Решение № 2-1668/2018 2-172/2019 2-172/2019(2-1668/2018;)~М-1982/2018 М-1982/2018 от 3 марта 2019 г. по делу № 2-1668/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Заочное

г.Краснокамск ДД.ММ.ГГГГ

Краснокамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Шабуниной К.С.,

при секретаре Мусавировой Л.А.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

представителя истцов ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5 к администрации г.Краснокамска о признании права собственности на жилое помещение,

у с т а н о в и л :

ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с требованиями к Администрации Оверятского городского поселения, Администрации Краснокамского муниципального района о признании права собственности на жилое помещение-квартиру по адресу: <адрес> порядке приватизации. В обосновании своих требований указали, что ФИО1 вместе с семьей по личному заявлению, написанному работодателю, были включены в список на получение жилья для работников Пермского отделения Свердловской железной дороги по станции Оверята г. Краснокамска, который был утвержден Распоряжением № № от ДД.ММ.ГГГГ года Главой Администрации п. Оверята. ДД.ММ.ГГГГ года истцам был выдан ордер на жилое помещение на право занятие отдельной квартиры, состоящей из трех изолированных комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. В настоящее время решить вопрос во внесудебном порядке не получется, так как невозможно установить собственника квартиры. Право собственности просят в равных долях по <данные изъяты> за каждым. Все истцы по настоящее время проживают и зарегистрированы в данном жилом помещении. В приватизации ранее ни один из истцов не участвовал.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года была произведена замена стороны ответчика с Администрации Оверятского городского поселения, Администрации Краснокамского муниципального района на Администрацию г. Краснокамска, а так же к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ООО УК «Пермтрансжелезобетон»

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддерживал по доводам, указанным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что работал в РЖД с 1981 года и вышел на пенсию.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддерживала по доводам, указанным в исковом заявлении.

Представитель истцов ФИО1 и ФИО2 по устному ходатайству в судебном заседании пояснила, что Б-вы на основании ордера, выданного в 1997 году, были вселены и зарегистрированы в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>. В приватизации истцы ранее не участвовали, несут бремя по содержанию данного жилого помещения, оплачивают коммунальные услуги.

Истцы ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, предоставили ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования поддерживают в полном объеме.

Представители ответчика Администрации г. Краснокамска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В ходе рассмотрения дела предоставили отзыв на исковое заявление, в котором указали, что вне зависимости от того, является ли спорная квартира федеральным, либо муниципальным имуществом, она в равной степени может быть приватизирована проживающими в ней гражданами, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третье лицо ОАО «РЖД» в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в ходе рассмотрения дела предоставляли отзыв на исковое заявление, в котором указали, что спорная квартира в настоящее время на балансе Пермской дистанции гражданских сооружений – структурного подразделения Свердловской Дирекции по эксплуатации зданий и сооружений – филиала ОАО «РЖД» не числится. Считают, что исковые требования не подлежат удовлетворению на основании того, что квартира на момент предоставления истцам имела определенное целевое назначение по обеспечению жильем ли, связанны с работой в Пермском отделении дороги по Краснокамскому району Пермской области.

Третье лицо ООО УК «Пермтрансжелезобетон» в судебном заседании не присутствовали, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В силу ст.ст.233, 237 ГПК РФ суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения истцов, представителя истцов, изучив материалы дела, письменные отзывы представителей, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с нормами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. № 1541-1 приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде (ст.1).

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних ( ст.2).

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 7 закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 был выдан ордер на жилое помещение на основании распоряжения Администрации п. Оверята от ДД.ММ.ГГГГ года № №, в состав семьи входили ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО4 (л.д. 7-9).

Согласно трудовой книжки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года был принят на работу в должности электромонтера контактной сети-верхолаза Пермского участка энергоснабжения Свердловской железной дороги, где проработал до выхода на пенсию (л.д. 20-22).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 11.09.2018 года статус записи об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные» (л.д.6, 37).

Как следует из справки ООО УК ООО УК «Пермтрансжелезобетон» истцы зарегистрированы по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 10).

Согласно технического паспорта дом панельный, 1996 года постройки, количество квартир №, общей площадью <данные изъяты>.м., жилая площадь составляет <данные изъяты>. (л.д.17-19).

Как следует из ответа комитета имущественных отношений администрации Краснокамского муниципального района, жилое помещение по адресу: <адрес> в собственность Краснокамского муниципального района не передавалось, в реестре муниципального имущества Краснокамского муниципального района отсутствует (л.д. 13).

С учетом ответа Администрации Оверятского городского поселения, сведений в письменном отзыве представителя Администрации г. Краснокамска следует, что включение объектов жилищного фонда, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий не допускалось. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность. При этом спорное жилое помещение не было передано в собственность Оверятского городского поселения.

