Решение № 2А-1021/2017 2А-1021/2017~М-1030/2017 М-1030/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2А-1021/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 21 сентября 2017 г.

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Белозерова Р.Г.,

при секретаре – Асташовой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к частному образовательному учреждению «Учебный центр «Золотые ножницы» о ликвидации юридического лица в порядке ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях»,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю обратилось в Приморско-Ахтарский районный суд с административным исковым заявлением к частному образовательному учреждению «Учебный центр «Золотые ножницы» о ликвидации юридического лица в порядке ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Из административного искового заявления следует, что 12.03.2009 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю было принято решение о государственной регистрации юридического лица - Частное образовательное учреждение «Учебный центр «Золотые ножницы» (далее - некоммерческая организация).

Сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) Управлением Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю 20.03.2009 за основным государственным регистрационным номером №, в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее - Управление) некоммерческая организация числится за ведомственным учетным номером №.

При государственной регистрации в качестве места нахождения некоммерческой организации указан адрес: <адрес>. Руководителем некоммерческой организации - Директором, был назначен ФИО2 Иными сведениями о контактных данных некоммерческой организации Управление не располагает.

Некоммерческой организацией не представлялись в Управление документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников за период деятельности - 2015-2016 годы.

До подачи административного искового заявления, Управлением 28.06.2016 года и 07.11.2016 года в адрес некоммерческой организации выносились и направлялись письменные предупреждения с требованием устранить допущенные нарушения законодательства за 2015 год. Предупреждения направлялись Управлением по адресу, указанному административным ответчиком при регистрации и внесенному в ЕГРЮЛ. Предупреждения некоммерческой организацией не исполнены, в судебном порядке не обжаловались.

В силу п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст. 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Из изложенного следует, что некоммерческая организация неоднократно не представила сведения, предусмотренные ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях, а именно за 2015-2016 годы.

Характер допущенных нарушений является существенным, так как некоммерческая организация воспрепятствует уполномоченному государственному органу в ознакомлении со своей деятельностью. Более того, несмотря на вынесенные и направленные предупреждения об устранении нарушений в адрес некоммерческой организации, ей не предприняты необходимые действия для устранения допущенных нарушений законодательства, в связи с чем, Управление использует все возможности для устранения таковых.

Нарушение основного принципа осуществления своей деятельности влечет за собой причинение прямого ущерба обществу и государству, так как представленные полномочия Управлению по осуществлению контроля не реализованы, что не позволяет в полной мере контролировать деятельность некоммерческой организации, в том числе по своевременному выявлению возможных нарушений законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок ежегодных сведений (сроки предоставления ежегодных сведений установлены пп. а п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций»), предусмотренных п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения органа, уполномоченного на принятие решения о государственной регистрации некоммерческой организации, в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с пп. 74 п. 6 р. II Приложения № 1 к Положению об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня Управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление уполномочено обращаться в суд с заявлением о ликвидации юридического лица.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю – начальник ФИО1 не явилась, от нее имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

В административном исковом заявлении представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю – начальник ФИО1, просит суд ликвидировать частное образовательное учреждение «Учебный центр «Золотые ножницы» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного ответчика частного образовательного учреждения «Учебный центр «Золотые ножницы» не явился по неизвестной суду причине. О времени и месте слушания дела был заранее уведомлен надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, изучив административное исковое заявление, и исследовав представленные в суд материалы, находит административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к частному образовательному учреждению «Учебный центр «Золотые ножницы» о ликвидации юридического лица в порядке ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлены юридически значимые для разрешения дела обстоятельства, а именно, что 12.03.2009 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю было принято решение о государственной регистрации юридического лица - Частное образовательное учреждение «Учебный центр «Золотые ножницы» (далее - некоммерческая организация).

Сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) Управлением Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю 20.03.2009 за основным государственным регистрационным номером №, в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее - Управление) некоммерческая организация числится за ведомственным учетным номером №.

При государственной регистрации в качестве места нахождения некоммерческой организации указан адрес: <адрес>. Руководителем некоммерческой организации - Директором, был назначен ФИО2 Иными сведениями о контактных данных некоммерческой организации Управление не располагает.

Некоммерческой организацией не представлялись в Управление документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников за период деятельности - 2015-2016 годы.

До подачи административного искового заявления, Управлением 28.06.2016 года и 07.11.2016 года в адрес некоммерческой организации выносились и направлялись письменные предупреждения с требованием устранить допущенные нарушения законодательства за 2015 год. Предупреждения направлялись Управлением по адресу, указанному административным ответчиком при регистрации и внесенному в ЕГРЮЛ. Предупреждения некоммерческой организацией не исполнены, в судебном порядке не обжаловались.

В силу п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст. 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Из изложенного следует, что некоммерческая организация неоднократно не представила сведения, предусмотренные ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях, а именно за 2015-2016 годы.

Характер допущенных нарушений является существенным, так как некоммерческая организация воспрепятствует уполномоченному государственному органу в ознакомлении со своей деятельностью. Более того, несмотря на вынесенные и направленные предупреждения об устранении нарушений в адрес некоммерческой организации, ей не предприняты необходимые действия для устранения допущенных нарушений законодательства, в связи с чем, Управление использует все возможности для устранения таковых.

Нарушение основного принципа осуществления своей деятельности влечет за собой причинение прямого ущерба обществу и государству, так как представленные полномочия Управлению по осуществлению контроля не реализованы, что не позволяет в полной мере контролировать деятельность некоммерческой организации, в том числе по своевременному выявлению возможных нарушений законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок ежегодных сведений (сроки предоставления ежегодных сведений установлены пп. а п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций»), предусмотренных п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения органа, уполномоченного на принятие решения о государственной регистрации некоммерческой организации, в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с пп. 74 п. 6 р. II Приложения № 1 к Положению об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня Управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление уполномочено обращаться в суд с заявлением о ликвидации юридического лица.

При таких обстоятельствах, суд находит административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к частному образовательному учреждению «Учебный центр «Золотые ножницы» о ликвидации юридического лица в порядке ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 262-264 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к частному образовательному учреждению «Учебный центр «Золотые ножницы» о ликвидации юридического лица в порядке ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», - удовлетворить.

Ликвидировать частное образовательное учреждение «Учебный центр «Золотые ножницы», расположенное по адресу: <адрес>, и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Приморско-Ахтарский районный суд в течении месяца со дня принятия решения.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда Белозеров Р.Г.