Решение № 2-604/2019 2-7/2020 2-7/2020(2-604/2019;)~М-500/2019 М-500/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2-604/2019

УИД № 36RS0032-01-2019-000821-35

Дело № 2-7/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2020 года рп. Рамонь Воронежской области

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Бородкина С.А.,

с участием представителя истца ФИО1 ФИО2,

при секретаре Бенедик И.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Рамонского муниципального района и Администрации Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Администрации Рамонского муниципального района и Администрации Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку – жилой дом общей площадью 196,8 кв.м., расположенный по адресу: <.......>. Иск мотивирован тем, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 36:25:0700014:48 с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. На земельном участке истец без получения разрешения возвел двухэтажный жилой дом.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом уведомлен о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал исковое требование по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчик – администрация Рамонского муниципального района Воронежской области надлежащим образом уведомлена о месте и времени судебного разбирательства. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в письменных возражениях указал, что на момент подачи иска право истца не было нарушено, поскольку решение по уведомлению о планируемом строительстве и уведомлению об окончании строительства не принято. В представленном истцом экспертном исследовании указано, что построенный объект соответствует градостроительным и иным нормам. данный вывод эксперта не может быть признан состоятельным, поскольку их представленных документов следует, что расстояние от самовольного строения до границы земельного участка составляет 0,5-1м, что свидетельствует о нарушении правил землепользования и застройки Айдаровского сельского поселения, в силу которых минимальное расстояние от жилых домов до границы земельного участка не может быть меньше 3м.

Ответчик – администрация Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области надлежащим образом уведомлена о месте и времени судебного разбирательства. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, возражений против иска ФИО1 не представил.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковое требование ФИО1 подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 900 кв.м. с кадастровым №... из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <.......>, о чем в ЕГРН 26.12.2008 года сделана запись регистрации №....

На указанном земельном участке без получения соответствующего разрешения (доказательств иного не представлено) ФИО1 в 2009 году возведен жилой дом общей площадью 196,8 кв.м. (литер А по техническому паспорту БТИ от 26.02.2019 года).

В соответствии с частью 2 статьи 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей.

На основании пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Поскольку строительство жилого дома на земельном участке истца произведено без получения на это необходимого разрешения, то возведенный объект является самовольной постройкой.

Уведомлением от 08.08.2019 года № 766 отдел градостроительной деятельности администрации Рамонского муниципального района Воронежской области сообщило ФИО1 о недопустимости строительства объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном по адресу: <.......>, поскольку расстояние от объекта до границ земельного участка лесного фонда составляет 3м, хотя противопожарные расстояния должны быть не менее30 м. Кроме того, объект индивидуального жилищного строительства возведен с отступами с северо-западной и юго-восточной границ земельного участка 1,5м, когда в представленном уведомлении указаны иные сведения (с-з – 3м, ю-в – 4,5м).

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указано выше, земельный участок, принадлежащий ФИО1, относится к категории земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, то есть допускает наличие на нем жилого дома.

Согласно заключению эксперта № 227_10_19, выполненному 20.12.2019 года экспертом ООО «Центр экспертизы в строительстве», жилой дом (лит. А) общей площадью 196,8 кв.м., расположенный по адресу: <.......>, соответствует строительно-техническим нормам и правилам, в том числе параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащихся в иных документах, санитарно-эпидемиологическим, экологическим и противопожарным нормам и правилам. Данный жилой дом по своему расположению имеет нарушение Правил землепользования и застройки Айдаровского сельского поселения по минимальным расстояниям до границ с соседними земельными участками, а именно: Расстояние от дома до границы с участком с кадастровым №... составляет 0,61м (данное нарушение не вызывает негативных влияний и не создает угроз для жизни и здоровья людей); расстояние от дома до границы с участком с кадастровым №... (до улицы) составляет 1,16м (негативного влияния от данного нарушения на другие объекты застройки и нарушений интересов других собственников других земельных участков при проведении экспертизы не выявлено, Правила землепользования и застройки Айдаровского сельского поселения допускают в сложившейся застройке расположение домов по линии улиц).

Несоблюдение ФИО1 при возведении жилого дома пункта 4.14 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» о противопожарном разрыве в 30 метров до лесного массива не может являться основанием для отказа в удовлетворении его иска о признании права собственности на дом, поскольку строительство этого дома истцом было осуществлено в 2009 году, а указанные строительные правила введены в действие в 2013 году. Действовавший до этого СП 4.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным неконструктивным решениям" расстояние от жилого дома до лесного массива не регламентировал. Кроме того, указанное нарушение не является существенным, поскольку не нарушает права и законные интересы других лиц. Введение указанного выше 30-метрового противопожарного расстояния от жилого дома до лесного массива направлено, в первую очередь, на охрану прав собственников жилых домов во избежание причинения вреда от лесных пожаров.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Строительство дома ФИО1 осуществлено в своем интересе, поэтому нарушение противопожарного норматива не может нарушать его права и охраняемые законом интересы.

В связи с изложенным, суд полагает, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, суд считает необходимым признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 196,8 кв.м., расположенный по адресу: <.......>.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом (литер А по техническому паспорту БТИ от 26.02.2019 года) общей площадью 196,8 кв.м., расположенный по адресу: <.......>.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.А. Бородкин