Как следует из сведений, предоставленных Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии у истцов отсутствуют жилые помещения на праве собственности, так же истцами были предоставлены квитанции и чеки об оплате коммунальных услуг, в подтверждение добросовестного пользования жилым помещением по его содержанию.

Согласно сведениям ЦТИ, право собственности на спорную квартиру не зарегистрировано. Согласно закона Пермского края «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Краснокамского муниципального района» от ДД.ММ.ГГГГ. (с дальнейшими изменениями) № № спорная квартира не указана ни в одном из приложений, т.е. не передана в собственность ни одного из поселений Краснокамского муниципального района. Нет ее ни в списке собственности по администрации Оверятского городского поселения. Так же спорная квартира на балансе ОАО «РЖД» не числится (л.д. 14).

Истцы ранее не принимали участие в приватизации жилых помещений, доказательств иного суду не представлено. Доказательств, что жилое помещение в установленном порядке признано служебным жилым помещением, также не представлено.

Истцы вселены в спорное жилое помещение в установленном порядке, зарегистрированы в нем, проживают, несут расходы на оплату жилищно –коммунальных услуг, предъявляемых им управляющей компанией, поэтому суд считает, что у истцов возникли правоотношения по договору социального найма спорного жилого помещения.

Пермское отделение СЖД – государственное предприятие, на основании постановления Главы администрации Дзержинского района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ. № № в связи с присоединением к федеральному государственному унитарному предприятию « Свердловская железная дорога Министерства путей сообщения Российской Федерации». Пермское отделение СЖД было исключено из реестра юридических лиц, ФГУП «Свердловская железная дорога» является правопреемником госпредприятия – Пермского отделения СЖД Министерства путей сообщения РФ.

Постановлением Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991 г. «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» был определен перечень объектов, которые относятся исключительно к муниципальной собственности.

Согласно п.1 приложения № 3 к указанному Постановлению к муниципальной собственности относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов, жилищный фонд, здания и строения социально-культурного и бытового назначения. При этом независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № № создано ОАО « Российские железные дороги».

На основании свидетельства о государственной регистрации ОАО «РЖД» зарегистрировано в реестре ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Положения о Пермском отделении, оно является структурным подразделением СЖД – филиала ОАО « РЖД».

Имущество федерального железнодорожного транспорта, за исключением имущества, не подлежащего приватизации, внесено в уставной капитал ОАО «РЖД».

П.7 Постановления № 585 поручалось Министерству имущественных отношений РФ совместно с Министерством путей сообщения Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации: утвердить перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущества федерального железнодорожного транспорта, указанного в п.2 настоящего Постановления, и принять решение о дальнейшем использовании таких объектов, в том числе осуществить передачу в установленном порядке объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не подлежащих приватизации в составе имущества федерального железнодорожного транспорта, в собственность субъектов РФ или муниципальную собственность.

В соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004г. № 122-ФЗ « О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием Федеральных законов « О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон « Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» особый порядок передачи имущества, не подлежащего приватизации и подлежащего передаче в федеральную собственность, собственность субъекта Федерации и муниципальную собственность установлен положениями ст.154 закона. Передача имущества в муниципальную собственность производится в соответствии с распоряжением о его передаче уполномоченным государственным органом от имени Российской Федерации по согласованию с органом местного самоуправления с учетом его волеизъявления, с соблюдением установленной процедуры передачи.

Судом установлено, что спорная квартира не была передана в муниципальную собственность на территории Краснокамского муниципального района и Оверятского городского поселения, не находится данная квартира и в собственности ОАО « РЖД», однако право граждан на передачу им в собственность, в связи с волеизъявлением, занимаемого ими жилого помещения по договору найма, являющегося государственной или муниципальной собственностью, не должно быть нарушено тем, что на сегодняшний день передача данного имущества не произведена по каким-то причинам.

Согласно письма Минэкономразвития РФ от 19.06.2008г. « О разъяснении положений федерального законодательства» отмечено, что указанный в ст.85 Закона № 131-ФЗ срок завершения перераспределения имущества между соответствующими публично-правовыми образованиями до 01.01.2008г. не является пресекательным. В связи с чем, и по истечении указанного срока сохраняется возможность для органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления передавать имущество для исполнения соответствующих полномочий субъектов РФ и муниципальных образований, руководствуясь нормами п.11 ст.154 ФЗ от 22.08.2004г. № 122-ФЗ.

В силу ст. 244 ГК РФ, право общей собственности на спорную квартиру должно быть определено между соистцами в равных долях, т.е. по 1/4 доле каждому.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199,233 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5 удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности в порядке приватизации ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5 на квартиру по адресу: <адрес>, в равных долях, по ? доле в праве собственности за каждым истцом.

Настоящее решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности.

Ответчик вправе подать в Краснокамский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий- К.С. Шабунина