Решение № 12-60/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 12-60/2018

Дело № 12-60/2018

Поступило в суд 27.08.2018


РЕШЕНИЕ

27 сентября 2018 года г. Куйбышев, Новосибирская область

Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Детко Н.Н.

при секретаре Бурундуковой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области на постановление мирового судьи 2 судебного участка Куйбышевского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Муниципального казенного дошкольного общеобразовательного учреждения Куйбышевского района – детский сад «Жемчужинка»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Куйбышевского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении МКДОУ Куйбышевского района – детский сад «Жемчужинка» прекращено в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, с объявлением устного замечания.

На указанное постановление Управлением Роспотребнадзора по Новосибирской области подана жалоба, в которой заявитель с выводами мирового судьи не согласился, считал, что факт устранения юридическим лицом по состоянию на момент рассмотрения дела мировым судьей 4 пунктов предписания не освобождает юридическое лицо от ответственности, поскольку на момент проведения проверки и в сроки, указанные в предписании, нарушения устранены не были, предписание не выполнено в полном объеме.

Просит суд отменить обжалуемое постановление и возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие, либо об отложении дела, в суд не представил, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель МКДОУ Куйбышевского района – детский сад «Жемчужинка» ФИО1 считала постановление мирового судьи законным и обоснованным, жалобу не подлежащей удовлетворению.

Изучив материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Как следует из обжалуемого постановления, мировым судьей установлено, что на момент проведения внеплановой выездной проверки ДОУ «Жемчужинка» предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, не выполнено, а именно не выполнены п.п. 1, 2, 3, 4, 5, законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ: на территории дошкольной образовательной организации не выделена хозяйственная зона; для мытья столовой посуды буфетные (групп: 1-я разновозрастная «Колобок», 3-я разновозрастная «Солнышко») не оборудованы двухгнездными моечными ваннами с подводкой к ним холодной и горячей воды; не обеспечены подводкой горячей воды помещения пищеблока; в производственных помещениях, моечной пищеблока не установлены раковины для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды через смесители; для ополаскивания посуды (в том числе столовой) не используется гибкий шланг с душевой насадкой во 2-й разновозрастной группе, т.е. установлено, что действия ДОУ «Жемчужина» формально содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела мировым судьей не выявлено пренебрежительного отношения Учреждения к обязанности по выполнению предписания, наступления неблагоприятных последствий и наличия существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для общества или государства.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Таким образом, суд приходит к выводу, что мировым судьей обоснованно сделан вывод о возможности применения положений ст. 2.9. КоАП РФ и прекращении производства по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, с объявлением устного замечания.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи 2-го судебного участка Куйбышевского судебного района Новосибирской области от 02.08.2018 законно, обоснованно и оснований для его отмены нет.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи 2-го судебного участка Куйбышевского судебного района Новосибирской области от 02.08.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Муниципального казенного дошкольного общеобразовательного учреждения Куйбышевского района – детский сад «Жемчужинка» оставить без изменения, жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области – без удовлетворения.

Судья Н.Н. Детко