Решение № 2-1079/2017 2-1079/2017 ~ М-1007/2017 М-1007/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2-1079/2017

Дело № 2-1079/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Николаевск-на-Амуре 29 ноября 2017 год

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи А.С.Новосёлова,

при секретаре Ковцур И.В.,

с участием:

истца ФИО2,

представителя истца ФИО3,

представителя администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края, администрации Магинского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края ФИО4,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края, администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края, администрации Магинского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения и взыскании судебных расходов.

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о предоставлении благоустроенного жилого помещения и взыскании судебных расходов, в обоснование заявленных требований, ссылаясь на то, что он живет вместе со своей женой в доме <адрес>. Заключением межведомственной комиссии от 26.05.2015 года дом признан подлежащим сносу. Жилье ему не предоставлено по настоящее время. На основании изложенного просит суд обязать ответчиков предоставить ему жилое помещение равнозначное ранее занимаемому жилому помещению. Так же просит суд взыскать с ответчика судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей 00 копеек (консультирование, составление искового заявления, сбор материалов).

В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении просили суд по основанием изложенным иске обязать ответчиков предоставить истцу жилое помещение равнозначное ранее занимаемому жилому помещению на территории Николаевского муниципального района Хабаровского края.

В судебном заседании представитель администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края, администрации Магинского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края ФИО4, возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на предоставленные возражения, суть которых сводится к тому, что из представленного заявления следует, что заявитель со своей женой проживает по адресу: <адрес> и согласно заключения межведомственной комиссией от 26.05.2015 года дом, в котором они проживают признан подлежащий сносу. Вместе с тем необходимо обратить особое внимание суда на тот факт, что со стороны заявителя не указываются многие факты, отсутствие которых вводят судебные органы в заблуждение и как следствие тому могут привести незаконному вынесению решения. Так заявителем не указано, что последний, а равно как и его жена являются собственниками указанного спорного жилого помещения. Более того у заявителя имеется в собственности другое жилое помещение расположенное в г. Николаевске-на-Амуре Хабаровского края. В заключении межведомственной комиссии от 26.05.2015 года не указано, что дом признан как подлежащий сносу, а лишь не соответствующим требованиям, предъявляемому к жилому помещению, которое установлено СанПиН 2.1.2.2645-10. Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Статья 211 ГК РФ говорится о риске случайной гибели или случайного повреждения имущества, который несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором. Таким образом, для сохранности имущества, именно собственник обязан принять все необходимые меры для такого сохранения. В соответствии с п. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Ч. 7 указанной статьи при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности. Однако необходимо обратить внимание что, если выселяться из жилого помещения будет собственник жилья. Как прямо отмечается в п. 1 ст. 32 ЖК РФ, такое выселение производится путем выкупа жилого помещения по рыночной стоимости в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд по решению компетентного государственного органа (органа местного самоуправления). Но может ли собственник жилья вместо денежной компенсации потребовать в принудительном порядке от соответствующего государственного или муниципального органа предоставления ему иного жилого помещения в натуральной форме? Пункт 8 ст. 32 ЖК РФ по этому поводу гласит, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. Как указывается в комментарии к данной норме (п.п. «и» п. 20 Постановления Пленума ВС 2009 года), суд не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст. 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. Наряду с этим со стороны заявителя не представлено каких-либо доказательств того, что он обращался в администрацию Магинского сельского поселения с заявлением о признании спорного жилого помещения непригодным для проживания. Обращался с заявлением о признании его малоимущим. Решение об изъятии земельного участка, на котором расположено спорное жилое помещение для муниципальных нужд администрацией Магинского сельского поселения не принималось. Более того, заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 25.05.2015 года № 156 выдано именно собственнику жилья для принятия решения самим собственником содержания, ремонта, сохранения своего имущества. На основании вышеизложенного, просит суд в удовлетворении требований ФИО2, отказать.

В судебное заседание представитель администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края, в судебное заседание не прибыл, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, причин не явки в судебное заседание не сообщил, возражений по заявленным требованиям не предоставил, что не является препятствием к рассмотрению дела по существу.

