Решение № 12-199/2023 12-4/2024 от 9 января 2024 г. по делу № 12-199/2023

Дело № 12-4/2024


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

об административном правонарушении

10 января 2024 года пгт. Ленино

Судья Ленинского районного суда Республики Крым Удут И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, расположенном по адресу РФ, Республика Крым, Ленинский район, пгт. Ленино, ул. Пушкина 33 дело по жалобе представителя Администрации Ленинского района Республики Крым ФИО1 на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, которым юридическое лицо – Администрация Ленинского района Республики Крым признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей, -

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-АП Администрация Ленинского района Республики Крым признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 тысяч рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель Администрации Ленинского района Республики Крым ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд с настоящей жалобой, в которой просит постановление о привлечении администрации Ленинского района к административной ответственности отменить, а производство по делу прекратить ввиду отсутствия вины.

В обоснование доводов указывает, что в нарушение ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ без участия представителя Администрации Ленинского района Республики Крым, будучи уведомленного о рассмотрении дела непосредственно в день его рассмотрения – ДД.ММ.ГГГГ, что является ненадлежащим извещением лица о времени и месте рассмотрения дела, поскольку препятствует реализации в полной мере всех процессуальных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Также в обоснование доводов указывает, что по причине дотационности в бюджете муниципального образования Ленинский район Республики Крым предусматривает лишь первоочередные расходы на содержание отрасли образования, а именно питание обучающихся, приобретении твердого и жидкого топлива, оплата коммунальных услуг. В связи с чем, в целях исполнения решения суда Администрация Ленинского района Республики Крым вынуждена обращаться за дополнительным финансированием в Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым. Однако согласно ответов Министерства в бюджете Республики Крым данные расходы не предусмотрены.

Таким образом, вина в виде умысла или неосторожности администрации Ленинского района в совершении административного правонарушения отсутствует.

В судебное заседание представитель администрации Ленинского района ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Старший судебный пристав ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО2, судебный пристав – исполнитель ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Судья, в силу п.4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, судья приходит к следующему.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КРФоАП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом. Судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КРФоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

При этом, основным условием рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности является надлежащее и заблаговременное извещение этого лица о времени и месте рассмотрения дела, а также предоставление ему возможности реализовать свои права. Следовательно, извещения о дне и месте рассмотрения дела должны направляться с расчетом, чтобы обеспечить их получение адресатом заблаговременно до начала их проведения.

В нарушение указанных требований законодательства материалы дела № содержат сведения об извещении администрация Ленинского района о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, однако именно в день рассмотрения дела об административном правонарушении. Согласно расписке представителя администрации Ленинского района ФИО1, она извещена о месте рассмотрения дела об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ в 16:10 час именно ДД.ММ.ГГГГ. Такое извещение, поступившее в адрес лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не является заблаговременным и не признается надлежащим, препятствует реализации прав на судебную защиту.

Данные обстоятельства очевидны из представленных административным органом материалов дела об административном правонарушении.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено без участия администрации Ленинского района.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Учитывая вышеизложенное, постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, которым юридическое лицо – Администрация Ленинского района Республики Крым признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей подлежит отмене, а дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7. КоАП РФ, судья-

РЕШИЛ:

Жалобу представителя Администрации Ленинского района Республики Крым ФИО1 на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № которым юридическое лицо – Администрация Ленинского района Республики Крым признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей – удовлетворить.

Постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №-АП, которым юридическое лицо – Администрация Ленинского района Республики Крым признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей – отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Ленинский районный суд Республики Крым.

Судья И.М. Удут