Решение № 2-163/2019 2-163/2019(2-4258/2018;)~М-3196/2018 2-4258/2018 М-3196/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-163/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2019 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Грищенко Э.Н.,

при секретаре Григорьевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту управления имуществом городского округа Самары об обязании совершить действия и взыскании денежных средств,

Установил:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд <адрес> с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара (далее –Департамент) об обязании совершить действия и взыскании денежных средств, указав, что он проживает в муниципальной квартире по адресу: <адрес>. В указанной квартире с ноября 2002 года отсутствует холодное водоснабжение санитарного узла, и не работает канализация. Санитарно-техническое оборудование в помещении кухни его квартиры находится в аварийном состоянии, поэтому истец не может пользоваться санузлом и получать необходимые коммунальные услуги надлежащего качества в необходимых объемах. Истец неоднократно обращался в управляющую компанию и в Департамент управления имуществом г.о.Самара с требованием об устранении нарушений. До настоящего времени его требования не удовлетворены. Полагает, что Департамент управления имуществом г.о.Самара как собственник указанного жилого помещения обязан произвести капитальный ремонт и восстановить нормальное водоснабжение и водоотведение в квартире по адресу: <адрес>. В силу неисполнения Департаментом обязанности по содержанию принадлежащего ему имущества и непроведению капитального ремонта устройств предназначенных для предоставления коммунальных услуг, истцу причинены убытки в размере 27135,35 руб., поскольку указанную сумму истцу необходимо оплатить за непоставленные коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению ресурсоснабжающей организации ООО «Самарские коммунальные системы». Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил обязать ответчика восстановить нормальное водоснабжение и водоотведение в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, а также взыскать с ответчика в его пользу 27135,35 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 просил обязать Департамент управления имуществом г.о.Самара произвести капитальный ремонт по восстановлению работоспособности устройств водоснабжения и водоотведения в квартире по адресу <адрес> взыскать с ответчика в его пользу сумму 27135,35 руб. Заявленные требования поддержал основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что в санузле занимаемой им квартиры не работает стояк канализации, внутриквартирная разводка инженерных сетей холодного водоснабжения забита, никаких действий со стороны собственника жилого помещения по устранению неисправности канализации и водоснабжения не предпринимается, в связи с чем он не может нормально пользоваться санузлом и ванной комнатой, чем нарушаются его права как нанимателя жилого помещения.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о.Самара, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Третье лицо ООО «ЖКС» в судебное заседание своего представителя не направило, причины неявки не сообщило, извещалось правильно и своевременно, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просило.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания судом извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО2 (отцу истца) на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, ФИО1 вселен в указанное жилое помещение на основании вышеназванного ордера как член семьи нанимателя.

Согласно справке МП г.о.Самара «ЕИРЦ» по указанному адресу зарегистрированы 6 человек, однако, как установлено судом, в настоящее время в <адрес> проживает только истец ФИО1

Согласно выписке из реестра Департамент управления имуществом г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ указанный объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, включен в реестр муниципального имущества дата за номером 004185 на основании Решения ФИО3 горсовета народных депутатов (л.д.29).

В соответствии со ст.676 ГК РФ наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания. Наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

Согласно ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

На основании ст.210 ГК РФ бремя содержания имущества несет собственник имущества.

В соответствии со ст.45 Устава городского округа Самары от имени городского округа Самара права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Глава городского округа Самара и Департамент управления имуществом городского округа Самара. Департамент управления имуществом городского округа Самары наделен полномочиями в области управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе, полномочиями по управлению и распоряжению муниципальным жилищным фондом.

В силу п.9 ч.1 ст.14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно п.6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

Как установлено судом, собственником данной квартиры является муниципальное образование – городской округ Самара, а истец фактически является нанимателем спорного жилого помещения.

Как следует из материалов дела, дом, в котором расположена занимаемая истцом квартира, 1929 года постройки. Доказательств, что в период с момента постройки до настоящего времени в указанном многоквартирном доме проводился капитальный ремонт самого дома, а также имеющегося в нем инженерного и технического оборудования, суду не представлено.

В силу того, что данный дом - 1929 года постройки и отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие проведение какого-либо капитального ремонта в период времени с момента постройки дома, суд приходит к выводу, что сроки эксплуатации оборудования и конструктивных элементов дома истекли.

Согласно акту обследования спорной квартиры, составленному комиссией МП ПЖРП ДД.ММ.ГГГГ, канализация в санузле забита, находится в нерабочем состоянии. Смывной бачок в санузле не работает, не поступает ХВС, забита разводка по санузлу. В ванной нет напора ХВС.

Аналогичные сведения содержатся в акте обследования спорной квартиры, составленном ООО ЖКС» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому стояк ХВС проходит в помещении санузла, отсекающий вентиль в рабочем состоянии. Забита квартирная разводка, ведущая на ванну и туалет по ХВС, стояк канализации проходит в помещении санузла. Не исправна квартирная разводка системы канализации в месте прохождения стояка канализации имеется отверстие в дощатом полу.

Как видно из материалов дела, истец обращался с заявлениями в различные инстанции, в том числе в адрес Департамента управления имуществом городского округа Самара как собственника жилого помещения, так и в адрес управляющей компании ООО "ЖКС" об устранении указанных недостатков, но никаких мер по данным обращениям принято не было, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В силу п.5 ч.1 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Согласно положений ст.681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В силу ч.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" капитальный ремонт многоквартирного дома - это проведение предусмотренных настоящим Федеральным законом работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с ч.3 ст.15 указанного закона относится, в том числе, ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа), ремонт крыш, ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах, утепление и ремонт фасадов, ремонт фундаментов многоквартирных домов.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда (приложение №).