Суд, выслушав пояснения лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему:

Как установлено в судебном заседании, не оспаривалось сторонами и подтверждено соответствующими материалами дела ФИО2, на праве долевой собственности принадлежит ? доля в праве собственности на жилой дом № расположенный по адресу <адрес>.

Заключением по оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащем сносу или реконструкции от 26.05.20165 года, жилой дом <адрес> признан несоответствующим требованиям раздела IX СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Принято заключение, на основании ст. 33 части 111 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 (ред. от 25.03.2015 года), о несоответствии помещения по ул. <адрес> требованиям, предъявляемым к жилому помещению.

Согласно имеющейся в материалах дела выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости выданной Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии от 13.11.2017 года № 27-00-4001/5002/2017-9580 ФИО2, в числе прочих принадлежало на праве долевой собственности ? доля в праве на жилой дом № расположенный по адресу <адрес>. Дата государственной регистрации прекращения права 16.10.2014 года.

Согласно сведений предоставленных администрацией Магинского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края ФИО2, на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не состоит. Единовременная материальная помощь пострадавшему в результате крупномасштабного наводнения на территории Магинского сельского поселения ФИО2, была предоставлена, в размере – с Регионального бюджета – 10 тыс.рублей. – с Федерального бюджета – 10 тыс.рублей.

Как следует из апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 15.01.2016 года по гражданскому делу по иску ФИО2, ФИО1, к Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края, Министерству социальной защиты населения Хабаровского края о предоставлении меры социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного, по апелляционным жалобам Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края и Министерства социальной защиты населения Хабаровского края на решение Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 23.10.2015 года несоответствия жилого дома № расположенного по ул. <адрес> требованиям, предъявляемым к жилому помещению происходят из-за насыщения земли под домом грунтовыми водами в весенний период таяния снега, т.е. по причинам не связанным с затоплением 2013 года.

Кроме того, ФИО1, было назначено и выплачено 08.02.2014 года 159500 рублей на проведение капитального ремонта ? жилого помещения по ул. <адрес>. В связи с тем, что ФИО2 имеет в наличии в собственности ? долю в праве собственности на жилое помещение расположенное по ул. <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 10.07.1997 года р-1-1531 ему было отказано в удовлетворении заявления на выплату денежных средств для проведения капитального ремонта жилого помещения по ул. <адрес> в связи с отсутствием права.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно действующему законодательству обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп.

В соответствии с п. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

То есть нормы ст. 32 ЖК РФ регулируют отношения по обеспечению прав собственника жилого помещения в случае изъятия у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд, части 4 - 12 названной статьи регламентирует порядок изъятия помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным.

В рассматриваемом случае истец является собственником ? доли жилого дома, который признан не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в связи с чем указанный порядок к регулированию спорных отношений не применим.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. При этом принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в том числе, отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд, изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела каких либо решений об изъятии земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, для государственных или муниципальных нужд не принималось.

Таким образом, что для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законом предусмотрена возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Вместе с тем, как объективно установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела ФИО2, в администрации Магинского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края, на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не состоит.

В материалы дела так же не предоставлено сведений о том, что ФИО2, в установленном законом порядке признавался малоимущим.

При этом суд учитывает, что до 16.10.2014 года ФИО2 имел в наличии в собственности ? долю в праве собственности на жилое помещение, расположенное по ул. <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 10.07.1997 года р-1-1531.

В данном случае ФИО2, прекратив государственную регистрацию права собственности на указанную долю в праве собственности на жилое помещение, ухудшил свои жилищные условия, то есть создал ситуацию нуждаемости в жилье, что применительно к положению ст. 53 ЖК РФ относит его к гражданам принимающимся на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

При таких обстоятельствах дела, суд не находит достаточно значимых юридических оснований, как для удовлетворения заявленных о предоставлении благоустроенного жилого помещения, так и взыскания судебных расходов.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО2 к администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края, администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края, администрации Магинского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения и взыскании судебных расходов ставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Хабаровский краевой суд через данный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение по делу будет изготовлено 01 декабря 2017 года.

Судья А.С.Новосёлов