена на расчетный счет ФИО1 согласно платежного поручения № 898308 - 19 марта 2019 года.

На основании ордера от 15 августа 2002г. № 243 ФИО1 на время прохождения военной службы в г. Кореновск было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <..>

В виду отсутствия установленного законом порядка, регламентирующего порядок сдачи жилых помещений, предоставленных Министерством обороны Российской Федерации, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их

семей, при обеспечении таких военнослужащих жилищной субсидией, подлежит применению порядок, установленный «Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма» утвержденной Приказом Минобороны №1280 от 30.09.2010г. (далее - Инструкция), а также порядок, установленный Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» по аналогии закона в соответствии со ст.6 ГК РФ.

Согласно п. 17 порядка обеспечения военнослужащих жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, регламентированного Инструкцией, в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу.

Согласно Приказу Министра обороны РФ от 12 июля 2011 года N 1133 «Об утверждении Инструкции об оформлении, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений и справок о необеспеченности жилыми помещениями по месту прохождения военной службы» справка о сдаче жилого помещения является документом, подтверждающим фактическое освобождение жилого помещения военнослужащим - гражданином Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и совместно проживающими с ним членами его семьи, в том числе бывшими.

Приказом Министра обороны РФ от 07 ноября 2018 года N 621 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных силах Российской Федерации» установлено, что таким органом является исключительно Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, а также его специализированные организации, к числу которых относится ФГКУ «Югрегионжилье».

В соответствии с пунктом 18 Инструкции, с военнослужащими не может быть заключен договор социального найма (предоставлена жилищная субсидия) предоставленного жилого помещения до сдачи жилого помещения, указанного в пункте 17 настоящей Инструкции.

При таких обстоятельствах, ответчик обязан был освободить удерживаемое им жилое помещение, расположенное по адресу: <..>

Истец указал, что до предоставления жилищной субсидии ФИО1 совместно с членами семьи (супруга ФИО3, ФИО1, действуя в интересах своего несовершеннолетнего сына ФИО2, дочь Л С.В. с 3 декабря 2018г. взяли на себя перед ФГКУ «Югрегионжилье» обязательство о расторжении договора найма специализированного жилого помещения и об освобождении занимаемого жилого помещения находящегося в федеральной (субъекта Российской Федерации, муниципальной) собственности.

Согласно данному обязательству ФИО1 совместно с членами семьи (супруга ФИО3, дочь Л С.В. и сын Л Ю.В.) в связи с предоставлением жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения приняли на себя обязательство:

- в 4-месячный срок с даты перечисления денежных средств жилищной субсидии на банковский счет, открытый им для этих целей, освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать в управляющую компанию в установленном законодательством Российской Федерации порядке жилое помещение, находящееся в федеральной (субъекта Российской Федерации, муниципальной) собственности, расположенное по адресу: <..> занимаемое ими на основании ордера от 15.08.2002г. № 243;

- предоставить в ФГКУ «Югрегионжилье»: договор (ордер), на основании которого должник и члены его семьи занимают жилое помещение, копию финансово-лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

Таким образом, ФИО1 в соответствии с данным обязательством, ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и п.п. 17, 18 Инструкции обязан был представить в ФГКУ «Югрегионжилье» документы, подтверждающие надлежащее исполнение обязательства о сдаче и освобождении жилого помещения, а именно:

- справку, выданную управляющей компанией о закрытии ФИО1 финансово-лицевого счёта на жилое помещение, расположенное по адресу: <..>

- справку, выданную управляющей компанией, об отсутствии у ФИО1 и членов его семьи задолженности по оплате коммунальных услуг;

- акт приёма-передачи жилого помещения, расположенного по адресу: <..>

В связи с неисполнением ответчиками обязательств, отделение (территориальное, г.<..>) ФГКУ «Югрегионжилье» в его адрес направила уведомление -от-2-0-мая 2019г. исх. № 09-22/1778 о необходимости освобождения (прекращения пользования) специализированного жилого помещения. До настоящего времени обязательство о сдаче и освобождении жилого помещения, расположенного по адресу: <..>, ответчиком не исполнено, квартира не сдана установленным порядком, в связи с чем истец был вынужден обратиться с данным иском в суд.