Из "Положения об организации и проведении конструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" (Ведомственные строительные нормы ВСН 58-88 Р), введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, следует, что максимальные эффективные сроки службы составляют: трубопроводов холодной воды - 30 лет, трубопроводов канализации - 40 лет, трубопроводов горячей воды - 20 лет, ванн эмалированных чугунных - 40 лет, стояков и радиаторов - 30 лет при открытых схемах и 40 лет при закрытых схемах, туалетных кранов - 10 лет, водоразборных кранов - 10 лет, унитазов керамических и смывных бачков - 20 лет, латунных вентилей - 20 лет, смесителей - 15 лет, кухонных моек - 15 лет, газовых плит - 20 лет, водогрейных колонок - 10 лет, электрических сетей при закрытой проводке - 40 лет.

Согласно приложению № к постановлению Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" к капитальному ремонту отнесено оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации; проведение полной замены существующих систем центрального отопления горячего и холодного водоснабжения (в том числе с обязательным применением модернизирующих отопительных приборов и трубопроводов из пластика, металлопластика, установка поквартальных счетчиков горячей и холодной воды при замене сетей); замена внутриквартальных инженерных сетей.

Согласно п.3.8 МДС 81-35.2004, утвержденного постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, к капитальному ремонту зданий и сооружений относятся работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования в связи с их физическим износами разрушением на более долговечные и экономические, улучшающие их эксплуатационные показатели.

Судом установлено, что квартира по адресу: <адрес> нуждается в необходимости проведения капитального ремонта с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения. Кроме того, судом установлен факт неисполнения Департаментом обязанности наймодателя по производству капитального ремонта спорного жилого помещения. Ответчик в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не предоставил доказательств проведения каких-либо ремонтных работ в муниципальном жилом помещении, предоставленном истцу по договору социального найма.

Учитывая вышеперечисленные обстоятельства, свидетельствующие о нарушении прав истца, суд с учетом требований Жилищного кодекса РФ и Ведомственных строительных норм (ВСН) 58-88 (р), полагает правомерным возложить на Департамент управления имуществом г.о.Самара, как наймодателя спорного жилого помещения, обязанность по проведению капитального ремонта, заключающегося в замене труб холодного водоснабжения и канализации в санузле и ванной комнате в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика денежной суммы, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Обращаясь в суд с указанными требованиями, истец ссылается на необходимость оплаты ООО «СКС» за непредоставленные ему коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению в размере 27135,35 руб., полагая, что указанная сумма, является для него убытками.

Установлено, что между ООО «Самарские коммунальные системы» и ООО «Жилищно-коммунальная система» заключен договор, в соответствии с п.1.1. которого ресурсоснабжающая организация обязуется подавать абоненту на границу эксплуатационной ответственности через присоединенную сеть холодную воду для целей, связанных с деятельностью по управлению многоквартирными домами, в отношении многоквартирных домов, указанных в Приложении 1 к настоящему договору, в объеме (количестве), соответствующем превышению объема (количества) холодной воды на общедомовые нужды над объемом (количеством) холодной воды на общедомовые нужды, рассчитанным по нормативам потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению на общедомовые нужды, а абонент обязуется оплатить поданную холодную воду в сроки и порядке, предусмотренные настоящим договором.

В соответствии с преамбулой указанного договора ООО "СКС" является ресурсоснабжающей организацией, а ООО "ЖКС" исполнителем.

В соответствии с п.2 постановления Правительства РФ «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» определено утвердить нормативы потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом положений настоящего постановления.

В соответствии с п.86 указанного постановления, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил.

Истцом, доказательств обращения с заявлением о перерасчете коммунальных платежей, в материалы дела не представлено.

В соответствии с ч.2 ст.66 ЖК РФ при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

В нарушение ст.56 ГПК РФ истцом не представлены доказательства несения каких-либо убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением Департаментом обязанностей наймодателя.

Истец не отказывался от права пользования спорным жилым помещением, договор социального найма жилого помещения не расторгнут, в силу ст.ст.53, 155,67 ЖК РФ обязан выполнять все обязанности нанимателя, в числе которых своевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, при этом выполнение данной обязанности не зависит от фактического проживания в жилом помещении и использования его оборудования.

Материалами дела подтверждено, что истец, пользующийся коммунальными услугами, свои обязательства по оплате услуг не выполняет, в связи с чем, мировым судьей Октябрьского судебного района вынесено заочное решение, о взыскании с жильцов спорной квартиры, в том числе с истца в пользу ООО «СКС» задолженности за водоснабжение и водоотведение.

Доводы истца о том, что наймодатель не исполняет надлежащим образом обязанности по договору социального найма, не производя капитальный ремонт спорного жилого помещения, в связи с чем истец не обязан оплачивать коммунальные услуги, являются несостоятельными и основанными на неправильном толковании норм материального права.

Доказательств несения расходов на оплату коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению в размере 27135,35 руб. истцом суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании в его пользу суммы в размере 27135,35 руб. не обоснованны и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара произвести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а именно произвести замену труб холодного водоснабжения и канализации в санузле и ванной комнате.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам С. областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) Э.Н.Грищенко

Копия верна:

Судья

Секретарь