В судебное заседание представитель истца ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации не явился, согласно поступившего в суд заявления просил дело рассмотреть без его участия.

В судебное заседание ответчики не явились, будучи своевременно и надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, причину своей неявки суду не сообщили, ходатайств не заявляли.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» в судебное заседание не явился, согласно поступившего в суд отзыва не возражал против удовлетворения требований истца, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований Министерства обороны РФ ФГКУ «Южное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, согласно поступившего в суд отзыва не возражал против удовлетворения требований истца, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В соответствии с частью 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассматривать дело в его отсутствие, в связи с чем, дело было рассмотрено в порядке заочного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах суд определил дело рассмотреть в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с абзацами 3 и 12 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Федеральный закон), предоставление жилищной субсидии является одной из форм обеспечения военнослужащего жильем, помимо передачи жилых помещений в собственность бесплатно или получение жилья путем заключения договора социального найма.

Согласно абз.3 п.1 ст. 15 военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее-жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 3 Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 июля 2014г. №510 (далее - Порядок предоставления жилищной субсидии) предоставленная военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно материалам дела, на основании решения Федерального государственного казенного - учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Югрегионжилье») № 228 от 13 марта 2019 г. и в соответствии с Федеральным законом ФИО1 и совместно проживающим с ним членам семьи, признанными нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания: супруга - ФИО3, <..>.р., дочь - Л С.В. <...>.р., сын - Л Ю.В., <..>.р„ предоставлена жилищная субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения по месту прохождения военной службы (г. Кореновск) в соответствии с п. 6 Порядка предоставления жилищной субсидии в размере 8 119 612,80 (восемь миллионов сто девятнадцать тысяч шестьсот двенадцать) рублей 80 копеек.

ФИО1 первый контракт о прохождении военной службы заключил в 1996 году, был признан нуждающимся в жилом помещении для постоянного проживания в форме предоставления - жилищная субсидия, по месту прохождения военной службы - г. <данные изъяты>, на основании решения от 15 сентября 2015г. № ОКР/09-11/66.

Согласно материалам дела, ФИО1 жилищная субсидия была предоставлена в связи с его статусом военнослужащего и признанием его нуждающимся в жилом помещении для постоянного проживания по месту службы (г. <..>). Указанная сумма денежных средств была перечислена на расчетный счет ФИО1 согласно платежного поручения № 898308 - 19 марта 2019 года.

Суд установил, что на основании ордера от 15 августа 2002г. № 243 ФИО1 на время прохождения военной службы в г. Кореновск было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <..>

В виду отсутствия установленного законом порядка, регламентирующего порядок сдачи жилых помещений, предоставленных Министерством обороны Российской Федерации, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их

семей, при обеспечении таких военнослужащих жилищной субсидией, подлежит применению порядок, установленный «Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма» утвержденной Приказом Минобороны №1280 от 30.09.2010г. (далее - Инструкция), а также порядок, установленный Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» по аналогии закона в соответствии со ст.6 ГК РФ.

Согласно п. 17 порядка обеспечения военнослужащих жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, регламентированного Инструкцией, в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу.

Согласно Приказу Министра обороны РФ от 12 июля 2011 года N 1133 «Об утверждении Инструкции об оформлении, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений и справок о необеспеченности жилыми помещениями по месту прохождения военной службы» справка о сдаче жилого помещения является документом, подтверждающим фактическое освобождение жилого помещения военнослужащим - гражданином Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и совместно проживающими с ним членами его семьи, в том числе бывшими.

Приказом Министра обороны РФ от 07 ноября 2018 года N 621 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных силах Российской Федерации» установлено, что таким органом является исключительно Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, а также его специализированные организации, к числу которых относится ФГКУ «Югрегионжилье».

Анализируя вышеуказанные нормативные правовые акты, следует, что при освобождении жилого помещения военнослужащий, который в нем фактически проживал, обязан сдать его специализированной организации. Лишь после этого специализированная организация вправе выдать такому военнослужащему справку о сдаче жилого помещения.

В соответствии с пунктом 18 Инструкции, с военнослужащими не может быть заключен договор социального найма (предоставлена жилищная субсидия) предоставленного жилого помещения до сдачи жилого помещения, указанного в пункте 17 настоящей Инструкции.

При таких обстоятельствах, ответчик обязан был освободить удерживаемое им жилое помещение, расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Кореновск, ул.

Циолковского, д. 10, кв. 6.

До предоставления жилищной субсидии ФИО1 совместно с членами семьи (супруга ФИО3, ФИО1, действуя в интересах своего несовершеннолетнего сына ФИО2, дочь Л С.В. с 3 декабря 2018г. взяли на себя перед ФГКУ «Югрегионжилье» обязательство о расторжении договора найма специализированного жилого помещения и об освобождении занимаемого жилого помещения находящегося в федеральной (субъекта Российской Федерации, муниципальной) собственности.

Из материалов дела усматривается, что согласно данному обязательству ФИО1 совместно с членами семьи (супруга ФИО3, дочь Л С.В. и сын Л Ю.В.) в связи с предоставлением жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения приняли на себя обязательство:

- в 4-месячный срок с даты перечисления денежных средств жилищной субсидии на банковский счет, открытый им для этих целей, освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать в управляющую компанию в установленном законодательством Российской Федерации порядке жилое помещение, находящееся в федеральной (субъекта Российской Федерации, муниципальной) собственности, расположенное по адресу: <..>, занимаемое ими на основании ордера от 15.08.2002г. № 243;

- предоставить в ФГКУ «Югрегионжилье»: договор (ордер), на основании которого должник и члены его семьи занимают жилое помещение, копию финансово-лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

Таким образом, ФИО1 в соответствии с данным обязательством, ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и п.п. 17, 18 Инструкции обязан был представить в ФГКУ «Югрегионжилье» документы, подтверждающие надлежащее исполнение обязательства о сдаче и освобождении жилого помещения, а именно:

- справку, выданную управляющей компанией о закрытии ФИО5 финансово-лицевого счёта на жилое помещение, расположенное по адресу: <..>

- справку, выданную управляющей компанией, об отсутствии у ФИО5 и членов его семьи задолженности по оплате коммунальных услуг;

- акт приёма-передачи жилого помещения, расположенного по адресу: <..>

В судебном заседании установлено, что в связи с неисполнением ответчиками обязательств, отделение (территориальное, г.Краснодар) ФГКУ «Югрегионжилье» в его адрес направила уведомление -от-2-0-мая 2019г. исх. № 09-22/1778 о необходимости освобождения (прекращения пользования) специализированного жилого помещения. До настоящего времени обязательство о сдаче и освобождении жилого помещения, расположенного по адресу: <...>. кв. 6, ответчиком не исполнено, квартира не сдана установленным порядком.

Таким образом, в нарушение условий обязательства ФИО1, реализовав своё право на жилище (жилищную субсидию), уклоняется от совершения действий по сдаче и освобождению жилого помещения, расположенного по адресу: <...>.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таковых условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом установлено, что неисполнение ответчиками обязательства по сдаче и освобождению жилого помещения установленным порядком нарушает действующее законодательство, права военнослужащих на обеспечение жилым помещением по месту прохождения военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в г. Кореновск и препятствует истцу в реализации своих полномочий в соответствии с целями деятельности ФГКУ «Югрегионжилье».

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что имеется достаточно оснований, для удовлетворения исковых требований ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ю.В., ФИО3, Л С.В. о понуждении к исполнению обязательства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 235, 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2 ФИО6, ФИО4 о понуждении к исполнению обязательства - удовлетворить.

Обязать ФИО1 исполнить взятое обязательство от 3 декабря 2018г. освободить и сдать жилое помещение, расположенное по адресу: <..>

Обязать ФИО1 представить в ФГКУ «Югрегионжилье» документы, подтверждающие надлежащее исполнение обязательства по сдаче и освобождению жилого помещения, расположенного по адресу: <..>

- справку, выданную управляющей компанией о закрытии ФИО1 финансово-лицевого счёта на жилое помещение, расположенное по адресу: <..>

- акт приема-передачи жилого помещения, расположенного по адресу: <..> подписанный должностным лицом управляющей компании.

Заявление о пересмотре заочного решения может быть подано в Кореновский районный суд в течение 7 дней со дня его получения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение одного месяца.

Судья

Кореновского районного суда: С.Н. Лазарович